北京市安委辦通報“8·21”南水北調支線(xiàn)工程有限空間作業(yè)事故
本報訊 8月26日,北京市安委辦通報“8·21”南水北調支線(xiàn)工程有限空間作業(yè)事故。通報指出,事故暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)等一系列問(wèn)題。該市安委辦督促企業(yè)加強基礎教育培訓,增強防范意識,全面辨識行業(yè)風(fēng)險,從嚴落實(shí)管控措施。
今年8月21日17時(shí),南水北調支線(xiàn)工程第二標段(大興區黃村鎮新鳳河和念壇引渠交匯處東300米)工地分水管檢修井內發(fā)生一起有限空間作業(yè)中毒窒息事故,造成兩人死亡。工程建設單位為南水北調建管中心,施工單位為北京清河水利建設集團有限公司。
經(jīng)初步調查,該起事故暴露出以下問(wèn)題:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí),對有限空間作業(yè)安全風(fēng)險認知不清,作業(yè)人員教育培訓不到位,安全意識淡??;未按照作業(yè)規范開(kāi)展有限空間維護作業(yè),作業(yè)現場(chǎng)未配備通風(fēng)、檢測、個(gè)體防護以及應急救援設備裝備;意外情況下盲目施救導致傷亡擴大。二是建設單位履行安全生產(chǎn)統一協(xié)調管理責任不到位,未及時(shí)發(fā)現和有效督促總包單位、施工單位消除作業(yè)安全隱患。三是部分行業(yè)部門(mén)安全監管存在漏洞,行業(yè)領(lǐng)域內有限空間作業(yè)基礎管理工作不扎實(shí)。
北京市安委辦要求,各地區、各部門(mén)充分認清嚴峻形勢,壓實(shí)安全生產(chǎn)責任,舉一反三,深刻吸取事故教訓,全力扭轉有限空間作業(yè)事故多發(fā)的局面;把有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)培訓的重要內容,采取事故案例、以案說(shuō)法的形式,實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題培訓全覆蓋,督促有限空間作業(yè)單位和管理單位從嚴落實(shí)作業(yè)人員崗前培訓制度,全面提高作業(yè)人員安全操作技能,堅決杜絕盲目施救;認真開(kāi)展有限空間作業(yè)監督執法和安全檢查專(zhuān)項行動(dòng),對發(fā)現的問(wèn)題和隱患,依法嚴肅處理,規范承發(fā)包管理,嚴禁將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人;加大行政執法力度,形成有效震懾局面,嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,對責任不落實(shí),管理不到位,失職、瀆職的單位和個(gè)人加大處罰力度,對發(fā)生事故的單位和個(gè)人依法依規嚴厲問(wèn)責。(本報記者)