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《南充市鄉(xiāng)村污水處理?xiàng)l例》發(fā)布 今年12月1日起施行

2021年9月29日,四川省第十三屆人大常委會第三十次會議批準(zhǔn)了《南充市鄉(xiāng)村污水處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),《條例》將于2021年12月1日起施行。

《條例》共7章56條,包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、處理與利用、運(yùn)營與維護(hù)、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則??倓t部分。

明確了立法目的、適用范圍、立法原則、部門職責(zé),以及鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)方式、科術(shù)研究、宣傳教育和建立污水處理信息公開制度等。規(guī)劃與建設(shè)部分。明確了編制鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃、集中式污水處理設(shè)施的更新改造、污水處理廠(站)和一體化污水處理設(shè)備及分散式污水處理設(shè)施的建設(shè)要求,規(guī)定了從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、民宿、餐飲等活動(dòng)的污水處理要求,以及新建、改建、擴(kuò)建房屋和公共廁所污水處理設(shè)施的建設(shè)要求、農(nóng)戶自建污水處理設(shè)施補(bǔ)貼制度等。處理與利用部分。

明確了污水處理廠(站)處理工藝的設(shè)計(jì)要求、一體化污水處理設(shè)備處理工藝的確定因素和處理技術(shù)的選擇要求、一體化污水處理設(shè)備的預(yù)處理要求、分散式污水處理設(shè)施對高濃度污水和低濃度污水分離處理、資源化利用的要求,以及糞便的無害化處理和資源化利用等。運(yùn)營與維護(hù)部分。

明確了鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的選擇方式、污水管網(wǎng)維護(hù)主體、制定鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施的保護(hù)方案,以及鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位的義務(wù)、安全主體責(zé)任、信息報(bào)送制度和建立農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度等。管理與監(jiān)督部分。

明確了鄉(xiāng)村污水處理相關(guān)行業(yè)主管部門對鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施的建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)、污泥處置、水量水質(zhì)、檢查考核、成本核算、資金使用等方面的監(jiān)督管理責(zé)任。法律責(zé)任部分,根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》,結(jié)合南充市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,明確了違反條例規(guī)定行為的處罰種類和處罰幅度,并設(shè)置了轉(zhuǎn)致適用的規(guī)定。

《條例》的有效實(shí)施,有利于推動(dòng)黨委決策部署的落地落實(shí),有利于滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,有利于填補(bǔ)鄉(xiāng)村污水處理領(lǐng)域的“立法空白”,有利于促進(jìn)南充市鄉(xiāng)村污水處理工作更加規(guī)范化、制度化、法治化。

南充市鄉(xiāng)村污水處理?xiàng)l例

(2021年8月25日南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議通過2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn))

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 處理與利用

第四章 運(yùn)營與維護(hù)

第五章 管理與監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水治理,保護(hù)和改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合南充市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村污水處理的規(guī)劃,鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)、改造、運(yùn)營、維護(hù)和監(jiān)督管理。

本條例所稱鄉(xiāng)村,是指南充市城市建成區(qū)以外的區(qū)域,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場鎮(zhèn)和村莊。鄉(xiāng)村污水,是指鄉(xiāng)村村(居)民在生活中產(chǎn)生的污水,以及在鄉(xiāng)村從事民宿、餐飲、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水。

第三條 鄉(xiāng)村污水處理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類治理、綜合利用的原則,實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完好、管理有序、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

第四條 鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村污水處理負(fù)責(zé)。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村集中式污水處理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配套建設(shè)鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施,將鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、改造、維護(hù)、管理以及污水處理運(yùn)營成本差額補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村污水處理目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村污水處理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,按照職能職責(zé)做好污水處理相關(guān)工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠(站)及其配套管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、改造和運(yùn)營維護(hù)的管理、監(jiān)督工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)組織改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,農(nóng)戶戶用衛(wèi)生廁所無害化改造以及農(nóng)戶糞便、畜禽養(yǎng)殖污水處理和資源化利用工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興等主管部門按照各自職責(zé),依法做好鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照本條例和縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé),配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村污水處理的管理、監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)自行管理的鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理工作。

鼓勵(lì)村(居)民委員會將污水治理工作納入村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)村(居)民參與鄉(xiāng)村污水治理和保護(hù)污水處理設(shè)施。

第八條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施建設(shè)的需要,可以采取政府全額投資、政府和社會資本合作、特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式,吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施。

第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)村污水處理的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,提高鄉(xiāng)村污水綜合處理能力。

第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳教育,普及污水處理相關(guān)知識,增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對破壞鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第十一條 縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立污水處理信息公開制度。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村污水處理納入國土空間規(guī)劃,編制鄉(xiāng)村污水處理規(guī)劃。

第十三條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村污水處理的實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(站)、一體化污水處理設(shè)備以及污泥處理處置、再生水利用等鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。

第十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對已建成的設(shè)計(jì)不合理、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)未達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、管網(wǎng)不配套或者出現(xiàn)損壞、老化等情形的鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施,制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地和常住人口一千人以上的場鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理廠(站),對污水進(jìn)行集中處理,并實(shí)行雨水、污水分流,污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)全覆蓋。未實(shí)行雨水、污水分流的區(qū)域,由縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府制定雨水、污水分流改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十六條 人口規(guī)模較大、聚集程度較高、污水排放量較大的村莊、村(居)民聚居區(qū)和常住人口一千人以下的場鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊布局、人口規(guī)模、聚集程度、地形地貌、管網(wǎng)高程、主導(dǎo)風(fēng)向和便于回收利用、環(huán)境相容性等因素,科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局污水處理設(shè)施??梢越ㄔO(shè)一體化污水處理設(shè)備對污水進(jìn)行集中處理。

第十七條 毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水管網(wǎng)的區(qū)域,并且滿足管網(wǎng)標(biāo)高接入要求的村莊、場鎮(zhèn)和村(居)民聚居區(qū),應(yīng)當(dāng)就近接入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水管網(wǎng),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理廠(站)對污水進(jìn)行集中處理。

第十八條 人口規(guī)模較小、居住較為分散的地區(qū),應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。

第十九條 在農(nóng)村從事民宿、餐飲、未達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建設(shè)化糞池、沉淀池等污水預(yù)處理設(shè)施,保證預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第二十條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施和處理設(shè)施,畜禽糞便的無害化處理和綜合利用設(shè)施,確保設(shè)施正常運(yùn)行,保證污水排放符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)配置與養(yǎng)殖水體和生產(chǎn)能力相適應(yīng)的污水處理設(shè)施和相應(yīng)的水質(zhì)、水生生物檢測等基礎(chǔ)性儀器設(shè)備,確保水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建房屋,應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的原則建設(shè)自用雨水、污水管道和化糞池、沉淀池等污水處理配套設(shè)施。

道路和連片住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃中污水處理設(shè)施建設(shè)的要求,同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送污水的管網(wǎng)等設(shè)施,并同步投入使用。

第二十三條 對符合國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的農(nóng)戶自建污水處理設(shè)施,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼辦法由縣(市、區(qū))人民政府制定。

第二十四條 新建或者改造鄉(xiāng)村公共廁所,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)污水處理設(shè)施。

第三章 處理與利用

第二十五條 污水處理廠(站)的處理工藝應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場鎮(zhèn)的人口規(guī)模、污水成分、污水排放規(guī)模,以及生態(tài)環(huán)境敏感程度和受納水體的環(huán)境容量等因素科學(xué)設(shè)計(jì)。

第二十六條 一體化污水處理設(shè)備的處理工藝應(yīng)當(dāng)綜合考慮地理環(huán)境、居民生活習(xí)慣、衛(wèi)生防護(hù)要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平等因素合理確定,選用低成本、低能耗、少維護(hù)、高效率、易管理、工程和生態(tài)相結(jié)合的污水處理技術(shù)。

第二十七條 采取一體化污水處理設(shè)備處理污水的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)按照污水處理工藝的要求對污水進(jìn)行預(yù)處理。

第二十八條 采取分散式污水處理的區(qū)域,糞便、尿液及其沖洗水等高濃度污水和洗滌、洗浴和廚房污水等低濃度污水應(yīng)當(dāng)分離處理,不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)。

對于高濃度污水,應(yīng)當(dāng)采取無害化化糞池、凈化沼氣池等方式進(jìn)行預(yù)處理。預(yù)處理后的出水具備利用條件的,可以采取就地還田、土地消納等方式優(yōu)先資源化利用。

對于低濃度污水,應(yīng)當(dāng)采取沉淀池、隔油池等方式進(jìn)行預(yù)處理。預(yù)處理后的出水可以排入人工濕地、氧化塘、土壤滲濾系統(tǒng)進(jìn)行處理。

第二十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照源頭治理、就近消納、生態(tài)循環(huán)、綜合利用的原則,引導(dǎo)村民對廁所糞便、畜禽糞便進(jìn)行無害化處理和資源化利用,鼓勵(lì)探索多種形式的糞便無害化處理與資源化利用模式。

第四章 運(yùn)營與維護(hù)

第三十條 縣(市、區(qū))人民政府可以通過組建專業(yè)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者以招投標(biāo)、比選等方式確定特許經(jīng)營的污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位,對政府投資建設(shè)的鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施與服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、運(yùn)營、管理。

規(guī)模較小、工藝簡單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施以及人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理設(shè)施,可以委托所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)維護(hù)運(yùn)營單位的規(guī)定。

農(nóng)戶自建的污水處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人自行管理,負(fù)責(zé)做好戶用化糞池、接戶管道、清淘井等設(shè)施設(shè)備的日常管理維護(hù)和安全防護(hù)。

第三十一條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村集中式污水處理管網(wǎng)維護(hù)機(jī)制,明確污水處理管網(wǎng)維護(hù)主體。

鄉(xiāng)村集中式污水處理管網(wǎng)維護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立污水處理管網(wǎng)定期疏通制度、巡查制度,編制應(yīng)急處理預(yù)案,定期對污水處理管網(wǎng)及其構(gòu)筑物進(jìn)行檢查維護(hù),并及時(shí)處理和修復(fù)異常情況,保證管網(wǎng)安全暢通。

第三十二條 鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對污水處理設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),及時(shí)處理設(shè)施故障,規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的垃圾和污泥,保障設(shè)施正常運(yùn)行,保證出水水質(zhì)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,制定鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施保護(hù)方案,設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識,采取相應(yīng)安全防護(hù)措施,確保鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施安全。

第三十四條 污水處理廠(站)維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,依法向生態(tài)環(huán)境等主管部門報(bào)送相關(guān)信息。

一體化污水處理設(shè)備維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每月向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送一體化污水處理設(shè)備運(yùn)行維護(hù)信息。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)行維護(hù)信息整理匯總后,定期報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十五條 鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)操作安全規(guī)程和安全防護(hù)預(yù)案,在運(yùn)行、維護(hù)過程中應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的安全規(guī)定,采取有效安全防護(hù)措施,防止發(fā)生觸電、落水、中毒、爆炸等安全事故。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列危害鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施的行為:

(一)向污水處理設(shè)施排放劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、廢污油和有害氣體、餐廚油煙氣體;

(二)向污水處理設(shè)施內(nèi)傾倒排入垃圾、油脂、渣土、泥漿、砂漿、混凝土漿等易堵塞物;

(三)在污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,在排水口區(qū)域設(shè)置障礙或堆放物品;

(四)在配套管網(wǎng)、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等;

(五)偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動(dòng)、占壓污水處理設(shè)施;

(六)其他危害鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施的行為。

第三十七條 在已經(jīng)建成集中式污水處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū),按照誰排放污水誰付費(fèi)的原則,探索建立農(nóng)村污水處理收費(fèi)制度。收費(fèi)和使用管理的具體辦法,由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

農(nóng)村生活用水水費(fèi)中包含污水處理費(fèi)的,不再另行收取污水處理費(fèi)。

縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布污水處理費(fèi)的收取、使用情況。

第三十八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的政府補(bǔ)貼機(jī)制。收取的污水處理費(fèi)不足以支付鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本的,縣(市、區(qū))人民政府給予補(bǔ)貼。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十九條 縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,確??⒐すこ藤|(zhì)量符合質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

第四十條 縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、處理工藝、污泥處理處置、運(yùn)營狀況、污水排放等進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,并對進(jìn)出水水質(zhì)和水量、主要污染物削減量進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測,建立監(jiān)督管理檔案。

第四十一條 縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求對鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)按照國家污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范對污水處理廠(站)的進(jìn)出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測;

(二)對一體化污水處理設(shè)備的進(jìn)出水水質(zhì)和水量,至少每半年隨機(jī)監(jiān)測一次,每次隨機(jī)監(jiān)測比例不小于一體化污水處理設(shè)備總數(shù)的百分之十;

(三)對分散式污水處理設(shè)施的進(jìn)出水水質(zhì)和水量,定期進(jìn)行抽樣監(jiān)測。

第四十二條 縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營考核標(biāo)準(zhǔn),會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營情況進(jìn)行年度考核,并向社會公布。

第四十三條 縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政主管部門對集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營成本進(jìn)行監(jiān)督,按照特許經(jīng)營協(xié)議或者委托經(jīng)營協(xié)議,依據(jù)污水處理量、出水水質(zhì)等因素,對污水處理成本進(jìn)行核算,核算結(jié)果作為撥付污水處理費(fèi)的依據(jù),并按規(guī)定公布相關(guān)信息。

第四十四條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并按規(guī)定公布審計(jì)結(jié)果。

第四十五條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告年度鄉(xiāng)村污水處理目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)完成情況、水環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,在農(nóng)村從事民宿、餐飲、未達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,未按照國家和省的規(guī)定建設(shè)化糞池、沉淀池等污水預(yù)處理設(shè)施的,由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定,一體化污水處理設(shè)備維護(hù)運(yùn)營單位未履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,出水水質(zhì)不符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處二千元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,一體化污水處理設(shè)備維護(hù)運(yùn)營單位未按規(guī)定每月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)送污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)信息的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正。

第五十條 違反本條例第三十六條規(guī)定,任何單位和個(gè)人有危害一體化污水處理設(shè)備行為的,由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村污水處理的相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,市、縣(市、區(qū))人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在鄉(xiāng)村污水處理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 污水處理廠(站)維護(hù)運(yùn)營單位違反本條例第三十二條、第三十四條第一款規(guī)定,或者單位和個(gè)人違反本條例第三十六條規(guī)定危害鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,依照《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,省人民政府決定將縣(市、區(qū))人民政府部門的行政處罰權(quán),交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。

第七章 附則

第五十四條 本條例所稱鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施包括鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施和分散式污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)村集中式污水處理設(shè)施,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場鎮(zhèn)污水處理廠(站),一體化污水處理設(shè)備,以及用于收集和處理鄉(xiāng)村污水的管網(wǎng)、泵站、污泥處理處置、再生水利用等設(shè)施設(shè)備。分散式污水處理設(shè)施,是指對分散居住的農(nóng)戶污水進(jìn)行預(yù)處理的化糞池、沉淀池、沼氣池等設(shè)施,以及人工濕地、氧化塘、土壤滲濾等生態(tài)處理系統(tǒng)。

本條例所稱一體化污水處理設(shè)備,是指將污水處理各功能單元集中于一體,在工廠組裝成型或者加工部件,進(jìn)行現(xiàn)場組裝的污水處理設(shè)備及其配套設(shè)施。

本條例所稱場鎮(zhèn),是指建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地以外的鄉(xiāng)村街區(qū)集市、工農(nóng)產(chǎn)品集散地和鄉(xiāng)村貿(mào)易中心。

第五十五條 縣(市、區(qū))人民政府所在地城市建成區(qū)以外的街道辦事處的污水處理參照本條例執(zhí)行。

第五十六條 本條例自2021年12月1日起施行。


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