民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)緊緊抓住基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)機(jī)遇，深入謀劃，大膽探索，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)急管理體系建設(shè)為突破口，以提高應(yīng)急綜合水平為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理能力和治理現(xiàn)代化。

建立機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制

雙塔鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為核心的應(yīng)急管理委員會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記葛運(yùn)剛、鎮(zhèn)長(zhǎng)何文哲兼任委員會(huì)主任，實(shí)行“雙主任”制，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，鎮(zhèn)相關(guān)站(所)長(zhǎng)及28個(gè)村支部書(shū)記為成員。應(yīng)急管理委員會(huì)下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，與鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合指揮中心合署辦公，辦公室主任由人大主任韓建兼任，統(tǒng)籌編制，編配5名專職工作人員，健全應(yīng)急管理工作體制。

整合力量，落實(shí)救援隊(duì)伍

雙塔鎮(zhèn)堅(jiān)持“邊組建邊建設(shè)”的原則，成立了20人的鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)，其中，專職消防救援人員9名，直屬縣消防救援大隊(duì)管理，納入鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系，具體承擔(dān)突發(fā)事件和自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援任務(wù)。同時(shí)，28個(gè)行政村成立了每村12人村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，全鎮(zhèn)共有村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)員336名。

加大投入，確保物資充足

為全面加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的物資保障能力，鎮(zhèn)黨委政府整合辦公用房，建立了面積55平方米的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，按照《鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備配備及救災(zāi)物資儲(chǔ)備指南》要求，新購(gòu)置儲(chǔ)備了安全帽、雨衣、水靴、呼吸面具等個(gè)人防護(hù)物資，液壓鉗、鐵锨、鐵錘等常用工具，救援單兵裝備、對(duì)講機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信裝備。同時(shí)，在原有消防車(chē)的基礎(chǔ)上又出資20多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了1輛消防車(chē)。儲(chǔ)備物資進(jìn)行登記、造冊(cè)，實(shí)行專人管理和維護(hù)，落實(shí)“四有”(有值守、有檢查、有監(jiān)督、有臺(tái)賬)、“三防”(放水、防火、防盜)，確保物資裝備管到位、能調(diào)出、用得上。

資源優(yōu)化，建立指揮平臺(tái)

雙塔鎮(zhèn)利用“黨建+一中心四平臺(tái)”中“應(yīng)急管理平臺(tái)”，投資40多萬(wàn)元進(jìn)行升級(jí)改造，將“遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)”、“平安建設(shè)”、“藍(lán)天衛(wèi)士”、“雪亮工程”等納入平臺(tái)，建立鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并與縣應(yīng)急指揮平臺(tái)相貫通，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通、縱向貫通。應(yīng)急指揮平臺(tái)上，鎮(zhèn)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、商超、學(xué)校、敬老院等重大危險(xiǎn)源、安全隱患、重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可通過(guò)視頻調(diào)度實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，做到應(yīng)急信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。特別是，為解決斷電、斷網(wǎng)、斷通訊的情況下應(yīng)急指揮問(wèn)題，能夠及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，雙塔鎮(zhèn)配備了鄉(xiāng)村大喇叭、衛(wèi)星電話和銅鑼等，并配套小型發(fā)電機(jī)，保證應(yīng)急之需。

加強(qiáng)指導(dǎo)，夯實(shí)“村基礎(chǔ)”

召開(kāi)全鎮(zhèn)村干部大會(huì)，對(duì)村級(jí)應(yīng)急管理體系建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們知道“該干啥、干些啥”;打造秣坡村、牛牧崗村等試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn);實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，駐村進(jìn)行督促和指導(dǎo)。全鎮(zhèn)28個(gè)行政村全部設(shè)立安全勸導(dǎo)站，村黨支部書(shū)記擔(dān)任站長(zhǎng)，落實(shí)了不少于20平方米的辦公場(chǎng)所，并配備了應(yīng)急救援柜存放物資;全面落實(shí)安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員，安全勸導(dǎo)員由村兩委班子成員、村民代表、黨員、紅白理事會(huì)成員及群眾多人擔(dān)任，對(duì)不安全行為勸導(dǎo)、提醒、舉報(bào)和進(jìn)行安全宣傳等;災(zāi)害信息員由2名村委委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警提醒、災(zāi)害核查和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練

修訂完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)工作手冊(cè), 把職責(zé)任務(wù)和措施細(xì)化、具體化,明確工作內(nèi)容和流程,做到各要素、各環(huán)節(jié)全覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理,明確重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位在事故處置中的具體措施。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)段、特殊崗位,組織開(kāi)展常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急預(yù)案演練。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)推行“一周一小練、一月一大練、一季度一檢驗(yàn)”工作機(jī)制,提升實(shí)戰(zhàn)水平和能力。

強(qiáng)化備勤，落實(shí)應(yīng)急值守

實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)行3班工作制，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶班，遇有突發(fā)事件值班領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮，及時(shí)處置，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，提高應(yīng)急能力。

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