6月21日，財政部等三部門(mén)發(fā)布關(guān)于延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策的公告，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元;對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

新能源車(chē)購稅兩免兩減政策力度超強，對新能源發(fā)展支持巨大。我個(gè)人測算：2024-2027年的國產(chǎn)新能源車(chē)的免稅額達到5900億元，相當于2016-2022年的總體新能源車(chē)購稅金額1690億元的2.5倍，政策對新能源的支持力度超強。在2025年的免稅最后一年，新能源車(chē)購稅應該能達到峰值，接近1910億的年度免稅規模，超過(guò)2016-2022年的總體新能源車(chē)購稅金額1690億元的13%，峰值力度超強。

(相關(guān)資料圖)

我個(gè)人建議：1、自主高端化要支持;2、免稅門(mén)檻要特別低;3、燃油車(chē)也需要政策支持;4、合資企業(yè)要務(wù)實(shí)發(fā)展插混。

1、穩定新能源發(fā)展的政策周期超長(cháng)

此次是第四次明確新能源車(chē)車(chē)購稅減免政策。新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策自2014年9月起實(shí)施，第一輪到2019年底完成，有6年時(shí)間。第二輪是2020-2022年是延續3年的政策。第三輪是延續1年的2023年車(chē)購稅減半政策。此前經(jīng)三次延續將實(shí)施至2023年底。時(shí)間逐步縮短，有車(chē)購稅減稅逐步退出的趨勢。

6月21日，財政部等三部門(mén)發(fā)布關(guān)于延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策的公告，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅。

此次超預期的新能源車(chē)購稅兩免兩減政策是重大利好。新能源車(chē)支持政策的4年新周期，體現了黨和國家對新能源發(fā)展的強力支持。

2、穩定新能源發(fā)展的線(xiàn)路方向明確

新能源車(chē)政策穩定性長(cháng)期利好新能源車(chē)。由于車(chē)購稅的政策穩定了新能源的概念，沒(méi)有類(lèi)似新能源補貼的插混與純電動(dòng)的政策分類(lèi)，對插混的發(fā)展有巨大的促進(jìn)。

新能源車(chē)購稅兩免兩減政策，推動(dòng)企業(yè)在當前階段穩定后續開(kāi)發(fā)投入持續升級產(chǎn)品，尤其是當前主流企業(yè)保持插混和純電雙路線(xiàn)開(kāi)發(fā)的節奏下，插混的競爭將更激烈。

由于歐洲的插混地位下降，中國的插混的新能源地位穩定，中國新能源車(chē)的獨立發(fā)展的潛力巨大。

3、亮點(diǎn)：未來(lái)免稅力度歷史罕見(jiàn)

國內車(chē)市的新能源高速增長(cháng)，其中插混的表現近期特別突出，形成新能源高端化和插混化的趨勢。

新能源車(chē)的免稅金額總體增長(cháng)較快，在2020年僅有161億元，到2022年達到777億元，今年突破千億是必然的趨勢。

新能源車(chē)購稅的兩免兩減的政策在今年沒(méi)有退坡的政策變化，對今年車(chē)市沒(méi)有太大影響，今年車(chē)市是首次沒(méi)有稅收補貼政策變化的一年，新能源車(chē)市發(fā)展將相對平穩。2025年的退坡對車(chē)市會(huì )有促進(jìn)，因此今年還是保持原有預測。明年新能源車(chē)沒(méi)有今年的退坡?lián)p失，對明年和后年車(chē)市增速預期將更樂(lè )觀(guān)。

在2016-2022年的總體新能源車(chē)購稅的金額為1690億元，而2023年應該能達到1130億元，達到前8年總額的67%。

在2025年的免稅最后一年，新能源車(chē)購稅應該能達到峰值，接近1910億的年度免稅規模，力度超強的免稅力度體現了超預期的國家政策支持。

2024-2027年的國產(chǎn)新能源車(chē)的免稅額達到5900億元，相當于2016 -2022年的總體新能源車(chē)購稅金額1690億元的2.5倍，政策對新能源的支持力度超強。

建議1：自主高端化要支持

設置免稅額并非必然設定了新能源汽車(chē)的價(jià)格門(mén)檻，我們希望是設定免稅額，不設定免稅價(jià)格門(mén)檻，這樣有利于自主新能源的高端化。

前期的新能源鼓勵政策是設定30萬(wàn)的門(mén)檻的，而2022年的燃油車(chē)車(chē)購稅減半政策實(shí)施也是設定不含稅的30萬(wàn)的門(mén)檻。此次政策每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元，建議不設上限價(jià)格門(mén)檻，而是超過(guò)33.9萬(wàn)價(jià)格的新能源車(chē)只給3萬(wàn)的免稅額度，讓高端消費者也交幾千元，這樣有利于中國自主品牌高端化發(fā)展。

建議2：免稅門(mén)檻要特別低

普惠性政策門(mén)檻要低。支持車(chē)型發(fā)展主要是滿(mǎn)足消費需求，相對于老頭樂(lè )的很多產(chǎn)品技術(shù)指標已經(jīng)很高，消費者會(huì )選擇適合的產(chǎn)品。目前制約新能源發(fā)展的不僅是技術(shù)問(wèn)題，也是需要滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，尤其是滿(mǎn)足新能源下鄉的車(chē)型。農民和鄉鎮市場(chǎng)需要的產(chǎn)品不能放到免稅之外，而且應該全面享受。

我們目前主要的任務(wù)是新能源下鄉，是補短板，因此沒(méi)必要設定過(guò)高的免稅標準。

免稅標準過(guò)高不利于體現普惠政策。如果是補貼類(lèi)的鼓勵先進(jìn)的標準可以設立分檔鼓勵，而現在是免稅的普惠，沒(méi)有設立過(guò)標準，如果說(shuō)標準就是申報公告的標準。一個(gè)企業(yè)推出針對免稅和進(jìn)目錄的兩套產(chǎn)品，也是沒(méi)有必要的。如果認為產(chǎn)品目錄準入標準低，就提升準入標準為好。

一個(gè)企業(yè)推出針對免稅和進(jìn)目錄的兩套產(chǎn)品，也是沒(méi)有必要的。如果認為產(chǎn)品目錄準入標準低，就提升準入標準為好。

建議3：燃油車(chē)也需要政策支持

燃油車(chē)是民生車(chē)型，普通消費者目前仍是買(mǎi)燃油車(chē)最實(shí)惠，應該給消費者支持，目前新能源發(fā)展和燃油車(chē)發(fā)展不應簡(jiǎn)單的對立。穩定燃油車(chē)消費是穩定車(chē)市增長(cháng)，尤其是穩定新能源發(fā)展的重要基礎保障。當前我國新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期關(guān)鍵階段，多數新能源車(chē)型尚未形成規模效應，新能源業(yè)務(wù)處于普遍虧損狀態(tài)。發(fā)展新能源車(chē)要考慮穩定行業(yè)經(jīng)濟效益，實(shí)現可持續發(fā)展。燃油車(chē)是民生車(chē)，穩步提升其產(chǎn)品競爭力和前期廠(chǎng)商巨大的開(kāi)發(fā)投入，都需要有效保障車(chē)企發(fā)展燃油車(chē)的穩定心態(tài)。燃油車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的穩定、巨大的規模體量和財政貢獻，是發(fā)展新能源的重要資源保障。因此要促進(jìn)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)的合理布局，也要防止部分城市和集團的傳統產(chǎn)品需求劇烈萎縮，這也是行業(yè)穩定發(fā)展的重要考慮。

中國市場(chǎng)南北差異、城鄉差異、行業(yè)群體差異大，對車(chē)型需求是多元化的。尤其是北方地區的氣候溫差大，燃油車(chē)自帶發(fā)動(dòng)機熱源，提供冬季良好的駕駛體驗，在新能源滲透率逐步提升的背后不能簡(jiǎn)單的推動(dòng)全面純電動(dòng)化。

燃油車(chē)是民生車(chē)。普通入門(mén)級消費者，尤其是個(gè)體戶(hù)、小業(yè)主、自由職業(yè)者等用戶(hù)的用車(chē)場(chǎng)景復雜，購買(mǎi)力差異大，需要物美價(jià)廉省心耐用的燃油車(chē)產(chǎn)品，因此燃油車(chē)是民生車(chē)，需要穩定發(fā)展。

從出口結構看，近兩年汽車(chē)出口暴增的是乘用車(chē)、卡車(chē)和客車(chē)的全面強增長(cháng)，也是傳統燃油車(chē)與新能源車(chē)同步的全面增長(cháng)，國際市場(chǎng)對傳統燃油車(chē)和純電動(dòng)車(chē)均有較好的需求。

由于世界各國的國情不同，中國的混動(dòng)線(xiàn)路政策支持環(huán)境在海外并不具備，而中國制造的傳統燃油車(chē)和電動(dòng)車(chē)在出口市場(chǎng)會(huì )有較長(cháng)久的生命力。

建議4：合資企業(yè)要務(wù)實(shí)發(fā)展插混

由于歐洲禁售燃油車(chē)，是以純電動(dòng)為核心理念，考慮的是環(huán)保和零碳排放，這個(gè)思路是在歐洲獲得認可的。但中國是世界最大的市場(chǎng)，插混對燃油車(chē)形成強大的政策替代，因此合資車(chē)企盲目主動(dòng)收縮插混的產(chǎn)品策略是有巨大的風(fēng)險的。需要考慮中國國情，回歸發(fā)展插混的正確線(xiàn)路上。

本文轉載自“崔東樹(shù)”微信公眾號，智通財經(jīng)編輯：楊萬(wàn)林。

關(guān)鍵詞：