燃氣安全管理是城市安全運行管理的重要內容，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前，我國燃氣使用規模不斷增長(cháng)，燃氣安全隱患點(diǎn)多面廣，燃氣事故時(shí)有發(fā)生。特別是湖北十堰“6·13”燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，直接沖擊人民群眾的安全感，社會(huì )影響惡劣，暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全基礎薄弱、安全管理缺失等突出問(wèn)題，燃氣安全風(fēng)險防控任務(wù)依然艱巨。

新修改的《安全生產(chǎn)法》第三十六條明確規定：“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用?！弊》砍青l建設部等六部門(mén)制定印發(fā)的《關(guān)于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見(jiàn)》，從落實(shí)安全管理責任、規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、加強用戶(hù)安全用氣管理等方面提出了要求。各地區、各部門(mén)、各企業(yè)要認真落實(shí)安全責任，依照燃氣安全有關(guān)法律法規要求，整治燃氣管網(wǎng)老化、違章占壓、第三方施工破壞、餐飲業(yè)用氣環(huán)境不符合標準、用戶(hù)端用氣行為不規范等問(wèn)題隱患，積極推廣應用燃氣本質(zhì)安全技術(shù)產(chǎn)品，加強安全監管執法，防范化解重大安全風(fēng)險。

為進(jìn)一步推動(dòng)各地區、各部門(mén)以及企業(yè)和社會(huì )公眾深刻吸取事故教訓，提升燃氣安全意識，落實(shí)安全管理責任，有效防范和堅決遏制燃氣安全事故發(fā)生，切實(shí)維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，應急管理部集中公布一批近年來(lái)發(fā)生的燃氣生產(chǎn)安全事故典型案例。

1.吉林省松原市“7·4”燃氣管道泄漏爆炸較大事故

2017年7月4日13時(shí)23分許，吉林省松原市寧江區繁華路發(fā)生城市燃氣管道泄漏爆炸事故，造成7人死亡，85人受傷。發(fā)生原因是，施工企業(yè)在實(shí)施道路改造工程旋噴樁施工過(guò)程中，鉆漏地下中壓燃氣管道，導致燃氣大量泄漏，擴散到附近建筑物空間內，積累達到爆炸極限，遇隨機不明點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。主要教訓：一是施工企業(yè)不具備施工能力，以欺騙手段承攬工程，并存在轉包、非法分包等違法違規行為，分包工程管理缺失；二是燃氣企業(yè)未與施工單位制定燃氣設施保護方案，未對施工現場(chǎng)進(jìn)行指導和監護；三是應急處置混亂，未及時(shí)關(guān)閉泄漏點(diǎn)周邊閥門(mén)阻斷氣源，未對現場(chǎng)及周?chē)ㄖ锏娜細鉂舛冗M(jìn)行檢測，未有效組織人員疏散；四是地方有關(guān)部門(mén)未嚴格落實(shí)監管責任。責任追究：吉林浩源燃氣有限公司等4家企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、工程技術(shù)總監共16人因涉嫌重大責任事故罪被移交司法機關(guān)追究刑事責任。吉林省宏遠建設工程有限公司安全部長(cháng)等8人分別被處以撤職、罰款等處罰。19名國家工作人員分別被給予政務(wù)處分。吉林浩源燃氣有限公司等7家企業(yè)分別被處以30萬(wàn)元至250萬(wàn)元不等的罰款、吊銷(xiāo)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》《安全生產(chǎn)許可證》等行政處罰，并被納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

2.浙江省杭州市桐廬野魚(yú)館“7·21”燃氣爆燃較大事故

2017年7月21日8時(shí)32分，浙江省杭州市西湖區桐廬野魚(yú)館因液化石油氣泄漏發(fā)生爆燃事故，共造成3人死亡、44人受傷。發(fā)生原因是，餐館內一只液化石油氣鋼瓶瓶閥處于開(kāi)啟狀態(tài)，橡膠軟管老化且連接不牢固致軟管脫落，氣體持續泄漏，達到爆炸極限后遇冰箱壓縮機啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生電火花而引發(fā)爆炸，爆炸導致現場(chǎng)醇基燃料及其他可燃物質(zhì)發(fā)生劇烈燃燒引發(fā)臨近的另一只液化石油氣鋼瓶受高溫烘烤而超壓爆裂，發(fā)生第二次爆炸。主要教訓：一是桐廬野魚(yú)館未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，未依法經(jīng)消防審查合格擅自投入使用，在氣瓶?jì)Υ骈g堆放醇基液體燃料等易燃易爆物品，部分連接軟管不符合國家標準規范要求且長(cháng)期未更換；二是相關(guān)部門(mén)對非法經(jīng)營(yíng)、非法充裝、非法運輸液化石油氣的行為打擊不力；三是燃氣安全監管責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)監督檢查流于形式。責任追究：桐廬野魚(yú)館實(shí)際經(jīng)營(yíng)人因涉嫌重大責任事故罪被移交司法機關(guān)追究刑事責任。非法液化氣經(jīng)營(yíng)戶(hù)2人被行政處罰。16名國家工作人員被給予政務(wù)處分。桐廬野魚(yú)館被行政處罰，臨安大平液化氣有限公司被吊銷(xiāo)證照。

3.江蘇省無(wú)錫市鵝湖鎮雙樂(lè )小吃店“10·13”液化石油氣爆炸較大事故

2019年10月13日11時(shí)6分許，江蘇省無(wú)錫市錫山區鵝湖雙樂(lè )小吃店發(fā)生一起液化石油氣爆炸事故，造成9人死亡，10人受傷。發(fā)生原因是，小吃店液化石油氣鋼瓶使用不符合規定的中壓調壓閥，導致出口壓力過(guò)大，加之軟管與集氣包連接的卡箍缺失，造成軟管與集氣包連接接頭脫落，液化石油氣大量泄漏、積聚，與空氣混合形成爆炸性氣體，遇到電冰箱壓縮機啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的電火花而引發(fā)爆炸。主要教訓：一是小吃店使用虛假證明將住宅作為餐飲場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，氣瓶間未設置在單層專(zhuān)用房間且在民用住宅房?jì)?，在不具備安全條件的場(chǎng)所儲存、使用燃氣；二是燃氣經(jīng)營(yíng)單位未對送氣工進(jìn)行安全教育培訓，對違反安全用氣規定的用戶(hù)未停止供氣；三是燃氣燃具經(jīng)營(yíng)單位無(wú)資質(zhì)違規安裝；四是地方有關(guān)部門(mén)對餐飲業(yè)燃氣安全漏管失管。責任追究：雙樂(lè )小吃店和無(wú)錫裕富寶廚具有限公司主要負責人、合伙人等17人因涉嫌危險物品肇事罪被移交司法機關(guān)追究刑事責任。18名國家工作人員被給予政務(wù)處分。無(wú)錫大眾燃氣汽車(chē)發(fā)展有限公司被處以98萬(wàn)元罰款并被吊銷(xiāo)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》，雙樂(lè )小吃店等4家企業(yè)被吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執照》。

4.北京市順義區“12·3”燃氣爆炸較大事故

2019年12月3日2時(shí)43分許，北京京日東大食品有限公司一期生產(chǎn)車(chē)間內發(fā)生燃氣爆炸事故，造成4人死亡、10人受傷。發(fā)生原因是，生產(chǎn)車(chē)間燃氣管道主閥門(mén)法蘭墊片為甲基乙烯基硅橡膠材質(zhì)，受液化石油氣和二甲醚混合氣體長(cháng)期腐蝕，發(fā)育出微小裂隙并逐漸增長(cháng)，局部發(fā)生破損脫落，在管道內部壓力作用下形成泄漏口，泄漏出的氣體與空氣混合形成爆炸性氣體，遇電氣火花等點(diǎn)火源發(fā)生爆炸。主要教訓：一是未按標準設置安全設施，部分管道、閥門(mén)等燃氣設施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內，且未按照國家標準設置通風(fēng)、燃氣泄漏報警等安全設施；二是燃氣企業(yè)未對用戶(hù)燃氣設施定期開(kāi)展安全檢查，長(cháng)期違法供應摻二甲醚的不合格液化石油氣；三是地方有關(guān)部門(mén)對燃氣企業(yè)長(cháng)期銷(xiāo)售供應摻混二甲醚的液化石油氣等違法違規問(wèn)題查處不力。責任追究：北京京日東大食品有限公司生產(chǎn)部部長(cháng)、生活部副部長(cháng)等4人因涉嫌重大責任事故罪，板橋液化氣站法定代表人等3人因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪被司法機關(guān)追究刑事責任。8名國家工作人員被給予政務(wù)處分。北京京日東大食品有限公司及其法定代表人分別被處以62萬(wàn)元、263922.4元罰款，事故涉及企業(yè)板橋液化氣站被處以60萬(wàn)元罰款。

5.上海市青浦區“2·1”燃氣管道泄漏爆炸事故

2021年2月1日20時(shí)40分許，上海久宸燃氣管道工程有限公司4名搶修人員在民惠佳苑二區400號102室室外搶修燃氣管道時(shí)，102室室內突然發(fā)生閃爆，102室南北兩側玻璃門(mén)窗受沖擊碎裂，造成在北窗附近施工的5名搶修人員受傷、室內1名居民受傷。發(fā)生原因是，4名搶修人員在小區內搶修室外燃氣管道時(shí)，在開(kāi)挖施工時(shí)間較長(cháng)、泄漏點(diǎn)位于混凝土路面下方、不得直接破拆的情況下，未及時(shí)做好泄漏管道的封堵切斷保護工作，導致燃氣在102室內集聚并逐步積累達到爆炸極限，遇點(diǎn)火源突然發(fā)生閃爆。主要教訓：一是未嚴格落實(shí)燃氣管道搶修施工方案，未及時(shí)做好泄漏管道的封堵切斷保護工作；二是未有效辨識現場(chǎng)安全風(fēng)險，未明確告知住戶(hù)做好室內安全防護措施；三是燃氣公司未督促搶修作業(yè)施工單位嚴格落實(shí)燃氣管道搶修標準化施工方案。責任追究：上海久宸燃氣管道工程有限公司及其法定代表人被行政處罰。上海燃氣公司對事故相關(guān)人員進(jìn)行內部處理。

關(guān)鍵詞： 應急 管理部 公布 一批