“我們公司有筆款項著(zhù)急支付，但是因為之前有過(guò)環(huán)境行政處罰留下了環(huán)境信用不良信息，貸不了款，怎么辦啊?”近日，某信息科技有限公司負責人心急如焚地來(lái)到浙江省嘉興市生態(tài)環(huán)境局嘉善分局尋求幫助。

在嘉善生態(tài)環(huán)境分局指導幫助下，這家公司依據《嘉興市企業(yè)環(huán)境信用不良信息管理實(shí)施細則(試行)》，通過(guò)上傳材料提交信用修復申請，經(jīng)過(guò)公示、審批、備案、確認等程序，對不良信息進(jìn)行了修復，并順利地從工商銀行拿到了貸款，解了燃眉之急。

信息公開(kāi)倒逼企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)

據了解，近年來(lái)嘉善縣運用多種途徑編織環(huán)境“信用網(wǎng)”，對發(fā)生生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行銀行貸款、評優(yōu)評先等約束限制，倒逼企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，助力一體化示范區高質(zhì)量發(fā)展。

嘉善縣環(huán)境“信用網(wǎng)”由來(lái)已久，自2011年起，為加大公開(kāi)環(huán)境信息力度，擴大公開(kāi)環(huán)境信息范圍，嘉善生態(tài)環(huán)境分局整合信息公開(kāi)資源和渠道，積極落實(shí)環(huán)境信息向金融部門(mén)公開(kāi)、環(huán)境信息向社會(huì )公開(kāi)，有效震懾企業(yè)環(huán)境違法行為。

近年來(lái)，嘉善生態(tài)環(huán)境分局完善綠色信貸系統，環(huán)境信息向金融部門(mén)公開(kāi)，共整理并報送嚴重污染企業(yè)500余家。被納入綠色信貸系統的企業(yè)將在銀行貸款過(guò)程中受阻，企業(yè)法人還會(huì )被限制坐飛機、高鐵等高消費行為。

此外，嘉善生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)官方微信公眾號《以案釋法》欄目，發(fā)布典型案例分析解釋?zhuān)w了包括水污染類(lèi)、大氣污染類(lèi)、固廢污染類(lèi)、項目類(lèi)等四大類(lèi)共20余種違法行為，最大限度提高市民知曉度，倒逼污染者加速整改。截至目前，《以案釋法》欄目已刊登72期。

“信用網(wǎng)”進(jìn)入數字化時(shí)代

2020年1月，為加快推進(jìn)環(huán)境信用體系建設，促進(jìn)企業(yè)持續改進(jìn)環(huán)境行為，浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《浙江省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理辦法(試行)》，并建設全省統一的企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理系統。自此，嘉善的環(huán)境“信用網(wǎng)”在全省統一信用平臺的“加持”下正式進(jìn)入數字化2.0時(shí)代。

據統計，嘉善縣共有72家年度重點(diǎn)排污單位、30家列入重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源名錄管理的排污單位、67家實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位、1069家納入生態(tài)環(huán)境部門(mén)“雙隨機“抽查監管的排污單位和85家其他參與環(huán)境信用評價(jià)企業(yè)納入系統，接受統一環(huán)境信用評價(jià)。

企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)管理系統直接關(guān)聯(lián)生態(tài)環(huán)境部案件系統，一旦企業(yè)有相關(guān)環(huán)境違法處罰案件錄入，評價(jià)管理系統將自動(dòng)抓取數據，對企業(yè)進(jìn)行扣分，并將評價(jià)結果共享給公眾信用主管部門(mén)，對環(huán)境失信企業(yè)，在執法檢查、行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級評定等方面給予聯(lián)合懲戒。

此外，如果企業(yè)被司法判定構成環(huán)境犯罪，或者有私設暗管、弄虛作假等行為的，將被列入嚴重失信名單。據了解，目前嘉善縣有3家企業(yè)被列入生態(tài)環(huán)境嚴重失信名單。

信用修復激勵企業(yè)整改

“處罰懲戒不是目的，整改教育才是本意。雖然對環(huán)境失信企業(yè)會(huì )有一系列處罰懲戒，但是主要目的是督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，待企業(yè)滿(mǎn)足不良信息修復條件后，可以申請修復，為企業(yè)正常發(fā)展奠定基礎?！奔紊粕鷳B(tài)環(huán)境分局相關(guān)負責人介紹。

2021年8月17日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《嘉興市企業(yè)環(huán)境信用不良信息管理實(shí)施細則(試行)》，并與當年10月1日起施行，明確環(huán)境失信企業(yè)在整改失信行為的法定責任和義務(wù)履行完畢，社會(huì )不良影響基本消除，且無(wú)其他失信行為再次發(fā)生的前提下，可以對自己的環(huán)境信用進(jìn)行修復。截至目前，嘉善共有企業(yè)6家(次)完成信用修復實(shí)現“銷(xiāo)號”。

此外，環(huán)境信用體系的建成，進(jìn)一步樹(shù)立了生態(tài)環(huán)境執法的權威性、嚴肅性，進(jìn)一步強化環(huán)境違法案件的震懾作用和警示教育功能，企業(yè)自覺(jué)守法意識普遍提高，惡意環(huán)境違法的勢頭得到初步遏制。據統計，嘉善環(huán)境處罰案件已連續兩年下降，2021年較2020年案件數量下降了20%。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境行為 企業(yè)未來(lái)