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遂行洛南“7·22”搶險救災任務(wù)的啟示思考

7月22日至23日,陜西省商洛市洛南縣遭遇特大暴雨突襲,多個(gè)村鎮道路損毀,電力、通信中斷,部分群眾被困。西藏森林消防總隊駐陜西防汛備勤隊伍根據省應急管理廳調派,緊急出動(dòng)107名指戰員趕赴一線(xiàn)。經(jīng)過(guò)兩天兩夜緊張救援,共上報9處村鎮災情信息,解救轉移被困群眾400余人,運送生活物資2000余件。此次任務(wù),是西藏森林消防首次遂行跨省區搶險救援任務(wù)。

搜集上報災情信息必須及時(shí)準確。由于通信和電力中斷,地方政府與19處村鎮失去聯(lián)系,迫切期望了解災情??傟犌爸附Y合實(shí)際規范明確信息收集要素、情況報送時(shí)間、調度指揮程序等要求,把災情和進(jìn)度作為信息收集重點(diǎn),簡(jiǎn)化以往傳遞程序,按要求直接報送地方政府聯(lián)指和各級指揮中心,大大減少信息傳遞時(shí)間和誤差,備勤隊伍連夜徒步進(jìn)入災區,全面了解真實(shí)受災情況,從而將災區情況及時(shí)送出來(lái),把各級領(lǐng)導的決心意圖準確貫徹落實(shí)到隊伍行動(dòng)全過(guò)程。

任務(wù)啟示:傳遞信息是指揮任務(wù)行動(dòng)的重要手段和方式,必須著(zhù)力提高效果質(zhì)量,并作為一項紀律嚴格落實(shí)。一是每次任務(wù)前,應根據具體情況明確信息報送的范圍、重點(diǎn)和時(shí)限,使信息收集更有針對性、有效性、時(shí)效性;二是各級指揮員應提高主動(dòng)收集上報信息的意識和能力,在全面了解掌握任務(wù)情況的基礎上,把握重點(diǎn)、按時(shí)上報;三是指控要素應提高信息匯總整理能力,迅速提取一線(xiàn)報告信息重點(diǎn),準確傳達聯(lián)指指示要點(diǎn),盡可能減少信息傳遞中間環(huán)節,確保上傳下達精準高效。

人員小組化、能力多元化是建設方向。備勤隊伍主要擔負向保安鎮、石門(mén)鎮、太子坪村3個(gè)方向9個(gè)村鎮機動(dòng)收集災情、搜索轉移受困群眾、運輸生活物資和協(xié)助恢復生產(chǎn)生活等任務(wù)??傟犌爸羔槍那閼B(tài)勢和任務(wù)情況,打破原有建制,按照專(zhuān)門(mén)制定的行動(dòng)預案將人員劃分為3個(gè)小組,攜帶不同裝備器材,采取邊搜集上報災情、邊搜救轉移群眾的辦法展開(kāi)救援行動(dòng),特別是在最重要的石坡鎮方向救援任務(wù)中,于香山村架設簡(jiǎn)易橫渡系統2套,成功轉移約400名被困群眾到安全地帶。

任務(wù)啟示:抗洪搶險救援常常需要將人員打散,分為多個(gè)小組獨立承擔任務(wù),每個(gè)小組承擔任務(wù)往往也各不不同。一是應以專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干為核心,打造以班或組為基本單元的任務(wù)團隊,在每個(gè)獨立駐防單位都應建設專(zhuān)門(mén)的班組,特勤和快速反應分隊還應建設多個(gè)班組,并確保每個(gè)班組都具備獨立勝任救災任務(wù)的能力;二是應加強方案和預案管理建設,及時(shí)將人員合理劃分為能夠獨立遂行任務(wù)的小組,便于隨時(shí)根據任務(wù)需要進(jìn)行整合編組;三是應圍繞綜合性救援任務(wù),培養一專(zhuān)多能的技術(shù)骨干,配齊簡(jiǎn)便實(shí)用的裝備器材,確保隊伍能夠高效處置救援過(guò)程中各種突發(fā)情況。

極端情況下處置災情要科學(xué)合理。此次洛南“7·22”洪災比較嚴重,導致交通中斷、通信失聯(lián)、群眾被困。救援隊伍進(jìn)入災區后,通信、衛勤等保障難以實(shí)施。針對以上情況,總隊前指給每組配置衛星電話(huà),將通信要素分配到各任務(wù)組擔任聯(lián)絡(luò )員,規范明確每2小時(shí)為1次聯(lián)絡(luò )時(shí)間,及時(shí)接收指示和上報信息,遇有特殊情況按規定要求隨時(shí)報告;除自身給養外,還要盡可能多的攜帶生活物資運往災區,保障受災群眾生活所需。整個(gè)任務(wù)過(guò)程,收集匯總9個(gè)村鎮災情,整理上報12次信息,為地方聯(lián)指研判部署救災工作提供了第一手詳細資料,為加快救援進(jìn)程提供有力支持。

任務(wù)啟示:抗洪搶險救援任務(wù)隨時(shí)可能面對斷水、斷路、斷電、斷網(wǎng)等困境,必須設想多種可能,立足極端情況,全面考慮救援行動(dòng)。一是保通聯(lián),重點(diǎn)是圍繞衛星通信,改進(jìn)手段和方式,確保與隊伍保持不間斷聯(lián)絡(luò );二是保到位,重點(diǎn)是加強連續機動(dòng)訓練,定期組織長(cháng)途拉練和負重行軍,確保野外復雜條件下長(cháng)距離行進(jìn)能力;三是保生活,重點(diǎn)是研發(fā)配置易攜帶存儲的食品和日用品,比如小包裝牙具、多種類(lèi)型壓縮食品等,確保在失去地方保障的情況下,能夠滿(mǎn)足自我保障需求。

關(guān)鍵詞: 遂行 洛南 搶險救災 任務(wù)