一份通知自今年年初在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站公開向社會征求意見以來，得到廣泛關(guān)注。歷時(shí)半年，近日終于塵埃落定——生態(tài)環(huán)境部會同衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財(cái)政部、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》(以下簡稱《通知》)。

“這份文件是部門分工協(xié)作，落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求的重要成果。五家單位聯(lián)合發(fā)文，管行業(yè)的、管投入的和管監(jiān)管的聯(lián)手，部委和部隊(duì)聯(lián)合，政策上協(xié)調(diào)一致，落實(shí)上步調(diào)一致，齊心協(xié)力推動補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施建設(shè)短板，提高污染治理能力和環(huán)境管理水平，保障人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人說?！锻ㄖ访鞔_提出，有條件的地方可籌集資金，采用第三方治理模式，對本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行統(tǒng)一處理處置，可謂是誠意滿滿。

筑牢醫(yī)療污水污染防控第二道防線，切斷病毒傳播鏈

“醫(yī)療污水和生活污水的最大區(qū)別是病原體含量，以及醫(yī)療污水中含有的重金屬、消毒劑、化學(xué)藥劑、放射性等，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理比一般生活污水要復(fù)雜得多，我國醫(yī)療污水監(jiān)測要求也比其他類型污水要嚴(yán)得多。”有關(guān)專家表示。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍說：“目前，我國已經(jīng)形成了從醫(yī)院病房防疫到醫(yī)院污水處理再到接收定點(diǎn)醫(yī)院污水的城市污水處理廠的三級防護(hù)體系?！?/p>

這次發(fā)布的《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向。近年來，我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不斷完善，對防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻(xiàn)，但2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施不健全、設(shè)施運(yùn)維管理不完善等問題，再次受到各方關(guān)注?！锻ㄖ返陌l(fā)布有利于補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，筑牢第二道防線，防范病毒通過污水傳播擴(kuò)散。

為完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施，《通知》明確，按照“誰污染，誰治理”的原則，傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466)相關(guān)規(guī)定，并參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029，以下簡稱《規(guī)范》)要求，科學(xué)確定污水處理設(shè)施的規(guī)模、工藝，確保出水達(dá)標(biāo)排放。

20張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理確定新建或改擴(kuò)建規(guī)模，并提出了時(shí)間表、路線圖。

醫(yī)療污水污染防控從“應(yīng)急”走向“常態(tài)化”

“疫情期間，一些從事醫(yī)療污水處理設(shè)備生產(chǎn)的環(huán)保企業(yè)電話被打爆，存貨全部清空?！边@是疫情防控初期的真實(shí)場景。

醫(yī)療污水處理需求暴漲折射出了設(shè)施建設(shè)的短板。

相比于2003年的非典疫情，此次新冠肺炎疫情在規(guī)模及防控難度上都更大。由于其發(fā)生突然、發(fā)展速度快、感染人群多，國家當(dāng)機(jī)立斷要求“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，建立“集中隔離—方艙醫(yī)院集中收治觀察—重癥患者定點(diǎn)醫(yī)院治療”的醫(yī)療體系。生態(tài)環(huán)境部及時(shí)提出應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療廢水處理方案——沒有污水處理設(shè)施的定點(diǎn)醫(yī)院和隔離場所，要嚴(yán)格落實(shí)消毒措施，并將消毒達(dá)標(biāo)后的污水，排入市政管網(wǎng)或通過封閉罐車轉(zhuǎn)運(yùn)至附近城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步處理。

“這套方案確保了緊急防疫狀態(tài)下將二次污染風(fēng)險(xiǎn)降至最低，但其具有‘應(yīng)急’屬性，并非長遠(yuǎn)之計(jì)?！蓖鮿P軍教授表示。 就像洪峰來臨時(shí)可以用沙袋等來堵堤壩決口，水退之后還是應(yīng)抓緊加固修復(fù)大堤一樣，做好醫(yī)療污水處理工作還是要靠補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全長效管理機(jī)制。

“隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化防控的新階段，補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板、規(guī)范運(yùn)行管理的問題就正式提上議事日程。此次《通知》的發(fā)布，是水到渠成之舉?！敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

除了明確要求完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施外，《通知》的一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施的日常運(yùn)維管理，并更多強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮市場機(jī)制作用，提出“醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托第三方開展設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測”，以及可以“采取第三方治理模式”。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中綜合運(yùn)用法規(guī)、市場等政策手段的導(dǎo)向。

因此可以說，《通知》的發(fā)布意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的醫(yī)療賽道已經(jīng)打開。如何發(fā)揮優(yōu)勢，在這個(gè)領(lǐng)域施展拳腳，成為擺在很多企業(yè)面前的一道新課題。

構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管體系，保障政策落地是根本

關(guān)鍵詞： 常態(tài)化 醫(yī)療 污水 水污染