加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求。鶴壁市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)打好“三個(gè)維度”組合拳，著力破解對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題。

“書(shū)記工程”有高度

“對(duì)省整治辦通報(bào)的涉嫌瞞報(bào)亂占耕地建房有關(guān)問(wèn)題你們是如何整改的?”

“對(duì)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)壓力傳導(dǎo)不夠有力，還存在屬地責(zé)任、責(zé)任等壓得不嚴(yán)不實(shí)等情況。”

連日來(lái)，鶴壁市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任馮芳喜深入淇縣、鶴山區(qū)等地進(jìn)行調(diào)研，圍繞換屆選舉、環(huán)境污染防治等中心工作約談相關(guān)部門(mén)“一把手”，這也是鶴壁市深化全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的有效舉措。該市堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，市委書(shū)記在每年全市黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)議上，對(duì)各縣區(qū)、市直有關(guān)單位“一把手”的述責(zé)述廉情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，就壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督等工作提出具體要求。市紀(jì)委監(jiān)委牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，協(xié)助市委制定履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、重點(diǎn)任務(wù)分工清單和整改清單，明確市委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任30項(xiàng)，市委書(shū)記責(zé)任13項(xiàng)，確保職責(zé)清、任務(wù)明、可監(jiān)督。

今年以來(lái)，市委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記與班子成員和下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展集體談話10次、個(gè)別談話200余人次，面對(duì)面指明問(wèn)題、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

政治體檢有寬度

市紀(jì)委監(jiān)委深化拓展政治監(jiān)督“三步三清單”工作法，把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，把黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任等情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。

“我們加大政治體檢精準(zhǔn)度，緊盯‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)被監(jiān)督單位生態(tài)分析研判評(píng)估結(jié)果分為好、中、差三個(gè)等次，探索開(kāi)展政治生態(tài)分析研判工作。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任董會(huì)舉介紹，對(duì)評(píng)估結(jié)果連續(xù)為“好”的，作為市委對(duì)“一把手”和班子成員提拔重用的重要參考依據(jù);對(duì)評(píng)估結(jié)果為“中”的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，納入日常監(jiān)督范圍并督促整改;對(duì)評(píng)估結(jié)果為“差”的，取消被評(píng)估地區(qū)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，督促其開(kāi)展系統(tǒng)治理。

截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市5個(gè)縣區(qū)、3個(gè)功能區(qū)、68個(gè)市直單位(部門(mén))、3個(gè)高校國(guó)企黨委(黨組)的政治生態(tài)進(jìn)行了分析研判，對(duì)785名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了政治畫(huà)像，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的165個(gè)問(wèn)題督促整改完成142個(gè)。

談心談話有深度

“針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不夠、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管控不足等問(wèn)題，你打算怎么整改?”“據(jù)了解，你單位還存在基層黨建工作還不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題，請(qǐng)分析一下原因。”在重要節(jié)點(diǎn)對(duì)“一把手”開(kāi)展廉政談話，倒逼責(zé)任落實(shí)，已成為該市加大“一把手”監(jiān)督的常態(tài)。

市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)談，對(duì)干部任職初期、換屆選舉、重要節(jié)日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，上級(jí)紀(jì)委書(shū)記對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”必談;突出重點(diǎn)人員談，對(duì)相關(guān)地區(qū)和職能部門(mén)出現(xiàn)塌方式腐敗的、班子成員受到嚴(yán)重處分的等情況，由紀(jì)委書(shū)記與其班子成員開(kāi)展集體談心談話;突出重大事項(xiàng)談，對(duì)生態(tài)環(huán)保、營(yíng)商環(huán)境等事項(xiàng)，由紀(jì)委書(shū)記對(duì)相關(guān)地區(qū)和職能部門(mén)“一把手”進(jìn)行談話，面對(duì)面敲重錘、壓責(zé)任、提要求。

在做好對(duì)相關(guān)地區(qū)和職能部門(mén)“一把手”進(jìn)行談話的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委選取10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和財(cái)政、自然資源等重點(diǎn)部門(mén)“一把手”，集體“三資”或債權(quán)債務(wù)規(guī)模較大的36個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)的黨支部書(shū)記作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和線索提級(jí)辦理等方式下沉監(jiān)督，切實(shí)加大對(duì)基層“一把手”權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。(盧家杰 董會(huì)舉)

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