關(guān)于公布政法隊伍教育整頓

查糾整改環(huán)節(jié)整治成果的公告

西安市碑林區(qū)人民法院按照政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作要求，圍繞整治“六大頑瘴痼疾”，堅持問題導向，扎實開展自查自糾、組織查處和專項整治，高質(zhì)量、高標準、嚴要求統(tǒng)籌推進查糾整改環(huán)節(jié)各項任務落到實處?，F(xiàn)將我院查糾整改環(huán)節(jié)整治情況予以公示，請社會各界監(jiān)督。

一、自查自糾情況

1.廣泛開展談心談話。圍繞“ 八談”內(nèi)容，按照“五必談”“六重點”要求，全院上下開展多層次、有重點、全覆蓋式的談心談話，共開展兩輪談心談話，共計談心談話153人，415人次，覆蓋率100%。主動交代問題的47人47件。經(jīng)核查屬于違規(guī)違紀違法問題11人11件。其中適用第一種形態(tài)處理10人，第二種形態(tài)處理1人。以上人員均適用“自查從寬”政策。

2.組織開展個人自查。我院前后組織三輪個人事項自查登記，153名正式干警全部認真填寫了《政法干警自查事項報告表》，填報率100%。經(jīng)過自查，主動交代問題的59人81件，經(jīng)核查，屬于違規(guī)違紀違法問題的11件11人。其中適用第一種形態(tài)處理10人，第二種形態(tài)處理1人。以上人員，均適用“自查從寬”政策。完成了自查自糾階段任務，查糾整改環(huán)節(jié)做好思想動員深入，政策宣講到位，自查工作全面。

二、組織查糾情況

1.舉報線索核查。我院共收到線索82條，已辦結(jié)82條。其中，收到省級指導組交辦線索47條，已辦結(jié)47條。省教育整頓辦交辦線索21條，已辦結(jié)21條。共涉及干警2人，在組織發(fā)現(xiàn)前已主動自查交代問題，已適用“從寬”政策處理，屬于第一種形態(tài)。

本院自查自接、群眾舉報線索14條，已辦結(jié)14條。涉及干警10人，在組織發(fā)現(xiàn)前已主動自查交代問題，均“從寬”處理。其中9人已適用第一種形態(tài)處理；1人已適用第二種形態(tài)處理。

2.重點案件交叉評查情況。我院評查重點案件684起，其中免予刑事處罰案件11起，改變定性案件9起，判決無罪案件4起，一年以上長期未結(jié)案件4起，暫予監(jiān)外執(zhí)行案件33起，減刑案件2起，強制醫(yī)療及解除強制醫(yī)療案件7起，緩刑614起，以上案件，經(jīng)評查組評查，均未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。

3.涉法涉訴信訪案件清查。累計梳理并清查2018年以來重點涉法涉訴信訪案件58起，其中市教育整頓辦交辦34件、省信聯(lián)辦交辦11件、省法院交辦的13件，均已落實“三包一保”要求，已辦結(jié)58起（其中，已化解息訴24起，經(jīng)省級以上政法部門申報終結(jié)1起）。以上涉法涉訴案件，經(jīng)過清查，均未發(fā)現(xiàn)違紀違法問題。

4.法律監(jiān)督專項檢查。我院配合區(qū)檢察院法律監(jiān)督專項檢查，共調(diào)取378案的案卷。針對碑林區(qū)人民檢察院提出的4項檢察建議，我院已全部整改。

5.智能化數(shù)據(jù)排查。對2018年以來收案情況進行了全面排查。排查66551起案件，發(fā)現(xiàn)有案不立、壓案不查相關(guān)案件15起，有罪不究案件0起，已整改15起；共涉及干警7人，該7名干警均在談心談話及自查表填報中說明問題，均按照“自查從寬”政策中“第一種形態(tài)”處理。

排查法院離任人員86人，未發(fā)現(xiàn)法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當司法掮客人員，未發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫漏管人員。

通過稅務系統(tǒng)、市場監(jiān)管系統(tǒng)（或其他信息系統(tǒng)）排查發(fā)現(xiàn)在職在編干警、配偶、子女及子女配偶從事經(jīng)營活動409人次，均已完成甄別。經(jīng)查，屬于違規(guī)經(jīng)商辦企情況2人，該2名干警均在談心談話及自查表填報中說明問題，均適用“自查從寬”政策處理，其中第一種形態(tài)1人，第二種形態(tài)1人。

三、頑瘴痼疾整治情況

1.整治違反防止干預司法“三個規(guī)定”。 排查干警153人，核實認定存在違反防止干預司法“三個規(guī)定”問題0起。

（1）我院已經(jīng)將固定電話彩鈴更換為防止干預司法“三個規(guī)定”主題彩鈴這項工作起到了不錯的宣傳效果。

（2）制作防止干預司法“三個規(guī)定”的告知書一式三聯(lián)，隨案發(fā)放，作為結(jié)案歸卷的必要舉措，從根本上讓人民群眾了解三個規(guī)定，讓工作人員嚴格遵守三個規(guī)定，由此增強貫徹落實“三個規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，讓嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”入心入腦，讓拒絕過問成為規(guī)矩。

2.整治政法干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸。排查發(fā)現(xiàn)問題2個，整治2個，涉及干警2人。該2名干警均已在談心談話及自查表填報中說明問題，均適用“自查從寬”政策處理，其中第一種形態(tài)1人，按照第二種形態(tài)1人。

（1）監(jiān)察室長期專項負責，建立違規(guī)經(jīng)營、參股借貸清查、處理專項工作小組；加強學習、警示教育；常態(tài)化定期填寫違規(guī)經(jīng)營自查表；法院提供名單與相關(guān)部門聯(lián)動、定期會商核查；向社會公布違規(guī)經(jīng)營、參股借貸舉報電話；相關(guān)執(zhí)業(yè)律師在碑林轄區(qū)內(nèi)從業(yè)禁止、立案、審判部門多環(huán)節(jié)排查從業(yè)禁止情況等多方面建章立制，預防、杜絕干警及家屬從事違規(guī)經(jīng)營活動。

（2）針對干警家屬、離任、離退休人員從事執(zhí)業(yè)律師或者設立律師事務所、擔任合伙人情況，向省司法廳、區(qū)司法局發(fā)出司法建議書，由我院提供以上人員名單，建議定期進行核查比對，杜絕在碑林轄區(qū)內(nèi)從事律師行業(yè)工作情況，對以上人員中現(xiàn)有在碑林轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的律師，要求限期從本轄區(qū)律師事務所離職。要求干警本人及家屬及所在律師事務所書面承諾，不在碑林轄區(qū)內(nèi)從事執(zhí)業(yè)律師或者設立律師事務所、擔任合伙人。

3.整治有案不立、壓案不查、有罪不究。經(jīng)過排查，排查出“有案不立”、“壓案不查”的15起。“有罪不究”的0起。涉及干警7人，該7名干警均已在談心談話及自查表填報中說明問題，均適用“自查從寬”政策處理，其中第一種形態(tài)7人。

建立長效機制2個，制定《關(guān)于案件審限管理的規(guī)定（試行）》、《西安市碑林區(qū)人民法院“一案雙查”常態(tài)化工作機制實施辦法（試行）》。

4.整治違規(guī)違法“減假暫”。排查案件35起，其中減刑案件2件，暫予監(jiān)外執(zhí)行案件33件。雖然案件未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，但是發(fā)現(xiàn)存在瑕疵問題案件4件，存在立案不規(guī)范、卷宗材料管理不規(guī)范、送達法律文書不規(guī)范的問題，以上問題，均已整改。涉及干警4人，該4名干警均已在談心談話及自查表填報中說明問題，已按照“自查從寬”政策處理，其中第一種形態(tài)3人，1人已于2015年1月29日處理完畢。

嚴格規(guī)范辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量， 制定了我院《暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦案流程管理細則（試行）》針對暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦案流程作了詳細規(guī)定。

5.整治法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當司法掮客。排查人員86人，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)從事律師職業(yè)、充當司法掮客人員。

（1）制作離任法官承諾書。與院政治部協(xié)調(diào)，在法院干警辦理離任手續(xù)時，簽訂《承諾書》，對干警離任后從業(yè)范圍和禁止情形進行書面告知，要求其簽訂承諾書，確保按照法律規(guī)定進行離任后擇業(yè)。

（2）向離任人員所屬律師事務所發(fā)函，告知其嚴格按照法律規(guī)定加強對律師的管理，不得在我轄區(qū)執(zhí)業(yè)。

（3）利用信息化大數(shù)據(jù)，已在我院審判管理系統(tǒng)嵌入智能化任職從業(yè)回避預警系統(tǒng)。

6.整治政法系統(tǒng)行業(yè)部門其他突出問題情況。我院自政法隊伍教育整頓開始即將本院工作作風紀律整頓及長期未歸檔作為我院的突出問題進行專項整治，均已取得顯著成效。

四、“自查從寬、被查從嚴”政策落實情況

4月22日，黨組成員及全體中層干部集中學習“自查從寬、被查從嚴”政策，即《陜西省政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴”政策的實施細則（試行）》，并于當日將該政策上傳至我院內(nèi)網(wǎng)，全院各部門以支部為單位組織全體干警學習；5月7日通過全院大會集體學習的方式學習傳達省上“自查從寬，被查從嚴”細則，學習覆蓋153人。

我院對于在自查中主動說明問題的12名干警，均按照“自查從寬”處理。共涉及到11案，適用“四種形態(tài)”處理12人，13人次，其中“第一種形態(tài)”處理11人，“第二種形態(tài)”處理1人。

西安市碑林區(qū)人民法院

二〇二一年六月九日

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