“您好!我是市紀(jì)委監(jiān)委的工作人員。請(qǐng)問在企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中您是否遇到吃拿卡要等問題?到政府職能部門辦事還存不存在‘門難進(jìn)，事難辦’的現(xiàn)象?”5月31日下午，市紀(jì)委監(jiān)委電教中心主任楊碩到分包聯(lián)系的中車洛陽(yáng)機(jī)車有限公司調(diào)研走訪，了解企業(yè)遇到的困難，征集營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的問題線索。

5月24日，我市印發(fā)《洛陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激勵(lì)擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究并用，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

《暫行辦法》共4章20條，明確指出激勵(lì)擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，實(shí)事求是、客觀公正，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t。明確了可進(jìn)行減責(zé)或免責(zé)的4類情形和進(jìn)行責(zé)任追究的12類情形，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

在激勵(lì)擔(dān)當(dāng)方面，《暫行辦法》堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，倡樹寬容失誤、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，明確有下列4種情形之一的，可按程序進(jìn)行減責(zé)或免責(zé)：在涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或者保留意見的;在涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé)，但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的;及時(shí)主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生，未牟取私利的;其他符合減責(zé)或免責(zé)情形的。

在責(zé)任追究方面，《暫行辦法》明確，發(fā)現(xiàn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員(含《監(jiān)察法》列舉的對(duì)象和范圍)在涉企監(jiān)管及事務(wù)中有“在監(jiān)督管理服務(wù)中人為設(shè)置障礙、選擇性執(zhí)法，不作為、慢作為、懶政怠政，截留涉企優(yōu)惠政策，違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)甚至通過‘影子公司’貪腐謀利;在涉企管理中濫用自由裁量權(quán)，對(duì)企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，加重企業(yè)負(fù)擔(dān);在資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)等方面制定實(shí)施歧視性政策，不公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶”等12種情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究。

去年以來，我市還制定實(shí)施服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展11條舉措，深入企業(yè)走訪調(diào)研、監(jiān)督檢查，推動(dòng)解決涉企問題323個(gè)，問責(zé)82人，印發(fā)通報(bào)15期，為洛陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化提供了強(qiáng)力支撐。

“要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，堅(jiān)持激勵(lì)擔(dān)當(dāng)與責(zé)任追究并用，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境治理，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力加快打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室主任張建剛說。(陳聚濤 張艷艷)

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