近日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，并對第一批7個典型案例進行集中公開通報。管網(wǎng)、污泥與垃圾處置等問題屢禁不止，再一次出現(xiàn)在行業(yè)視野中，本文針對部分通報案例，嘗試揭示其背后的行業(yè)現(xiàn)象，分析暗藏的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險與發(fā)展機遇。

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近日，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，并對第一批7個典型案例進行集中公開通報。管網(wǎng)、污泥與垃圾處置等問題屢禁不止，幾乎出現(xiàn)在每一次通報的案例中。在第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報第一批7個典型案例中，這些問題再一次上榜。本文針對部分通報案例，嘗試揭示其背后的行業(yè)現(xiàn)象，分析暗藏的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險與發(fā)展機遇。

污水處理設(shè)施長期曬太陽，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后

2021年8月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐廣東督察發(fā)現(xiàn)，茂名市水污染治理工作推進不力，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，治污設(shè)施管理不善，污水直排問題突出，水環(huán)境質(zhì)量下降。

“十三五”以來，茂名市加強污水管網(wǎng)建設(shè)，增加污水處理能力，在污水治理上取得一定進展。但距離改善環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)尚有差距，管網(wǎng)不完善問題依然突出。電白區(qū)大量生活污水直排，對水東灣海域造成影響；茂南區(qū)小東江水質(zhì)不斷下降，茂名市先后被廣東省生態(tài)環(huán)境廳約談、生態(tài)環(huán)境部通報。

茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半，污水管網(wǎng)缺口巨大，大量生活污水直排。茂名市及電白、茂南兩區(qū)對管網(wǎng)建設(shè)決心不夠、投入不足，2018—2020年市城區(qū)僅分別新建管網(wǎng)45.7公里、31.9公里和27.5公里。茂南區(qū)重點開發(fā)的西城片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)一拖再拖，直到今年4月底才動工建設(shè)應(yīng)配套的11.3公里污水管網(wǎng)，至今仍有6.8公里尚未建成。受污水管網(wǎng)建設(shè)滯后影響，城區(qū)生活污水處理廠進水濃度和運行負(fù)荷長期偏低。督察組現(xiàn)場檢查時，市區(qū)第一污水處理廠、河西污水處理廠進水化學(xué)需氧量濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升。雨污不分導(dǎo)致的雨天污水溢流問題十分突出，僅茂南區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)小東江干流沿線就有10個雨污合流溢流口存在雨天溢流現(xiàn)象。前期暗查發(fā)現(xiàn)，支流礦西河截污箱涵溢流口在雨天排出大量黑色污水，化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別高達567毫克/升和16.3毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)27.4倍和15.3倍。

電白城區(qū)水質(zhì)凈化廠故障頻發(fā)多發(fā)，經(jīng)?！靶∶?、大治療、長停擺”，2020年12月以來因曝氣系統(tǒng)故障，維修耗時長達5個多月，期間每天約1萬噸污水直排水東灣。日處理能力2.25萬噸的水東灣新城污水處理廠2019年4月就已建成，卻因排水去向更改問題達不成一致意見而停運27個月，直至督察進駐前才解決。督察組現(xiàn)場抽查了水東灣新城五和村兩座農(nóng)村污水處理設(shè)施，其中一座因未通電長期“曬太陽”，督察組現(xiàn)場指出問題后，當(dāng)?shù)卣胚B夜把電接通運行；另一座因管網(wǎng)不配套也不能正常投運，均淪為擺設(shè)。茂名市中心城區(qū)污水管網(wǎng)錯接、漏接、混接點位達到566處，尚有484處未整改完成。督察還發(fā)現(xiàn)，電白區(qū)森高河沿河污水管網(wǎng)存在多處污水漏排點，長期漏排污水，直到督察組現(xiàn)場指出問題后才連夜實施封堵。

此外，據(jù)新華社報道，近日，國務(wù)院第八次大督查第四督查組在山西省婁煩縣督查時發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)鋪而不用、使用率不高，淪為村民眼里的“擺設(shè)”。記者隨督查組隨機抽查了10余戶村民家庭，入戶排污管竟沒有一戶連接。督查組從婁煩縣相關(guān)部門獲得的數(shù)據(jù)顯示，婁煩縣農(nóng)村污水處理項目涉及13個村，其中有10個村的項目于2020年建設(shè)完成并投入使用，投資近2000萬元；經(jīng)粗略估計，這10個村中，管道入戶率低于10%的有4個。

上述兩大督查案例暴露了我國長久以來污水處理的一大痛點——管網(wǎng)問題。行業(yè)內(nèi)常說的一句話是“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)?！苯陙?，我國污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，“十三五”期間全國城鎮(zhèn)污水處理率已達到95%以上，但管網(wǎng)一直是我國污水處理中的短板，管網(wǎng)覆蓋不足、漏損、客水?dāng)D占管網(wǎng)、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國污水處理率高但污水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發(fā)的主要原因。雖然制定了污水處理提質(zhì)增效三年行動方案，但管網(wǎng)問題并非短時間能解決，需要地方政府足夠的重視，加強管網(wǎng)建設(shè)和維護方面的投入，久久為功，探索適合本地的管網(wǎng)解決之策。

E20研究院指出，當(dāng)前雨污管網(wǎng)修建不足及維護不到位的問題仍是全國大部分地區(qū)黑臭水體的主要成因之一。針對污染物收集處理率低，應(yīng)優(yōu)先實施投入不大但效果明顯的提質(zhì)增效措施，如在對管網(wǎng)全面普查的基礎(chǔ)上，糾正管網(wǎng)的錯接、混接、漏接，把直排的污水接入處理廠；對超負(fù)荷污水處理設(shè)施予以改擴建，提高現(xiàn)有設(shè)施處理能力；采取低投入對策降低合流制溢流。另外一些提質(zhì)增效對策投入大、工期長，需要從長計議，系統(tǒng)規(guī)劃、逐步實施，是久久為功的事情，如建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施(海綿)，控制溢流污染；建設(shè)溢流控制設(shè)施，提高截留倍數(shù)；控制管道的入流/入滲。

2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021年)》中重點強調(diào)了“加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”。近年來，我國污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，“十三五”期間全國城鎮(zhèn)污水處理率已達到95%以上，但管網(wǎng)一直是我國污水處理中的短板，管網(wǎng)覆蓋不足、漏損、客水?dāng)D占管網(wǎng)、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國污水處理率高但污水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發(fā)的主要原因。雖然制定了污水處理提質(zhì)增效三年行動方案，但管網(wǎng)問題并非短時間能解決，需要地方政府足夠的重視，加強管網(wǎng)建設(shè)和維護方面的投入，久久為功，探索適合本地的管網(wǎng)解決之策。

此外，在多次環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村污水處理設(shè)施“曬太陽”的現(xiàn)象，閑置問題突出。E20研究院分析，污水廠超負(fù)荷運轉(zhuǎn)無疑帶來了污水廠擴容的市場機遇，據(jù)悉目前全國40%左右的污水處理廠運行負(fù)荷率大于90%，部分超過了100%。但污水廠擴容需要與管網(wǎng)的有效修復(fù)同步考慮污水處理設(shè)施建設(shè)能力的增容需求，以及多種污水處理方式的統(tǒng)籌考慮（分散式、深邃、初期雨水處理設(shè)施等）。

污泥非法處置問題頻發(fā)，未來污泥處理處置應(yīng)以節(jié)能降耗及資源能源回收為目標(biāo)

2021年8月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，四川省遂寧市不作為、亂作為，監(jiān)管嚴(yán)重缺失，放任有關(guān)企業(yè)長期以“土壤改良”之名非法處置污泥，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。

遂寧新景源生物環(huán)保科技有限公司（以下簡稱新景源環(huán)保公司）原名遂寧市翔泰生物環(huán)保有限公司，成立于2012年8月，位于四川省遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)，以生活污泥、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等固體有機廢棄物為原料，采用好氧發(fā)酵—蚯蚓養(yǎng)殖—蚓糞篩分生產(chǎn)有機肥的方式處置生活污泥，設(shè)計年消納生活污泥5萬噸。該公司自建成投產(chǎn)以來，長期租用四川省興宇生物科技有限公司土地違法傾倒填埋生活污泥、工業(yè)污泥甚至危險廢物，群眾反映十分強烈。

經(jīng)查，2014年以來，新景源環(huán)保公司先后從四川省遂寧、廣安、南充、內(nèi)江等地42家污水處理廠接收污泥22.33萬噸，共計獲取處置費用3521萬元，其中2019年以來接收13.61萬噸，獲取處置費用2138.6萬元。期間，該公司在未采取任何無害化措施的情況下，假借“土壤改良”名義，將10.51萬噸污泥直接傾倒或填埋于租用土地內(nèi)。2017年3月，在不具備處置工業(yè)污泥能力的情況下，違規(guī)接收填埋2.74萬噸工業(yè)污泥。更惡劣的是，該公司還于2014年底違法接收遂寧市賽思科公司天然氣脫硫石膏約300噸，并將其中230噸填埋于租用土地內(nèi)的4號地塊（面積約3.5畝），在該處形成510噸灰白色固體混合物，經(jīng)鑒別屬于危險廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪。

督察發(fā)現(xiàn)，該公司租用的687.9畝土地內(nèi)受污染地塊多達19處，面積193.9畝，其中基本農(nóng)田115.4畝。周邊群眾對新景源環(huán)保公司違法問題反映強烈。2015年以來，新景源環(huán)保公司因違法傾倒填埋污泥先后被群眾投訴14次。截至督察時，仍有8萬多噸違法傾倒填埋的污泥尚未得到安全處置，環(huán)境風(fēng)險依然突出。

污泥作為污水處理的副產(chǎn)物，一直被輕視，“重水輕泥”的現(xiàn)象普遍存在。污泥處置是城市污水處理的“最后一公里”，如處理處置不當(dāng)，會對生態(tài)環(huán)境造成二次污染。而且，在目前污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議下，污泥處置的責(zé)任主體界定不清，這滋生了種種社會矛盾糾紛，成為當(dāng)下社會的一大頑疾。

至2020年7月，《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》明確將污泥無害化和資源化作為“補短板強弱項”的重點難點，對于處理處置方式也做出了方向引導(dǎo)。據(jù)E20研究院發(fā)布的《中國污泥處理處置市場分析報告(2020版)》統(tǒng)計，預(yù)計到2025年，城鎮(zhèn)污泥產(chǎn)生量將超過6200萬噸，據(jù)此估算，“十四五”規(guī)劃新增污泥無害化處理規(guī)模在5-6.5萬噸/日，將會帶來225-300億的市場投資規(guī)模。

然而在政策的關(guān)注以及市場的火熱下，污泥的處境始終尷尬。在近年來中央環(huán)保督察組對各省市給出的反饋情況來看，污泥問題始終是各督察組關(guān)注的重點。在最近兩年的環(huán)保督察反饋中看，幾乎可以說從東到西、從南到北，各個大小城市或多或少都存在污泥的問題?！罢麄€城市沒有正規(guī)的污泥處理設(shè)備”、“污泥堆了13年沒人管”等新聞報道顯得有些觸目驚心。

中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、環(huán)境學(xué)院副院長、低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣曾在E20環(huán)境平臺主辦的上海水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出，他近年來考察了許多污水處理廠，可以明顯感覺到，威脅污水廠穩(wěn)定運營的第一大因素就是污泥沒有出路(詳情點擊：王洪臣：污水處理廠穩(wěn)定運營，需要破解政策難題)。

經(jīng)過多年探索，我國污泥處理處置行業(yè)主要形成了穩(wěn)定化處理與安全處置的四條主流技術(shù)路線：“厭氧消化+土地利用”、“好氧發(fā)酵+土地利用”、“干化焚燒+灰渣填埋或建材利用”，以及“深度脫水+應(yīng)急填埋”，支撐著我國污泥處理處置問題的解決。

根據(jù)E20研究院調(diào)查顯示，由于以前我國污泥處理以填埋作為主要方式，因此在目前污泥的存量項目中，干化脫水后的填埋占比依然為最高，在新增項目中，處理方式以干化為主，2020年污泥干化脫水占比約為72%，較2019年增加了5個百分點。在處置方式中，焚燒占比呈現(xiàn)逐漸增加的態(tài)勢，占比已經(jīng)達到30-40%左右。

在地域分布上，污泥焚燒和干化是華東地區(qū)應(yīng)用最為廣泛的污泥處理技術(shù)；東北地區(qū)、華東地區(qū)和華中地區(qū)則為污泥好氧堆肥技術(shù)；此外，厭氧消化設(shè)施在華東、華北和華中地區(qū)亦廣泛建設(shè)。

值得注意的是，污泥處理處置監(jiān)管趨嚴(yán)且形成常態(tài)化，此外在碳達峰、碳中和的國家整體規(guī)劃下，污泥的處理處置后端出路問題仍需從政策層面予以高度重視，包括但不限于目前存量污泥的無害化妥善處置，以及污泥處理設(shè)施的補短板建設(shè)，還包括污泥處理處置新技術(shù)的研發(fā)與技術(shù)突破等。

同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任戴曉虎強調(diào)，在碳中和的背景下，未來污泥處理處置應(yīng)以節(jié)能降耗及資源能源回收為目標(biāo)，通過現(xiàn)有技術(shù)提升與綠色低碳技術(shù)開發(fā)，實現(xiàn)過程能耗降低、化學(xué)藥劑替代、逸散性溫室氣體控制，以及生物質(zhì)清潔能源回收等，以提升我國污泥處理處置的碳減排水平。

垃圾非法填埋問題嚴(yán)重，建筑垃圾處置藍海已現(xiàn)

2021年8月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，長春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將24萬余噸混有大量生活垃圾的建筑垃圾違法填埋在農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠的取土坑，嚴(yán)重威脅地下水安全。

長春市農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠建于上世紀(jì)八十年代，于2018年7月停產(chǎn)。該機磚廠長期生產(chǎn)取土形成一個較大的取土坑，占地面積約8萬平方米，總?cè)莘e約30萬立方米。督察發(fā)現(xiàn)，2017年7月，綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局與農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠土地使用權(quán)人分兩次簽訂共兩年的取土坑租賃協(xié)議，協(xié)議約定利用取土坑填埋建筑垃圾。協(xié)議簽訂后，綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在未經(jīng)任何審批、未做任何地質(zhì)評估、未采取任何防滲處理等措施情況下，陸續(xù)從綠園區(qū)將混有大量生活垃圾的建筑垃圾跨區(qū)轉(zhuǎn)移至農(nóng)安縣，并填入磚廠取土坑內(nèi)，持續(xù)違法填埋至2018年11月，合計填埋垃圾24萬余噸。

2018年4月以來，周邊居民多次舉報該問題。2021年4月，農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)第二機磚廠附近居民向生態(tài)環(huán)境部舉報反映“磚廠原取土坑填埋大量生活垃圾和建筑垃圾，造成周圍環(huán)境及燒鍋鎮(zhèn)自來水水源地嚴(yán)重污染”問題。

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾?！?/span>

近年來雖然全國各地生活垃圾處理能力不斷提升，處理缺口正在逐漸縮小，但存量填埋設(shè)施的環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，已然成為生態(tài)環(huán)境新的風(fēng)險點。特別是滲濾液處理不達標(biāo)、防滲系統(tǒng)薄弱、日常作業(yè)不規(guī)范等環(huán)境隱患突出，對周邊環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。一些填埋設(shè)施庫容漸滿、服務(wù)年限陸續(xù)到期，改造難度大成本高成為推進封場整治的主要制約因素。對此，應(yīng)充分做好滲濾液的收集導(dǎo)排、填埋氣收集處理等相關(guān)工作，有序開展填埋設(shè)施的封場治理。

E20研究院認(rèn)為，焚燒、填埋負(fù)荷失衡將在短期帶來垃圾收運體系提升的項目機會，以及長期跨區(qū)域垃圾焚燒處理機會。而超負(fù)荷、超期運營將帶來持續(xù)的填埋場精細化運營管理及修復(fù)工程機會。

在建筑垃圾方面，近些年來，隨著城市建設(shè)與改造的提速，建筑垃圾污染和垃圾圍城問題日益凸顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，我國每年建筑垃圾產(chǎn)生量可達20億噸以上，并且年均增速可能保持10%以上。

面對巨大的產(chǎn)生量，我國建筑垃圾處理能力卻并不容樂觀，當(dāng)前我國建筑垃圾資源化率不足10%，相較于歐美日韓等發(fā)達國家的90%~95%，存在很大的不足，造成大量的建筑垃圾沒有進入正常的處理渠道，從而污染水體、大氣和土壤，對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危害。

“十三五”對于中國建筑垃圾處理行業(yè)而言是極為重要的五年，從2016年起，涉及建筑垃圾資源化的國家政策頻繁推出，為建筑垃圾處理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。在政策的推動下，多個地方積極響應(yīng)，紛紛針對建筑垃圾出臺了相關(guān)管理辦法，如，山西、安徽、河北、貴州、青海、湖南、云南、河南鄭州、山東煙臺、陜西西安等多個省市都明確提出了資源化利用率的具體目標(biāo)。

E20研究院固廢研究中心高級分析師李少甫認(rèn)為，建筑垃圾資源化產(chǎn)品屬于定制化產(chǎn)品，相較于焚燒發(fā)電、厭氧產(chǎn)沼等通過電網(wǎng)或天然氣管網(wǎng)直接消納的網(wǎng)絡(luò)剛性產(chǎn)品，以及基礎(chǔ)油、再生金屬等大宗商品而言，后端的市場需求方面具有更大的風(fēng)險。目前，我國已經(jīng)形成了以預(yù)處理為主的移動式建筑垃圾處理技術(shù)和以生產(chǎn)建筑垃圾再生產(chǎn)品為主的固定式工廠建筑垃圾預(yù)處理及資源化利用技術(shù)，其資源化產(chǎn)品最終的消納，是決定資源化成功與否的關(guān)鍵。

去年3月份，國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2020〕473號)(下稱《指導(dǎo)意見》)。此次《意見》再次提到“鼓勵利用固廢資源制造再生砂石，鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料，清理不合理的區(qū)域限制措施，增加再生砂石供給。這里主要指的便是建筑垃圾的資源化。

除此之外，北京要求，市政、交通、園林、水務(wù)等市級建設(shè)工程，在指定工程部位選擇的建筑垃圾再生產(chǎn)品替代使用比例不得低于10%。同時，我國多個省市也從政策層面對資源化產(chǎn)品的消納給予了一定的支持。

可以預(yù)見，建筑垃圾處理行業(yè)的東風(fēng)已至，在各省市資源化指標(biāo)的壓力下，建筑垃圾處理市場將迎來爆發(fā)期！業(yè)內(nèi)推測，到2030年，我國建筑垃圾能夠帶來的產(chǎn)值將超過3300億元。

工業(yè)污水長期直排，破解零排放技術(shù)難點成關(guān)鍵

2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐山東省期間，群眾投訴寧陽化工產(chǎn)業(yè)園企業(yè)廢水偷排，磁窯鎮(zhèn)海子河因企業(yè)排放廢水，臭氣熏天。2021年8月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)該園區(qū)整改不力，工業(yè)污水長期直排，環(huán)境污染問題依舊突出。

寧陽化工產(chǎn)業(yè)園長期忽視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年8月，山東省化工專項行動辦發(fā)布《關(guān)于進一步做好第一批化工園區(qū)問題整改工作的通知》，明確要求其于2020年6月完成污水管網(wǎng)和污水處理廠升級改造，但相關(guān)工程直至督察進駐前尚未開工建設(shè)。督察發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)破損和設(shè)計缺陷，園區(qū)污水總管沿海子河存在多個溢流口，特別是鄭莊大橋北側(cè)溢流口常年溢流，高濃度化工廢水長期直排。經(jīng)測算，2021年1月至6月，該溢流口78%的時間段存在溢流現(xiàn)象，每日約4000噸化工廢水直排海子河。

園區(qū)污水處理廠原為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，處置工藝簡單，難以有效處置化工廢水。特別是2021年6月以來，污水處理廠生化系統(tǒng)受上游企業(yè)來水沖擊，生化活性污泥菌種大量死亡，雖然廠方持續(xù)投加活性污泥，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，污水處理廠生化池基本無活性污泥，沉降比小于5%，遠低于正常值，基本失去除污能力。

督察還發(fā)現(xiàn)，第一輪督察舉報園區(qū)企業(yè)偷排工業(yè)廢水問題依舊。園區(qū)內(nèi)三個雨水溝排口，化學(xué)需氧量濃度最高為102毫克/升，氨氮濃度最高為23.1毫克/升，總磷濃度最高為4.14毫克/升，分別超控制標(biāo)準(zhǔn)2.4倍、14.4倍和12.8倍，污水偷排、超標(biāo)排放問題嚴(yán)重。由于大量污水偷排直排，海子河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。

E20研究院認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)污水違規(guī)處理、超標(biāo)直排等，導(dǎo)致斷面水質(zhì)超標(biāo)甚至“返劣”的現(xiàn)象無疑會帶來工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的建設(shè)及提標(biāo)擴容的市場機會。此外，工業(yè)園區(qū)的第三方管家模式值得思考,而行業(yè)中工業(yè)園區(qū)污水治理的投資、建設(shè)、運營類項目也在增多，特別是化工園區(qū)的治理。

今年，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，提出要積極推動工業(yè)廢水資源化利用，實施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程，并實施污水近零排放科技創(chuàng)新試點工程。鼓勵工業(yè)企業(yè)使用再生水，提高重復(fù)利用率，如何將城鎮(zhèn)污水與工業(yè)用水更好的統(tǒng)籌，如何破解零排放的技術(shù)難點，成為行業(yè)關(guān)注的焦點問題。

關(guān)鍵詞： 管網(wǎng) 督察 什么 關(guān)注