本報訊    近日，廣西壯族自治區黨委辦公廳、廣西壯族自治區人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強應急管理體系和能力建設的意見(jiàn)，著(zhù)力推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，加快補齊應急管理工作短板，切實(shí)解決當前存在的突出問(wèn)題。

完善指揮體系

意見(jiàn)要求，完善自治區、市、縣三級應急管理委員會(huì )，委員會(huì )主任由同級人民政府主要負責同志擔任。各級應急管理委員會(huì )根據突發(fā)事件應急處置需要設立專(zhuān)項應急指揮部，負責將應急管理工作納入本級經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和軍地共建共享相關(guān)規劃。

意見(jiàn)強調，各級應急管理部門(mén)依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)、“壯美廣西·政務(wù)云”和自治區數據共享交換平臺，建立自治區、市、縣、鄉四級應急指揮中心（平臺），建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，構建功能完備、上下協(xié)同、科學(xué)高效的應急指揮體系。其中，鄉級黨政主要負責同志對應急管理工作負總責，建立應急管理工作指揮協(xié)調機制，統籌調度各領(lǐng)域應急資源和各方工作力量，明確鄉村建設綜合服務(wù)中心不少于2名工作人員具體承辦轄區內安全生產(chǎn)和消防、應急救援、防災減災救災等應急管理領(lǐng)域相關(guān)工作。

防范化解風(fēng)險

意見(jiàn)明確，自治區、市、縣三級負有安全監管職責部門(mén)定期對本區域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析研判，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險和重大危險源的安全管控措施和監管責任。建立“雙重交辦、雙重督辦”制度，對排查發(fā)現的隱患問(wèn)題，向企業(yè)和屬地監管部門(mén)交辦，同時(shí)督辦企業(yè)整改和屬地監管部門(mén)落實(shí)監管責任。

意見(jiàn)強調，制定標準化、規范化應急預案編制指南，建立健全自治區、市、縣三級突發(fā)事件應對專(zhuān)項應急預案和部門(mén)預案，指導鄉鎮（街道）、村（社區）編制完善簡(jiǎn)明扼要的應急預案。各類(lèi)應急預案要注重壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)和地方責任，規范事件分級、應對分級與響應分級，明確各級人民政府層面應急響應和組織指揮體系，細化完善各項職責任務(wù)。市縣兩級人民政府每年至少組織1次綜合性應急演練，防汛重點(diǎn)鄉（鎮）每年至少舉辦1次針對汛期常見(jiàn)災害的應急演練。森林火災高風(fēng)險區每年至少舉辦1次基于情景構建的森林火災撲救演練。

完善保障機制

意見(jiàn)要求，按照“集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效”的原則，理順市、縣兩級搶險救災物資儲備管理工作機制，實(shí)現市、縣兩級搶險救災物資的儲備規劃、需求計劃、目錄標準、倉庫管理、收儲輪換、動(dòng)用決策與指令下達等統一歸口應急管理部門(mén)管理，督促指導市、縣兩級加快建立完善搶險救災物資管理調用工作機制。制定自治區搶險救災物資儲備目錄和標準，建立“急用急供、特需特取、即用即購”的自治區搶險救災物資管理調用工作機制，建設完善自治區搶險救災物資指揮調度平臺。探索與區內外大型物流企業(yè)建立搶險救災物資代儲和緊急配送合作關(guān)系，建立重要應急物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地的緊急征用、租用及補償機制。

意見(jiàn)強調，制定應急指揮公務(wù)用車(chē)保障措施，市縣兩級機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)在其管理范圍內相對固定2輛車(chē)輛作為應急管理部門(mén)的通信車(chē)和應急指揮車(chē)。配齊配強各級應急指揮中心（平臺）值班力量，配備值班辦公用房用具和休息用房用具，解決好應急值班值守工作人員就餐、補休、補助問(wèn)題。各級應急專(zhuān)項指揮部啟動(dòng)應急響應期間，各成員單位參與應急值班值守、應急救援處置的人員，在應急響應解除后統籌安排補休，確實(shí)未能安排補休的，按應急值班值守有關(guān)規定發(fā)放補助，經(jīng)費納入部門(mén)預算。

加強隊伍建設

意見(jiàn)要求，依托國家綜合性消防救援隊伍組建抗洪搶險救援、地質(zhì)災害救援、地震災害救援、化工救援、應急通信保障等專(zhuān)業(yè)隊，強化安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊伍、專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍以及地方專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍，依托鄉村消防站、民兵應急分隊和其他社會(huì )力量，組建鄉村綜合應急救援志愿者隊伍。

意見(jiàn)強調，加快配備危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、金屬冶煉等行業(yè)安全監管專(zhuān)業(yè)人員，力爭3年內從事以上行業(yè)安全監管人員專(zhuān)業(yè)化率達75％；加快配備應對氣象災害、水旱災害、地震地質(zhì)災害、森林火災等災害類(lèi)專(zhuān)業(yè)化工作人員，力爭3年內專(zhuān)業(yè)化率達60％。

意見(jiàn)要求，整合自治區各有關(guān)部門(mén)應急信息化資源，建設廣西應急管理“一張圖”，實(shí)現高效可視化應急指揮。市縣兩級應急管理部門(mén)配備指揮大屏、融合通信等硬件設備，聯(lián)通本級應急指揮重點(diǎn)單位，開(kāi)發(fā)本地特色應用軟件。鄉鎮（街道）配備軟硬件一體化智慧屏終端、衛星電話(huà)、對講機、信息接報移動(dòng)終端等設備，落實(shí)應急通信資源共享清單。將應急數字化管理納入數字廣西發(fā)展“十四五”規劃統籌推進(jìn)，推動(dòng)應急管理工作向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級，力爭在2021年覆蓋安全生產(chǎn)、自然災害領(lǐng)域80％以上業(yè)務(wù)流程，2022年在突發(fā)應急事件處置中發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用，2023年形成“高度智能、自我進(jìn)化、共享眾創(chuàng )”數字化體系。

關(guān)鍵詞： 廣西 印發(fā) 意見(jiàn) 加強