賽杰苑120號是方松街道首幢完成既有多層住宅加裝電梯的單元樓，從居民提出意愿到電梯完工歷時(shí)近兩年。事實(shí)上，整個(gè)加梯之路并非一帆風(fēng)順，街道房管所與居民區黨支部、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)都是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，好不容易才克服了重重困難?，F如今，新裝上的電梯吸引了不少周邊居民過(guò)來(lái)“取經(jīng)”，方松街道的各個(gè)居委會(huì )還組織了有意愿加裝電梯的居民前來(lái)參觀(guān)。目前，方松街道有加梯意愿的樓道已有45個(gè)，其中31個(gè)樓道正在推進(jìn)中，6個(gè)樓道已完成簽約，加梯事宜備受關(guān)注。

申請加裝電梯具體需要滿(mǎn)足什么條件？要跑哪些部門(mén)？要辦理哪些手續？哪些情況會(huì )導致老舊住宅電梯無(wú)法加裝？種種困惑令不少有加梯意愿的居民心里有些沒(méi)底。為了給更多有加裝電梯意愿的業(yè)主提供經(jīng)驗與指引，方松街道會(huì )同街道房管所等部門(mén)廣泛收集、梳理并歸納了有關(guān)加裝電梯的政策文件、指引及征詢(xún)示范文本、電梯效果圖、常見(jiàn)30問(wèn)和工作經(jīng)驗，編訂了《多層住宅加裝電梯操作指引手冊》。手冊從加裝電梯業(yè)主大會(huì )征詢(xún)、業(yè)主及居委會(huì )申請表、登記表、門(mén)洞業(yè)主征詢(xún)、個(gè)人授權委托書(shū)、加梯協(xié)議及加梯公示六個(gè)方面，針對各項操作流程匯編了詳細的實(shí)施步驟示范文本和加梯案例。

“從完全沒(méi)有頭緒，到心里有點(diǎn)數了”是方松街道大部分居委會(huì )工作人員翻看指引手冊后的感想，他們告訴記者：“在示范文本部分，手冊給予了具體的文字樣板，為小區加裝電梯的征詢(xún)，特別從流程和相關(guān)公示公告文本上給予了明確的指導。”同時(shí)，手冊還從各個(gè)方面理順居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、加裝電梯廠(chǎng)家及第三方專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織的多方關(guān)系，明晰相關(guān)責任。

指引手冊不僅為居民提供了解惑的新途徑，也為街道及居委會(huì )層面的加梯政策宣貫提供了便利。早在今年3月底，方松街道房管所就印制了2萬(wàn)本《加梯日記》、1000多份《方松物業(yè)》加梯專(zhuān)刊，并組織居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)召開(kāi)既有多層住宅加裝電梯的實(shí)務(wù)及專(zhuān)題培訓，聚焦居民關(guān)切的政策要點(diǎn)，分層分類(lèi)開(kāi)展培訓指導?，F如今，新編制的指引手冊?xún)炔粌H囊括了《加梯日記》的內容，而且還新增了更為具體的操作流程。后續，各居民區可以結合小區實(shí)際，開(kāi)展更深層次的加裝電梯實(shí)務(wù)培訓。“手冊結合市里下發(fā)的文件精神，結合方松的實(shí)際情況，不僅使得居委會(huì )的日常操作更加簡(jiǎn)便、規范，也能夠推動(dòng)方松多層住宅加裝電梯各環(huán)節工作法治化、規范化和標準化。”方松街道房管所相關(guān)負責人表示。

加梯工作直接檢驗著(zhù)社區的治理能力和治理水平，提升加梯各參與方對相關(guān)政策的知曉率和掌握度是順利推進(jìn)后續工作的重要前提。此前，方松街道就已對符合加梯政策的33個(gè)住宅小區進(jìn)行了實(shí)地勘察，編制可行性研究報告，繪制街道加梯藍圖。針對同樓道低樓層與高樓層業(yè)主在加梯中未能達成共識，甚至業(yè)主間產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，方松街道鼓勵業(yè)主組建加梯“三人小組”，引導樓道居民自主協(xié)商，同時(shí)為業(yè)主全時(shí)段提供相關(guān)政策的精準解讀和咨詢(xún)，促進(jìn)同樓道業(yè)主間達成共識。截至目前，方松街道已累計培訓社區干部、樓組長(cháng)、志愿者約700余人次，安排專(zhuān)員參與多個(gè)重點(diǎn)樓道協(xié)調會(huì )30余次，就居民們關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了現場(chǎng)答疑。

下一步，方松街道房管所將在各個(gè)小區中推廣該手冊，要求各小區結合實(shí)際，在加裝電梯征詢(xún)過(guò)程中靈活運用，從程序上強化步驟規范，促使民主意見(jiàn)的收集更加流暢，居民區更自治。

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