9月15日，記者跟隨“安全生產(chǎn)陜西行”媒體采訪(fǎng)團走進(jìn)陜西省商洛市，實(shí)地了解該市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)進(jìn)展。

自安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，陜西省商洛市堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實(shí)的監管執法、更有效的風(fēng)險防控和更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全市范圍內持續深入排查安全生產(chǎn)責任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到精準發(fā)力、穩步推進(jìn)、閉環(huán)管理，全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

截至今年8月底，該市生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比實(shí)現雙下降，連續40個(gè)月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

層層壓實(shí)責任

市應急管理局設立專(zhuān)班辦并成立3個(gè)內設機構，全市共制定17個(gè)專(zhuān)項方案，制定市委常委、市政府領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單，成立15個(gè)專(zhuān)委會(huì )

為不折不扣落實(shí)好三年行動(dòng)，商洛市安委會(huì )成立了市政府常務(wù)副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)任副組長(cháng)，15個(gè)部門(mén)單位負責人為成員的專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班。該市在市應急管理局設立了專(zhuān)班辦公室并成立3個(gè)內設機構，負責專(zhuān)項整治專(zhuān)班日常工作。按照“1+2+17”（1個(gè)總方案、2個(gè)專(zhuān)題、17個(gè)專(zhuān)項方案）的模式，全市各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)共制定17個(gè)專(zhuān)項方案。

商洛市制定了市委常委安全生產(chǎn)責任清單、市政府領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單，落實(shí)了市級領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)責任；及時(shí)調整市、縣區安全生產(chǎn)委員會(huì )成員，由政府主要領(lǐng)導擔任市、縣區安委會(huì )主任，并成立了道路交通、煤礦非煤礦山、建設工程等15個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，進(jìn)一步明晰綜合監管、行業(yè)主管的監管職責，全市上下抓安全的責任意識不斷增強，安全監管責任體系更加完善。

商洛市政府、市安委辦先后12次召開(kāi)三年行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議，對三年行動(dòng)進(jìn)行安排部署和強力推動(dòng)。商洛市安委會(huì )建立了“一表三清單”（三年行動(dòng)統計表和重點(diǎn)工作臺賬、問(wèn)題隱患清單、制度措施清單）和信息報送機制，制定了季度、月度會(huì )議，聯(lián)絡(luò )員會(huì )議制度，為統籌協(xié)調推動(dòng)三年行動(dòng)打下堅實(shí)基礎。

“按照此前制定的三年行動(dòng)暗訪(fǎng)抽查制度，該市每月對一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)，對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題隱患移交行業(yè)主管部門(mén)和縣區政府限期整改?！鄙搪迨袘惫芾砭贮h委委員、三級調研員湯軍政表示，自三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市累計派出各類(lèi)督查檢查組620余個(gè)，排查各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患36780余項，整改36658項，整改率99%，其中重大隱患29項，在整改期限內的24項已全部整改到位；督導問(wèn)題740余個(gè)，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)43家，處罰463.82萬(wàn)元；約談警示企業(yè)16家。

與業(yè)務(wù)工作緊密結合

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，深入查找行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節和安全生產(chǎn)隱患

商洛市各行業(yè)部門(mén)將三年行動(dòng)與當前業(yè)務(wù)工作緊密結合，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求，深入查找本行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節和安全生產(chǎn)隱患。

商洛市交通運輸局圍繞三年行動(dòng)的目標任務(wù)，進(jìn)一步將任務(wù)細化為9個(gè)方面73項整治內容，做到整治行動(dòng)全覆蓋。在道路運輸方面，該市依托第三方道路運輸監測平臺，對全市626輛“兩客一?！避?chē)輛實(shí)行動(dòng)態(tài)監控，車(chē)輛違規報警次數持續減少；開(kāi)展隱患集中排查治理行動(dòng)8次，檢查運輸企業(yè)、客運站場(chǎng)30余次，營(yíng)運車(chē)輛2700余次，查處各類(lèi)違規違法行為65起。在公路養管方面，該市深入開(kāi)展道路隱患排查和交通事故多發(fā)點(diǎn)路段治理，實(shí)施公路生命防護工程項目；整改完成省級掛牌督辦隱患1處，市級掛牌督辦隱患3處。

商洛市市場(chǎng)監管局積極組織開(kāi)展電站鍋爐范圍內管道安全隱患排查、電梯安全專(zhuān)項整治、氣瓶充裝單位監督檢查、大型游樂(lè )設施專(zhuān)項整治、特種設備安全監察“鐵拳”行動(dòng)等。該局堅持一手抓整治，一手抓規范，高標準建設全市市場(chǎng)智慧監管系統，對8600多臺在冊特種設備建立電子檔案，實(shí)現特種設備安全信息化監管；制定《特種設備安全監察工作規范》《特種設備生產(chǎn)使用單位安全操作手冊》等工作規范，促進(jìn)監管規范化、操作規范化，筑牢特種設備安全“防護墻”。

商洛市住房和城鄉建設局以作業(yè)現場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，組織企業(yè)、縣區質(zhì)監站常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項整治，查建設手續，查責任清單，查制度建設，查人員到崗，特別是針對深基坑、高支模、起重設備、腳手架等重大危險源進(jìn)行定期排查，堅決杜絕企業(yè)違規違建、設備帶病運行。今年，該市市級累計檢查工程項目139個(gè)（次），下發(fā)執法建議書(shū)13份、整治通知書(shū)11份、問(wèn)題交辦單3份，檢查發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題隱患386條，均已整改到位。

強化跟蹤問(wèn)效

要求各縣區、市級各專(zhuān)委辦建立健全問(wèn)題隱患、制度措施和重點(diǎn)工作臺賬“三個(gè)清單”，明確任務(wù)分工、工作措施、責任單位和時(shí)限要求

2021年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅階段，為推動(dòng)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落細，商洛市安委辦梳理確定了《全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域2021年度工作任務(wù)臺賬》，明確了17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域208項工作任務(wù)。

該市要求各縣區、市級各專(zhuān)委辦建立健全問(wèn)題隱患、制度措施和重點(diǎn)工作臺賬“三個(gè)清單”，明確任務(wù)分工、工作措施、責任單位和時(shí)限要求，一項一項推進(jìn)、一件一件落實(shí)。

目前，該市危險化學(xué)品領(lǐng)域“一圖三清單”已經(jīng)建立，重大隱患掛牌、從業(yè)資格“回頭看”、隱患排查治理等30余項工作正在整體推進(jìn)；煤礦行業(yè)3個(gè)礦井已于2020年底全部關(guān)閉到位，并嚴防非法盜采現象發(fā)生；非煤礦山行業(yè)持續加大整頓關(guān)閉力度，扎實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深化安全生產(chǎn)雙重預防機制建設等長(cháng)期性整治工作；消防領(lǐng)域消防車(chē)通道標準化等20余項任務(wù)已經(jīng)完成，消防安全素質(zhì)教育、消防產(chǎn)品治理、消防安全治理工作正在持續開(kāi)展中。

在交通運輸方面，該市積極吸取典型事故教訓，規范市場(chǎng)準入等10余項工作已經(jīng)完成，客運源頭整治、企業(yè)隱患排查治理等10余項工作正在整治之中。

此外，危險廢物、道路交通、城市建設、醫療衛生、校園安全、工業(yè)園區等其他行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)安全生產(chǎn)責任、開(kāi)展專(zhuān)項整治、隱患排查治理等工作均在持續推進(jìn)中。

接下來(lái)，商洛市將組成8個(gè)綜合督查組，對各縣區和市級專(zhuān)委辦開(kāi)展綜合督查檢查，查實(shí)查準問(wèn)題，進(jìn)行提醒警示，對發(fā)現的問(wèn)題隱患跟蹤督辦；對三年行動(dòng)不重視、工作開(kāi)展不深入的縣區、部門(mén)進(jìn)行全市通報，該約談的約談、該問(wèn)責的問(wèn)責；扎實(shí)制定三年行動(dòng)考核計劃，增加分值權重，倒逼縣區、部門(mén)持續深入開(kāi)展三年行動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 陜西 商洛市 推動(dòng) 安全生產(chǎn)