國家發(fā)改委、國家統計局:加強物流統計監測工作
2月20日,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家統計局辦公室發(fā)布《關(guān)于加強物流統計監測工作的通知》。其中提出,加強冷鏈物流統計監測?!笆奈濉逼陂g,在全國范圍組織一次冷鏈物流行業(yè)調查,全面摸清行業(yè)底數。鼓勵有條件的地區先行先試,在社會(huì )物流統計調查制度基礎上,開(kāi)展冷鏈物流統計試點(diǎn)。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺企業(yè)等,加強行業(yè)日常運行監測和分析研判。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )要組織開(kāi)展冷鏈物流發(fā)展綜合性指數研究編制工作。豐富社會(huì )化物流監測體系。鼓勵各地區積極開(kāi)展物流景氣調查。
(資料圖)
原文如下:
國家發(fā)展改革委辦公廳 國家統計局辦公室關(guān)于加強物流統計監測工作的通知
發(fā)改辦運行〔2023〕87號
各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、統計局,山西省、福建省、甘肅省工信廳,云南省、寧夏回族自治區商務(wù)廳,中國物流和采購聯(lián)合會(huì ):
為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,落實(shí)《“十四五”現代物流發(fā)展規劃》《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》相關(guān)工作部署,服務(wù)構建現代物流體系,現就加強物流統計監測工作通知如下。
一、持續提升社會(huì )物流統計調查質(zhì)量
(一)嚴格落實(shí)統計調查制度。根據部門(mén)統計有關(guān)規定,國家發(fā)展改革委組織對《社會(huì )物流統計調查制度》進(jìn)行了修訂,已經(jīng)國家統計局審核批準。各地區要依據修訂后的制度(見(jiàn)附件)組織開(kāi)展企業(yè)調查,進(jìn)行數據核算,確保全國核算方法的統一性、統計口徑的一致性和核算結果的可比性。
(二)提高企業(yè)調查工作質(zhì)量。重點(diǎn)企業(yè)調查是社會(huì )物流統計工作的基礎。各地區要合理確定調查企業(yè)范圍,建立結構合理、具有代表性的調查企業(yè)樣本庫。完善樣本企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制,加強對樣本企業(yè)統計人員的培訓指導,保障重點(diǎn)企業(yè)調查數據完整、準確、可持續。各地區統計部門(mén)根據當地社會(huì )物流統計調查需要做好有關(guān)企業(yè)名錄信息共享。
(三)加強數據共建共享。建立健全部門(mén)間的數據共享機制,保障社會(huì )物流統計核算的時(shí)效性和準確性。各地區相關(guān)部門(mén)要配合提供統計核算所需數據。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )要完善社會(huì )物流統計直報系統,建立全國數據與地方數據的共建共享機制。各地區要及時(shí)上報物流統計及重點(diǎn)企業(yè)調查資料。
(四)確保統計數據真實(shí)可靠。各地區要嚴格執行統計法,嚴格落實(shí)《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》,全面防范和嚴肅懲治物流統計造假。不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的企業(yè)統計資料,不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員偽造、篡改企業(yè)統計資料。統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)企業(yè)身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露,不得用于統計以外的目的。
二、推動(dòng)物流統計創(chuàng )新發(fā)展
(五)優(yōu)化完善統計指標體系。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )要根據現代物流業(yè)發(fā)展需要,研究反映現代物流重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節高質(zhì)量發(fā)展的監測指標,為社會(huì )物流統計調查制度修訂完善打下基礎。鼓勵各地區根據現代物流發(fā)展需要,開(kāi)展細分行業(yè)、細分領(lǐng)域的指標統計。
(六)加強冷鏈物流統計監測。“十四五”期間,在全國范圍組織一次冷鏈物流行業(yè)調查,全面摸清行業(yè)底數。鼓勵有條件的地區先行先試,在社會(huì )物流統計調查制度基礎上,開(kāi)展冷鏈物流統計試點(diǎn)。依托國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺企業(yè)等,加強行業(yè)日常運行監測和分析研判。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )要組織開(kāi)展冷鏈物流發(fā)展綜合性指數研究編制工作。
(七)開(kāi)展企業(yè)物流成本統計調查試點(diǎn)。國家發(fā)展改革委將組織開(kāi)展企業(yè)物流成本統計調查試點(diǎn),選擇若干代表性企業(yè),在現有相關(guān)標準制度基礎上,研究建立適合我國國情的企業(yè)物流成本統計調查制度,更好服務(wù)物流高質(zhì)量發(fā)展。
(八)豐富社會(huì )化物流監測體系。鼓勵各地區積極開(kāi)展物流景氣調查。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )要優(yōu)化物流景氣指標,擴充完善企業(yè)樣本,為各地區開(kāi)展工作提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持。充分發(fā)揮物流有關(guān)行業(yè)組織、研究機構、重點(diǎn)企業(yè)積極性,創(chuàng )新編制倉儲、大宗物資物流等領(lǐng)域相關(guān)指數,服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要。各地區統計部門(mén)要在相關(guān)制度建設和業(yè)務(wù)規范上加強指導。
三、強化物流統計保障措施
(九)強化工作體系建設。各地區物流統計工作牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織和綜合協(xié)調作用,建立健全統計部門(mén)指導、行業(yè)部門(mén)參與、協(xié)會(huì )等社會(huì )力量支撐的跨部門(mén)工作機制。加強工作經(jīng)費保障,積極爭取將物流統計納入政府部門(mén)財政預算。尚未開(kāi)展物流統計工作的省份,要積極借鑒其他地方經(jīng)驗盡快啟動(dòng)。國家發(fā)展改革委將會(huì )同中國物流與采購聯(lián)合會(huì )建立年度數據評估通報機制。
(十)加強統計監測成果應用宣傳。各地區要及時(shí)發(fā)布社會(huì )物流統計數據,強化數據解讀和行業(yè)分析,提高數據的權威性和時(shí)效性。國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站物流統計專(zhuān)欄,定期發(fā)布全國及轉載地方物流統計數據、相關(guān)指數、創(chuàng )新經(jīng)驗等。加強物流統計監測成果的數據挖掘和政策建議轉化,不斷提升物流統計服務(wù)決策水平。
(十一)研究落實(shí)支持政策。各地區要加強與調查樣本企業(yè)的溝通聯(lián)系,協(xié)調幫助解決困難和問(wèn)題,主動(dòng)宣傳物流業(yè)有關(guān)支持政策,對符合條件的予以?xún)?yōu)先考慮。積極將國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區、多式聯(lián)運示范工程等項目中的骨干企業(yè)納入樣本范圍。
(十二)加強物流統計指導培訓。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )要積極組織物流統計有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )、樣本企業(yè)等進(jìn)行座談交流,做好日常指導,強化業(yè)務(wù)培訓,對物流統計工作表現突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P。各地區要結合實(shí)際積極組織本地區的交流培訓。
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家統計局辦公室
2023年2月8日
本文編選自“發(fā)改委”公眾號,智通財經(jīng)編輯:汪婕。
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