8月10日，江蘇省常州市新北區西夏墅鎮綜合行政執法局聯(lián)合鎮派出所、國土所等部門(mén)以及浦河社區，對轄區5家廢品收購站開(kāi)展“危污亂散低”企業(yè)出清提升行動(dòng)工作約談，對3家已經(jīng)在清理整改和2家擬清理搬遷企業(yè)發(fā)出“限時(shí)令”，要求各部門(mén)加強監督檢查，凈化安全環(huán)境，徹底消除隱患。

“此項行動(dòng)以‘關(guān)停取締一批、規范提升一批、整合搬遷一批、轉型升級一批’安全風(fēng)險突出、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)為整治目標，旨在從源頭上管控風(fēng)險，從根本上消除隱患?！蔽飨氖傸h委書(shū)記王東說(shuō)，鎮黨委、政府統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、工業(yè)園區改造升級、低效土地盤(pán)活利用等重點(diǎn)工作，緊盯最突出、最關(guān)鍵、最薄弱的問(wèn)題，打好源頭治理的“組合拳”。

堅持問(wèn)題導向

把住源頭關(guān)口

西夏墅鎮位于常州市西北部，有5個(gè)行政村、5個(gè)社區，總面積51.96平方公里，總人口5.8萬(wàn)。過(guò)去，工業(yè)經(jīng)濟以村辦企業(yè)為主，是經(jīng)濟基礎比較薄弱的地區。隨著(zhù)工業(yè)園區的興起，散落在村居之中的大量閑置廠(chǎng)房有了生機，可這些舊廠(chǎng)房卻成了“危污亂散低”小企業(yè)、小作坊生存的“溫床”，因位置偏僻、碎片化分布，安全監管難度較大，給地區安全帶來(lái)了很大風(fēng)險。

“靠零打碎敲的安全整治只能管一時(shí)，不能保長(cháng)遠?！蓖鯑|說(shuō)，鎮黨委按照“從根本上消除事故隱患”的要求，成立由鎮黨政主要領(lǐng)導任組長(cháng)的“危污亂散低”出清提升行動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調相關(guān)部門(mén)、村（社區）精干力量組成專(zhuān)班，壓緊壓實(shí)責任措施，先后召開(kāi)領(lǐng)導小組工作推進(jìn)會(huì )13次、專(zhuān)項部署會(huì )46次，動(dòng)態(tài)研判、果斷決策、從嚴治理。緊盯園中園、廠(chǎng)中廠(chǎng)、“僵尸”企業(yè)、廢舊廠(chǎng)房等重點(diǎn)，全面開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查，著(zhù)力在增強治理整頓精準性、時(shí)效性上下功夫。

截至目前，該鎮共出動(dòng)2575人次、排查企業(yè)14166家次，排查疑似“危污亂散低”企業(yè)124家，列入轉型升級名單企業(yè)53家，列入用地增效名單企業(yè)42家，取締“污亂散”企業(yè)（作坊）54家，關(guān)?；て髽I(yè)8家。

據介紹，該鎮還計劃三年內關(guān)停紡織印染低效用地企業(yè)23家，騰退土地1000畝，促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境改善，加快提升本質(zhì)安全水平。

建立長(cháng)效機制

夯實(shí)安全根基

針對“危污亂散低”企業(yè)隱蔽性強、反復多變、極易反彈回潮等特點(diǎn)，該鎮健全領(lǐng)導責任體系和工作推進(jìn)機制，建立風(fēng)險排查、隱患整改跟蹤督導領(lǐng)導負責制度，完善落實(shí)巡查、約談等工作措施，鞏固專(zhuān)項整治成果，推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)向縱深發(fā)展。

在加強常態(tài)化執法監管的同時(shí)，嚴格落實(shí)網(wǎng)格化監管責任，按照“三管三必須”原則，建立齊抓共管、聯(lián)動(dòng)處置等工作機制，確保風(fēng)險隱患得到有效化解、及時(shí)整治到位。一方面，采取“四不兩直”檢查、夜間巡查、重點(diǎn)區域循環(huán)排查、村交叉檢查等方式，徹底鏟除“危污亂散低”企業(yè)死灰復燃的土壤。另一方面，實(shí)行“查、改、建、銷(xiāo)”工作閉環(huán)，完善“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗收、誰(shuí)整改、誰(shuí)銷(xiāo)號”的責任體系，確保整改一項、銷(xiāo)號一項，實(shí)現閉環(huán)管理。

按照一拆（拆違章建筑）、二斷（斷水、斷電）、三清（清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）工作規范，該鎮各級各部門(mén)統籌協(xié)調，主動(dòng)壓擔子，排除一切干擾，牢牢守住安全底線(xiàn)，確保專(zhuān)項整治工作推進(jìn)到位。鎮紀委對專(zhuān)項整治行動(dòng)全程跟蹤介入，為專(zhuān)項整治行動(dòng)提供強有力的組織保障。比如，在依法查處水塔口村琪莊97號“小化工”案件中，對違規場(chǎng)所嚴格實(shí)施“一拆二斷三清”，將現場(chǎng)違規設備和老舊建筑全部拆除。鎮紀委針對案件中發(fā)現的問(wèn)題，以案明紀，會(huì )同區紀委對排查不力的分管領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)負責人、直接責任人分別給予誡勉談話(huà)等問(wèn)責處理，有力提高了專(zhuān)項整治工作的震懾力。

據悉，該鎮將專(zhuān)項整治行動(dòng)結果作為鎮年終考核評優(yōu)的主要依據，并在專(zhuān)項資金分配等方面予以?xún)A斜。

關(guān)鍵詞： 江蘇 危污亂散低 亂散 危污