8月26日凌晨，距離白云機場(chǎng)僅8公里，位于廣東省廣州市白云區人和鎮的入境人員集中健康服務(wù)點(diǎn)空港假日別墅酒店里依舊燈火通明。大巴車(chē)、救護車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，醫護、應急人員來(lái)回穿梭，接機、流調、采樣、入住、轉運、消毒等工作開(kāi)展有條不紊。

“符合放行條件的客人，要加快分流速度，一定不能產(chǎn)生積壓?！闭f(shuō)話(huà)的是白云區應急管理局應急指揮和救援科科長(cháng)展保強。已經(jīng)連續在防疫一線(xiàn)工作3個(gè)月的他，每天休息不足5個(gè)小時(shí)，聲音嘶啞卻眼神堅定，積極協(xié)調各方，做好隔離人員管理和服務(wù)工作。

進(jìn)入應急管理隊伍15年，展保強從一名“門(mén)外漢”成為“行家里手”。在本職工作中，他以“鐵面執法”而生威，又以“赤心扶安”而感人；在疫情防控中，他主動(dòng)請戰，沖鋒在前護平安。展保強說(shuō)：“保護轄區安全是我的職責所在?！?/p>

15年扎根一線(xiàn)——

當好安全生產(chǎn)“守門(mén)員”

2006年，年輕的展保強從部隊轉業(yè)來(lái)到了原白云區安全監管局，成為一名安全生產(chǎn)執法人員。這一“轉”，至今已有15年，從部隊到地方，從軍人到應急人，“轉”的是身份，更是責任。

15年來(lái)，展保強堅守安全生產(chǎn)執法的第一線(xiàn)，用腳步丈量著(zhù)白云區的角角落落，用專(zhuān)業(yè)守護著(zhù)白云區眾多企業(yè)的安全發(fā)展，用心用情解決安全生產(chǎn)中的各類(lèi)難題，成為群眾交口稱(chēng)贊的“安全守門(mén)員”。

白云區是廣州的重要經(jīng)濟發(fā)展極，目前已有“四上企業(yè)”3600多家，各類(lèi)型的中小微企業(yè)占比較大。一些企業(yè)重利益、輕安全，存在著(zhù)安全基礎設施不夠齊全、安全生產(chǎn)投入少的問(wèn)題，對于執法人員開(kāi)展的日常安全生產(chǎn)執法檢查有所抵觸。

2019年初，展保強帶隊到鐘落潭鎮的一家有限空間企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，發(fā)現該企業(yè)存在未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所設置明顯的安全警示標志、未按照規定對有限空間的現場(chǎng)負責人進(jìn)行安全培訓、未按照本規定對有限空間作業(yè)制定應急預案等多項隱患?，F場(chǎng)，他立即下達責令限期整改指令書(shū)，要求該企業(yè)限期完成整改。

“我辦企業(yè)那么多年，從沒(méi)出過(guò)事，你們就是故意來(lái)找茬兒的，要罰我們錢(qián)！”企業(yè)負責人看到執法文書(shū)，情緒非常激動(dòng)，拒絕簽收文書(shū)。

見(jiàn)狀，展保強先請該負責人穩定情緒，然后以當時(shí)剛發(fā)生不久的東莞市中堂鎮雙洲紙業(yè)有限公司“2·15”較大中毒事故作為警示案例，詳細講解了放任隱患的嚴重后果。

該企業(yè)負責人聽(tīng)完后，久久沉默，然后說(shuō)道：“剛才是我不對，我會(huì )按時(shí)整改的，如果有不懂的地方，還請你們多指導?！?/p>

這樣的情形，是展保強開(kāi)展執法工作中的常態(tài)。為了讓企業(yè)認識到安全生產(chǎn)主體責任的重要性，扭轉企業(yè)對執法部門(mén)的態(tài)度，展保強在執法中總是“曉之以理，動(dòng)之以情”。他說(shuō)：“執法者和企業(yè)主的出發(fā)點(diǎn)和目的地是一致的，都是為了企業(yè)更好地發(fā)展?！?/p>

“老展，什么時(shí)候再來(lái)給我們指導一下安全生產(chǎn)工作？”“展科長(cháng)，上次說(shuō)的問(wèn)題我還不太懂，你能詳細說(shuō)說(shuō)嗎？”現在，不少曾經(jīng)被處罰的企業(yè)都加入了展保強的“朋友圈”，主動(dòng)向他請教怎么做好安全生產(chǎn)管理工作。2020年，展保強因工作業(yè)績(jì)突出榮獲廣東省“最美應急人”稱(chēng)號。

手把手傳幫帶——

當好安全生產(chǎn)“服務(wù)員”

“執法隊也是宣傳隊?！闭贡娬J為，執法隊伍除了要對不規范企業(yè)進(jìn)行查處外，還要將最新的安全生產(chǎn)法律法規宣傳到各個(gè)企業(yè)內部，讓每家企業(yè)、每名員工都將安全生產(chǎn)放在第一位，激發(fā)他們對安全生產(chǎn)的重視。

為了能夠把最新的安全生產(chǎn)法律法規和安全意識傳達到位，展保強不僅積極參加區應急管理局組織的執法業(yè)務(wù)培訓，還定期組織隊內執法人員開(kāi)展內部交流會(huì )。

每次交流會(huì )，展保強總是先讓新隊員、年輕隊員提出近期開(kāi)展安全生產(chǎn)執法中遇到的疑難問(wèn)題，總結近期工作的新經(jīng)驗、新方法，然后結合自己多年的執法實(shí)踐經(jīng)驗，組織集體對難點(diǎn)和經(jīng)驗進(jìn)行討論，共同總結難點(diǎn)的解決方法和新經(jīng)驗的適用情況，從而促進(jìn)全隊執法人員提升執法水平和效率。

展保強還有計劃地指導轄區各鎮街安監中隊開(kāi)展專(zhuān)項執法工作，手把手指導鎮街執法人員查處安全生產(chǎn)隱患、收集證據、開(kāi)具執法文書(shū)、宣講安全生產(chǎn)法律法規等，培養鎮街行政執法業(yè)務(wù)骨干，以點(diǎn)帶面提高執法隊伍業(yè)務(wù)水平。

“你們放開(kāi)手腳先查先看，我是給你們做服務(wù)、做輔助的?！苯衲?月，展保強與永平街道辦事處的執法人員一起到一家工貿企業(yè)進(jìn)行執法檢查。為了執法業(yè)務(wù)“傳幫帶”更好地起到效果，展保強和鎮街執法人員先分別在沖壓機工作區域查找隱患，再對比查找出隱患的異同。

在鎮街執法人員查找完隱患后，展保強在車(chē)間的角落里發(fā)現了電焊工具，經(jīng)詢(xún)問(wèn)企業(yè)負責人得知，為了節約成本，這家企業(yè)的負責人會(huì )在工藝需要的時(shí)候自己進(jìn)行焊接作業(yè)，但他并不具備相應的特種作業(yè)資質(zhì)。

事后，街道執法人員說(shuō)：“還好發(fā)現了這項隱患，不然萬(wàn)一出了事故，不僅人員受傷、企業(yè)蒙受損失，還可能造成幾個(gè)家庭的悲劇。以后我檢查企業(yè)時(shí)，還應該更加細心認真?！?/p>

自2006年以來(lái)，展保強帶領(lǐng)團隊先后處理安全生產(chǎn)、應急事項超過(guò)30000宗，一直保持著(zhù)“零”投訴率的紀錄，為白云區連續三年實(shí)現事故起數和死亡人數“雙下降”貢獻了力量。

展保強（中）在企業(yè)開(kāi)展執法檢查

發(fā)揮先鋒模范作用——

做好疫情防控“戰斗者”

“我是黨員，我請戰去一線(xiàn)。

不用休息，也不覺(jué)得辛苦，我是黨員，關(guān)鍵時(shí)刻必須要頂得上?！闭贡娬f(shuō)，作為一名黨員、一名應急管理干部，做好疫情防控工作是他的使命所在。

“真的是太感謝你們了，讓我和孩子在這個(gè)陌生的地方感受到了家的溫暖?！痹诰探治男蔷频甏筇?，一位母親一邊流淚，一邊鞠躬向展保強表示感謝。

原來(lái)，去年4月酒店接待了一位特殊的客人——一名歸國的留學(xué)生。該留學(xué)生患抑郁癥，有明顯的自殺傾向。

展保強得知情況后，立即請來(lái)專(zhuān)業(yè)的心理醫生為他提供心理輔導及治療。留學(xué)生的父母從山西太原飛來(lái)廣州，強烈要求與孩子同住。

疫情防控工作專(zhuān)班商討后，決定讓其母親進(jìn)去與孩子同住，以便照顧孩子并協(xié)助治療。

在此期間，展保強每天都會(huì )定好鬧鐘提醒自己了解這名客人的最新病情動(dòng)態(tài)，還主動(dòng)查閱抑郁癥治療的資料，以便更好、更多地為其服務(wù)，平穩其病情。

在展保強和工作專(zhuān)班的共同努力下，這名客人情緒逐漸穩定，隔離期結束時(shí)，其抑郁癥癥狀明顯緩解，露出久違的笑容。

展保強在后來(lái)的抗疫心得分享會(huì )上這樣說(shuō)道：“我們和接受集中隔離的客人素不相識，但我們的工作就是把祖國的溫暖傳遞給每個(gè)歸國的游子，我們服務(wù)的不是張三李四，而是這家的兒子女兒，那家的父親母親?！?/p>

自白云區啟動(dòng)疫情防控工作以來(lái)，展保強成為白云區醫學(xué)觀(guān)察隔離酒店的第一個(gè)協(xié)調管理員，主要負責國際航班入境人員防疫處置、隔離酒店管理等工作，承擔了十多家醫學(xué)觀(guān)察隔離酒店的統籌啟用工作，先后對接國際航班479架次，安置入境人員參加集中醫學(xué)觀(guān)察

18000余人，確保了全區疫情防控工作有序開(kāi)展。

記者手記

“知其然”更要“知其所以然

“我既是執法者又是服務(wù)員，要讓當事人‘知其然’更要‘知其所以然’?！闭贡娬f(shuō)。

在應急執法一線(xiàn)摸爬滾打的15年里，展保強不斷嘗試“服務(wù)與監管并重、執法與普法并行”，從思想上改變企業(yè)意識、從根本上消除安全隱患，全力做好執法者，當好宣傳員，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

正如展保強所說(shuō)，立案、罰款不是最終目的，關(guān)鍵是要讓企業(yè)規范起來(lái)，消除企業(yè)的安全隱患，讓企業(yè)能夠更規范、平安地發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 展保 保護 轄區 安全