《上海市碳排放權質(zhì)押貸款操作指引》出臺
如何用碳排放權質(zhì)押貸款?貸款條件和程序是什么?近日,中國人民銀行上海分行、上海銀保監局、上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)的《上海市碳排放權質(zhì)押貸款操作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)給出了答案。
《指引》共四章20條,從貸款條件、碳排放權價(jià)值評估、碳排放權質(zhì)押登記、質(zhì)押物處置等方面提出具體意見(jiàn),厘清碳排放權質(zhì)押的各環(huán)節和流程,支持金融機構在碳金融領(lǐng)域積極創(chuàng )新實(shí)踐。
把碳排放權作為質(zhì)押品應滿(mǎn)足哪些條件?《指引》提出,碳排放權必須為出質(zhì)人依法所有或有權處分,并且可以流通交易,不存在司法或行政強制措施等導致權利受到限制的情形。
碳排放權質(zhì)押貸款可用于哪些領(lǐng)域?《指引》明確,借款人獲得的碳排放權質(zhì)押貸款,承諾優(yōu)先用于綠色和環(huán)保領(lǐng)域,不得違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)或其他限制性領(lǐng)域。
《指引》在貸款程序中對碳排放權的價(jià)值評估也提出了具體意見(jiàn),明確應參照碳排放權取得的成本、市場(chǎng)價(jià)格及政府拍賣(mài)價(jià)格等因素,在貸款人的組織下合理確定評估價(jià)值與質(zhì)押率。
在貸款人的權利保障方面,《指引》明確規定在貸款到期前,如果貸款人發(fā)現被質(zhì)押的碳排放權價(jià)值發(fā)生較大幅度波動(dòng)、權屬有爭議及出質(zhì)人另行轉讓、再擔保等擅自處置碳排放權,碳排放權被行政或司法機關(guān)采取強制措施等情形,有權要求借款人及出質(zhì)人補足擔保物、壓降貸款額度、提前收回貸款并處置擔保物等。
碳排放權質(zhì)押貸款,不僅能有效盤(pán)活企業(yè)碳資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)節能減排、綠色轉型發(fā)展,對符合條件的企業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)融資還多了一個(gè)渠道,具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益。
上海地區商業(yè)銀行在碳排放權質(zhì)押貸款方面已有一些實(shí)踐探索,但目前仍然面臨質(zhì)押登記、處置規則不明確等方面問(wèn)題?!吨敢穼μ寂欧艡噘|(zhì)押貸款的價(jià)值評估、貸款期限、定價(jià)方式等提出了指導性意見(jiàn),在碳排放權的質(zhì)押登記、質(zhì)押物的管控和處置等方面進(jìn)行有益探索,初步厘清了碳排放權質(zhì)押貸款的業(yè)務(wù)流程,支持業(yè)務(wù)規范有序發(fā)展?!吨敢芬矠榻鹑跈C構利用其他環(huán)境權益開(kāi)展融資業(yè)務(wù)提供了參考。
下一步,有關(guān)部門(mén)將密切關(guān)注碳排放權交易市場(chǎng)發(fā)展,指導相關(guān)機構在有效防范風(fēng)險的前提下,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng )新金融產(chǎn)品,更好地服務(wù)碳市場(chǎng)參與主體。