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水利部:做好“十四五”地下水保護與治理工作 強化地下水取水總量、水位“雙控”管理

據水利部消息,水利部近日組織召開(kāi)2021年地下水管理工作會(huì ),深入學(xué)習貫徹《地下水管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),明確地下水管理工作思路,部署“十四五”期間地下水管理工作重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì )議強調,《條例》的頒布實(shí)施,標志著(zhù)地下水邁入依法嚴管的新階段。要求認真學(xué)習《條例》,牢固樹(shù)立法治意識,逐條梳理對照,切實(shí)履行各項法定職責,確?!稐l例》有關(guān)內容得到貫徹實(shí)施。

會(huì )議指出,近年來(lái),按照中央決策部署,水利部會(huì )同有關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展了地下水資源調查評價(jià)、地下水保護利用規劃制定、地下水超采區和禁限采區劃定、地下水取水總量和水位“雙控”指標確定等工作,實(shí)施南水北調東中線(xiàn)受水區地下水壓采,推進(jìn)華北地區地下水超采綜合治理,不斷加強地下水取水、水位、禁限采區監管,推進(jìn)地下水計量監測等,各項工作都取得了明顯的進(jìn)展和成效。對照《條例》,必須清醒看到存在的差距和面臨的挑戰,地下水取水總量、水位“雙控”指標還在確定,地下水取水監管仍需加大力度,取水計量不能滿(mǎn)足要求,禁限采區管理需從嚴從細從緊,部分工作尚無(wú)基礎,需加快研究推進(jìn)。

會(huì )議強調,“十四五”期間,要以貫徹落實(shí)《條例》為主線(xiàn),以水定需、量水而行,強化地下水取水總量、水位“雙控”管理,做好地下水保護與治理工作,推動(dòng)實(shí)現地下水可持續利用。

一是全面實(shí)行地下水取水總量、水位控制。加快確定地下水取水總量、水位“雙控”指標,按照“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念,以高度負責的精神,嚴謹科學(xué)的態(tài)度,做好“雙控”指標確定工作。加強地下水取水工程布局優(yōu)化調整。地下水水位下降明顯的地市,以及取水許可限批的地區,要率先開(kāi)展優(yōu)化調整工作。完善地下水水位變化通報機制,傳導壓力、落實(shí)責任。

二是切實(shí)加強地下水監管。加快推進(jìn)新一輪超采區劃定工作,同步推進(jìn)地下水禁限采區優(yōu)化調整。全面加強禁限采監管,嚴格地下水取水許可管理。組織開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng),嚴厲查處違法行為。

三是深入推進(jìn)地下水超采綜合治理。推進(jìn)京津冀地區、三江平原、黃淮地區、汾渭谷地等11個(gè)重點(diǎn)區域地下水超采綜合治理,實(shí)施華北地區河湖生態(tài)環(huán)境復蘇行動(dòng)。

四是加快《條例》配套制度建設和能力保障。組織制定地下水開(kāi)發(fā)利用管理辦法,研究建立地下水儲備制度、地下水節約保護利用的誠信檔案及信用評價(jià)制度等。進(jìn)一步完善地下水標準規范體系,加快地下水管理信息化進(jìn)程,實(shí)現地下水超采治理及水位變化預警、預判。切實(shí)加強人才隊伍建設,充分利用現代化手段,不斷提升地下水管理能力和水平。

關(guān)鍵詞: 地下水保護 地下水保護與治理 地下水管理條例