10月14日，安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理PPP項目預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示，長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司(聯(lián)合體牽頭方)、中國建筑第四工程局有限公司、中國安能集團第二工程局有限公司、安徽中環(huán)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽不帐〕墙ㄔO(shè)計研究總院股份有限公司、上海勘測設(shè)計研究院有限公司、長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)該項目，預(yù)中標(biāo)價格為政府付費凈現(xiàn)值263828.68萬元。

值得注意的是，招標(biāo)公告中顯示本項目總投資估算約為247049.24萬元，而實際中標(biāo)價格為263828.68萬元。在以往的項目招標(biāo)中鮮有中標(biāo)價格高于招標(biāo)公告價格的。

本項目采用 BOT(建設(shè)-運營-移交)、TOT(移交-運營-移交)和ROT(改建-運營-移交)的運作方式，本項目所涉子項的運作模式如下表所示：

安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項目所涉子項運作模式一覽表

政府方將本項目涉及的存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)移交給項目公司，項目公司向縣住建局支付存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。政府方和項目公司各自承擔(dān)因資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓所引起的各自全部稅費和開支?？h政府將本項目經(jīng)營權(quán)和運營維護權(quán)授予項目公司。項目公司負責(zé)本項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護及移交等工作。

合作期滿后，項目公司將項目的經(jīng)營權(quán)和運營維護權(quán)無償移交給政府方或政府方指定的機構(gòu)。

10月14日，安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理PPP項目預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示，長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司(聯(lián)合體牽頭方)、中國建筑第四工程局有限公司、中國安能集團第二工程局有限公司、安徽中環(huán)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽不帐〕墙ㄔO(shè)計研究總院股份有限公司、上海勘測設(shè)計研究院有限公司、長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)該項目，預(yù)中標(biāo)價格為政府付費凈現(xiàn)值263828.68萬元。

本項目采用 BOT(建設(shè)-運營-移交)、TOT(移交-運營-移交)和ROT(改建-運營-移交)的運作方式，本項目所涉子項的運作模式如下表所示：

安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項目所涉子項運作模式一覽表

政府方將本項目涉及的存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)移交給項目公司，項目公司向縣住建局支付存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。政府方和項目公司各自承擔(dān)因資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓所引起的各自全部稅費和開支?？h政府將本項目經(jīng)營權(quán)和運營維護權(quán)授予項目公司。項目公司負責(zé)本項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營維護及移交等工作。

合作期滿后，項目公司將項目的經(jīng)營權(quán)和運營維護權(quán)無償移交給政府方或政府方指定的機構(gòu)。

本項目建設(shè)內(nèi)容主要是新建工程、改擴建工程項目的建設(shè)內(nèi)容(以經(jīng)政府方最終批復(fù)的初步設(shè)計為準(zhǔn))，具體如下： (1)污水廠提標(biāo)改造工程 1)城區(qū)城東污水處理廠提標(biāo)改造工程及中水回用工程現(xiàn)狀城東污水處理廠一期工程建設(shè)規(guī)模 2.5×104m3/d，二期工程擴建 1.7×104m3/d，污水廠總規(guī)模達到 4.2×104m3

/d。本次城東污水處理廠提標(biāo)改造主要內(nèi)容為總配水井、氧化溝改造、高效沉淀池、V 型濾池改造、廢水池、加氯加藥間、鼓風(fēng)機房、中間提升泵站改造、除臭設(shè)施基礎(chǔ)等。使出水水質(zhì)由原來的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到出水穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》(DB34/2710-2016)的共同排放要求。

在現(xiàn)狀城東污水處理廠西南部區(qū)域，新建中水回用工程。設(shè)計再生水廠規(guī)模近期 2020 年為 2 萬 m3/d，遠期 2030 年為 4.0 萬 m3/d。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為是建設(shè)清水池、再生水泵站。

2)舒城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程舒城縣經(jīng)開區(qū)污水處理廠已建的工程規(guī)模為 1×104m3/d，新增設(shè)計規(guī)模為 1×104m3/d 的生化組合池及設(shè)計規(guī)模為 2×104m3/d 的深度處理系統(tǒng)，使污水處理廠總規(guī)模為 2×104m3/d。主要建設(shè)內(nèi)容為提升泵站、二期水解酸化池、二期生化組合池、高效沉淀池、深床濾池、綜合間等，使污水處理廠最終出水水質(zhì)能滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工

業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》(DB34/2710-2016)的共同排放要求。

3)舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水廠老舊設(shè)施更換與修復(fù)工程舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模為 1000t/d，建設(shè)內(nèi)容主要為對千人橋鎮(zhèn)污水處理廠老舊設(shè)施進行更換，對污水處理廠進行提標(biāo)技術(shù)改造，使污水處理廠最終出水水質(zhì)能滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》(DB34/2710-2016)的共同排放要求。

(2)管網(wǎng)工程

◆舒城縣城區(qū) 1)排水系統(tǒng)優(yōu)化提升工程 ①道路雨污分流改造工程舒城縣城區(qū)建設(shè)的合流制管道基本分布在老城區(qū)，根據(jù)評估結(jié)果對現(xiàn)狀 22129m 的合流制管道，管徑范圍 d400-d1000，進行雨污分流改造。

②污水管道新建工程

為提高城區(qū)污水收集率，避免城區(qū)水環(huán)境污染，規(guī)劃在城區(qū)范圍內(nèi)新建約 11276m 的污水管道，管徑范圍 d400～d800。

③雨水管道新建工程

針對目前城區(qū)部分道路下尚無排水管道、雨水管道不符合排澇要求等情況，本次新建雨水管道包含主管道及雨水連接管?，F(xiàn)在城區(qū)范圍內(nèi)新建約 7791m 的雨水管道，管徑范圍 d600～d1650。

④管網(wǎng)檢測與修復(fù)工程

管道檢測采用 CCTV 視頻方式，對現(xiàn)狀雨水管網(wǎng)進行排查和檢測，舒城縣現(xiàn)狀雨水管道長度 116524.8m，已檢測管網(wǎng) 77597.8m，待檢測管網(wǎng) 38927m。對現(xiàn)狀污水管網(wǎng)進行排查和檢測，檢測還包括排污口調(diào)查、城區(qū)合流制管網(wǎng)混錯接調(diào)查、水質(zhì)水量監(jiān)測，其中污水管道需檢測長度安徽省六安市舒城縣水環(huán)境(廠-網(wǎng)-河)一體化綜合治理 PPP 項目合同為 39270.9m，合流制管道需檢測長度為22129m。擬定舒城縣城區(qū)雨水管網(wǎng)需要修復(fù)工程量約占總檢測管道長度的 10%，管網(wǎng)修復(fù)改造工程量11652.6m。同時包含相關(guān)破路恢復(fù)、綠化恢復(fù)以及相關(guān)臨時措施。

2)小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、獨立排水戶雨污分流改造工程 ①小區(qū)雨污分流改造工程

小區(qū)、棚戶區(qū)雨污分流改造涉及到舒城縣 12 個社區(qū)及 3 個行政村，共對 125 個小區(qū)、棚戶區(qū)進行雨污分流改造。

②工業(yè)企業(yè)雨污分流改造工程擬對 168 處工業(yè)企業(yè)進行雨污分流改造，分為老城區(qū)、城西片區(qū)、城東片區(qū)、南溪組團片區(qū)、宜居商貿(mào)組團片區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 6 個片區(qū)進行設(shè)計。

③獨立排水戶雨污分流改造工程

擬對 95 處獨立排水戶進行雨污分流改造，分為老城區(qū)、城西片區(qū)、城東片區(qū)、南溪組團片區(qū)、宜居商貿(mào)組團片區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 6 個片區(qū)進行設(shè)計。

3)排污口整治工程

對城區(qū)內(nèi)大方塘、護城河、玉帶河、杭北干渠、三里河、高溝支渠、 南溪河共 118 處排污口進行治理。

4)管網(wǎng)信息化系統(tǒng)建設(shè)

主要包括管網(wǎng)數(shù)據(jù)建設(shè)、管理平臺建設(shè)、支撐硬件建設(shè)。分兩期建設(shè)。一期建設(shè)內(nèi)容包含信息中心機房、軟件基礎(chǔ)平臺、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)建設(shè)(排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計、建庫)和排水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺建設(shè)(排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)展示及管理系統(tǒng));

二期建設(shè)內(nèi)容(需在一期建設(shè)項目平臺上搭建)包含排水管網(wǎng)巡查養(yǎng)護系統(tǒng)、排水管網(wǎng)清淤疏浚管理系統(tǒng)、排水管網(wǎng)清淤疏浚管理系統(tǒng)、排水管網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、排水管網(wǎng)在線監(jiān)控管理系統(tǒng)、排水管網(wǎng)應(yīng)急搶險系統(tǒng)、戶線接入設(shè)計與評估系統(tǒng)、排水管網(wǎng)輔助規(guī)劃系統(tǒng)、排水管網(wǎng)客服業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)等系統(tǒng)的排水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺建設(shè)和包含前端(傳感監(jiān)控、實時視頻設(shè)備)系統(tǒng)、監(jiān)控中心以及客服支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

◆舒城縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

1)雨污水管網(wǎng)檢測與修復(fù)工程

對舒城經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)排水管網(wǎng)進行四位一體工作，包括排查、檢測、測繪、設(shè)計整改，管道檢測采用 CCTV 視頻方式，對現(xiàn)狀雨污水管網(wǎng)進行排查和檢測，總長度約 68.60km。

2)污水管網(wǎng)系統(tǒng)新建工程

為提高經(jīng)開區(qū)污水收集率，避免城區(qū)水環(huán)境污染，本可研規(guī)劃在城區(qū)范圍內(nèi)新建約 15052m 的污水管道，管徑范圍 d300～d600。

◆舒城縣千人橋鎮(zhèn) 1)排水系統(tǒng)優(yōu)化提升工程

①鎮(zhèn)區(qū)污水主管道系統(tǒng)建設(shè)工程

在千人橋鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀污水管網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進行污水主管網(wǎng)完善建設(shè)與老鎮(zhèn)區(qū)雨污分流改造，同時配套建設(shè)污水宅間管與出戶管系統(tǒng)。主要內(nèi)容包括新建管徑為 d500 的污水主干管約 8600m，管徑為 d400 的采用拉管工藝的管道約400m，管徑為De200 壓力管約500m，新建500t/d和 200t/d 的污水提升泵站各一座。

②鎮(zhèn)區(qū)雨污水支管道系統(tǒng)建設(shè)工程

對千人橋鎮(zhèn)未雨污分流區(qū)域進行雨污水支管網(wǎng)建設(shè)，新建D300-D400 的污水支管網(wǎng) 8400m，D300-D500 的雨水支管網(wǎng) 5500m，并同時建設(shè)一座 50t/d 和一座 100t/d 的污水提升泵井。

2)河道、水塘截污工程

對千人橋鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)南大塘、附中周邊水塘、中心校周邊水塘、杭北干 渠、西宕河支渠排污口進行排污治理。并同時建設(shè)一座 30t/d 和一座50t/d 的污水提升泵井。

(3)河道、水塘水環(huán)境提升工程 1)舒城縣城區(qū)河道水環(huán)境提升工程

①河道清淤工程

對于三里河(城區(qū)內(nèi))、護城河以及玉帶河考慮擋墻的安全穩(wěn)定性，設(shè)計采用水力清淤和機械清淤的方式對河道底泥進行處理，削減河道底泥對于上腹水體的污染，對本次清淤河道約 6.40km，計算底泥清淤工程量 25310m3。中立河及陳三堰支渠等由于河道斷面狹窄，設(shè)計采用“機械挖掘”方式進行清淤，清淤河道約 2.05km，計算底泥清淤工程量4100m3。本次清淤河道總長度約 8.45km，計算疏挖總工程量約 2.94 萬 m3。

本次清淤河道總長度約 10.25km，計算疏挖總工程量約 30850 m3。

②河道整治工程

本次設(shè)計在三里河、護城河、陳三堰溝以及中立河等河段，結(jié)合河道自然的地貌和植被，建設(shè)植被緩沖帶，改善河道景觀及水環(huán)境，生態(tài)緩沖帶包括挺水植物區(qū)和浮葉植物區(qū)沉水植物區(qū)。

通過對三里河(龍津大道-公麟路)、中立河(舒州中學(xué)-城東污水處理廠)段、陳三堰支渠(縣人民醫(yī)院-三里河)段河岸帶護岸的生態(tài)改造和水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，恢復(fù)其生態(tài)功能，提升對沿岸區(qū)域的污染攔截凈化能力。本次進行改造的護岸長約 4.74km。

對護城河(龍津大道-仁和老年公寓)段、護城河(梅河路-春秋路)擬采用生態(tài)砌塊擋墻，臨水側(cè)坡度為 1：0.1，基礎(chǔ)采用 C20 素砼，寬1.0m，墻后布置碎石反濾，并設(shè)長 3m 的土工格柵，間距 0.45m，墻頂采用 C25 素砼進行壓頂。本次進行改造的護岸長約 0.9km。

2)舒城縣千人橋鎮(zhèn)

①水塘生態(tài)治理工程

對舒城縣千人橋鎮(zhèn)的鮑橋村周邊水塘、中心校周邊水塘、老街南大塘、附中周邊水塘及三汊河中心村水塘進行清淤、截污、生態(tài)駁岸打造 與水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等。共清淤約 4.62 萬 m3，建設(shè)生態(tài)護坡約 9300m2，沿岸堤頂步道 3150m，截污管道 1800m，并種植水生植物，建設(shè)生態(tài)浮島與曝氣裝置。

②河道水環(huán)境提升工程

主要包括鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠尾水排放溝渠治理、鎮(zhèn)區(qū)杭北干渠下游綜合治理與沿站前大道沿線西河宕支渠治理，主要工程內(nèi)容為河道清淤、沿河截污、生態(tài)擋墻護坡建設(shè)和堤頂步道建設(shè)。底泥清淤及外運4.5萬 m3，并沿岸建設(shè)堤頂步道6300m，護坡駁岸 1.5 萬 m2，截污管道 2100m，并種植水生植物，設(shè)立生態(tài)浮島，構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)。

3)舒城縣杭埠鎮(zhèn)

①生態(tài)補水工程 采用埋地壓力管道+自流管道補水形式對杭北干渠進行補水。本次補水管道直接從杭埠鎮(zhèn)污水處理廠(一期)尾水泵房接入，沿錦繡大道—香樟大道—迎賓大道。其中錦繡大道—香樟大道段采用壓力流管道，管材采用 PE100 級 1.0MPa 給水用實壁管，管徑為 d400。香樟大道段補水管道接入迎賓大道跨路雨水箱涵進入迎賓大道南側(cè)新建重力流補 水管道內(nèi)，重力流管道采用二級鋼筋混凝土管道，管徑為 d1500，最終進入杭北干渠。

②石蘭路河道水生態(tài)修復(fù)工程

對石蘭路河道(唐王大道—玉蘭路)進行清淤、底質(zhì)改良、種植植物，河道總長度 2km，水生態(tài)修復(fù)面積約為 9000m2。

3.2.3 項目運營范圍

項目的運營維護內(nèi)容主要包括所有子項目的運營維護，具體內(nèi)容如下：

(1)污水處理廠及中水回用工程的運營維護

舒城縣城東污水處理廠、舒城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠和舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水處理廠使出水水質(zhì)能滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》(DB34/2710-2016)的共同排放要求;中水回用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB18918-2002)中的一級 A 標(biāo)準(zhǔn)和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染排放限值》(DB34/2710-2016)的共同排放要求，直接取污水廠尾水;污泥經(jīng)過脫水系統(tǒng)脫水后含水率低于 80%(其中舒城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠污泥經(jīng)過脫水系統(tǒng)脫水后含水率低于 60%)

并按協(xié)議約定送至政府方指定處理處置地點，最終處置費用由政府方統(tǒng)籌考慮，另行據(jù)實結(jié)算;對各廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備進行定期維護檢 修、小修、大中修以及設(shè)備重置等。舒城縣千人橋鎮(zhèn)污水處理廠不包含重置費用。

城區(qū)城東污水處理廠設(shè)計進出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 單位:mg/L

括弧外數(shù)值為水溫﹥12℃時的控制指標(biāo)，括弧內(nèi)數(shù)值為水溫≤12 ℃時的控制指標(biāo)。

舒城縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠設(shè)計進出水水質(zhì) 單位:mg/L

(2)管網(wǎng)工程的運營維護 對項目范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)進行運營維護，具體內(nèi)容包括管道有害氣體檢測，通風(fēng)，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調(diào)換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內(nèi)淤泥、棄渣外運，污泥處置地點由政府方和項目公司協(xié)商決定，單公里維修費用 3.00 萬元以內(nèi)的管道局部中小修(單公里維修費用超出 3.00 萬元的管道維修列入大修計劃，由政府方統(tǒng)籌考慮，另行據(jù)實結(jié)算)。

(3)泵站的運營維護

對項目范圍內(nèi)的泵站進行運營維護，具體內(nèi)容包括構(gòu)(建)筑物及設(shè)備的日常保養(yǎng)、檢修、巡檢及大中修和重置等(運維費用不包含電費)。

(4)管網(wǎng)信息化系統(tǒng)的運營維護

對項目范圍內(nèi)的管網(wǎng)信息化系統(tǒng)進行運營維護，具體包括相關(guān)設(shè)備、基礎(chǔ)平臺的運行維護，相關(guān)支撐硬件及網(wǎng)絡(luò)資源等的購買，儀器儀表及設(shè)備重置等。

(5)河道、水塘水環(huán)境運營維護 對項目范圍內(nèi)的河道、水塘水環(huán)境提升工程進行運營維護，具體包括水質(zhì)監(jiān)測、水生植物養(yǎng)護，設(shè)備定期維護檢修、小修、大中修以及設(shè)備重置以及運營期清淤等，保障水生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。

(6)部分城區(qū)雨污分流改造工程(市政道路)和應(yīng)急工程運營維護 對雨污分流改造工程(市政道路)和應(yīng)急工程中的管網(wǎng)進行運營維護，具體內(nèi)容包括管道有害氣體檢測，通風(fēng)，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調(diào)換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內(nèi)淤泥、棄渣外運，污泥處置地點由政府方和項目公司協(xié)商決定，單公里維修費用在 3.00 萬元以內(nèi)的管道局部中小修(單公里維修費用超出 3.00 萬元的管道維修列入大修計劃，由政府方統(tǒng)籌考慮，另行據(jù)實結(jié)算)。

設(shè)施養(yǎng)護須符合國家、安徽省、六安市、舒城縣的其他相關(guān)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。

本項目合作期為 30 年，包括綜合建設(shè)期和整體運營期，其中新建項目及存量項目提標(biāo)改造綜合建設(shè)期為4年，整體運營期為 26 年;存量資產(chǎn)運營期為 30 年。

關(guān)鍵詞： 26億 安徽 舒城縣 水環(huán)境