您也許對三硝基甲苯感到陌生，但肯定知道TNT炸藥，其實(shí)它們是同一種物質(zhì)。以三硝基甲苯為代表產(chǎn)物的硝化工藝由來(lái)已久，廣泛應用于染料、燃料等領(lǐng)域，但它的“脾氣”很暴，一旦發(fā)生事故，后果往 往比較慘重，因此備受關(guān)注。

今年以來(lái)，全國持續開(kāi)展硝化企業(yè)安全技術(shù)交流與培訓，以全面增強硝化企業(yè)相關(guān)負責人、技術(shù)骨干安全理念為目標，提升全生命周期安全風(fēng)險認知水平，落實(shí)全方位的安全保障要求。

記者了解到，去年10月，應急管理部委托中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )硝化分會(huì )對全國24個(gè)省份的214家硝化企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)家指導服務(wù)，共查出隱患問(wèn)題9472項，其中重大隱患279項，建議依法暫扣或吊銷(xiāo)6家硝化企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，對70家企業(yè)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對138家企業(yè)責令限期整改隱患問(wèn)題。

我國硝化企業(yè)安全生產(chǎn)形勢如何？存在哪些典型問(wèn)題？如何解決？記者為此采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家，深入了解此次指導服務(wù)針對硝化企業(yè)作出的安全生產(chǎn)診斷分析，探尋治本之策，管住硝化工藝的“暴脾氣”。

中小型企業(yè)問(wèn)題突出   中西部地區管理落后

硝化企業(yè)從東部沿海地區向中西部轉移的趨勢日益明顯，不乏“帶病轉移”問(wèn)題

214家企業(yè)，查出隱患問(wèn)題近萬(wàn)項，平均每家企業(yè)的隱患數達44.3項。指導服務(wù)組發(fā)現，硝化企業(yè)隱患數量偏多，主要表現為未按要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估、自動(dòng)化控制系統不完善不投用、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力不足、部分地區產(chǎn)業(yè)轉移項目源頭把關(guān)不嚴等方面，暴露出硝化企業(yè)整體安全水平不高，且呈現中小型企業(yè)問(wèn)題突出、中西部地區安全管理總體落后的特點(diǎn)。

“根據此前統計，全國共有硝化企業(yè)256家，以小型企業(yè)為主，多數企業(yè)安全管理水平低、設備設施陳舊，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?！敝笇Х?wù)組專(zhuān)家告訴記者，本次指導服務(wù)的214家企業(yè)中，300人以下的小型企業(yè)有107家，擁有1000人以上的大型企業(yè)只有13家，而隱患數量和企業(yè)規模呈現負相關(guān)。

根據專(zhuān)家介紹，13家大型企業(yè)隱患總數共463項，平均隱患數35.6項/家；小型企業(yè)隱患總數4953項，平均隱患數46.3項/家。由此可見(jiàn)，隨著(zhù)企業(yè)規模減小，隱患數反而增多，中小型企業(yè)問(wèn)題更加突出。

更令人擔憂(yōu)的是，硝化企業(yè)重大事故隱患問(wèn)題數量較多，尤其是部分企業(yè)動(dòng)火、受限空間作業(yè)未開(kāi)展可燃有毒氣體分析，不能進(jìn)行有效的現場(chǎng)監護，面向具有火災爆炸危險性裝置一側的控制室開(kāi)有門(mén)窗洞口，特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、外部安全防護距離不足等問(wèn)題較為普遍?！斑@些重大事故隱患問(wèn)題是應急管理部長(cháng)期以來(lái)反復強調的重點(diǎn)工作，在很多硝化企業(yè)仍然沒(méi)能得到有效落實(shí)?！敝笇Х?wù)組專(zhuān)家說(shuō)。

同時(shí)，此次指導服務(wù)發(fā)現，中西部地區平均隱患數量較多，反映出中西部偏遠地區硝化企業(yè)的安全管理水平相對較低，安全風(fēng)險高，安全管理工作總體落后的現狀。

“目前，硝化企業(yè)從東部沿海地區向中西部轉移的趨勢日益明顯，不乏‘帶病轉移’問(wèn)題。有關(guān)地方政府一定要把好項目準入關(guān)，加大對硝化企業(yè)轉移的安全審查力度，提升裝置本質(zhì)安全水平，杜絕東部地區淘汰落后技術(shù)直接向中西部轉移?！敝笇Х?wù)組專(zhuān)家說(shuō)。

全流程風(fēng)險認知不足   自動(dòng)化水平整體偏低

涉及自動(dòng)化系統投用不足的企業(yè)占所有指導服務(wù)企業(yè)的47.2%，比率之高著(zhù)實(shí)堪憂(yōu)

有的企業(yè)反應釜內存在易燃易爆介質(zhì)，但未采用氮氣等保護措施；有的企業(yè)安全設施設計專(zhuān)篇和施工圖資料中均無(wú)爆破片的選型、爆破壓力、材質(zhì)等技術(shù)參數；有的企業(yè)設備、管道流程布局與設計圖紙差別較大……企業(yè)對硝化工藝全流程風(fēng)險認知不足，現場(chǎng)存在的諸多隱患讓指導服務(wù)組專(zhuān)家連連嘆氣。

“有個(gè)典型問(wèn)題值得關(guān)注，即多家企業(yè)未開(kāi)展硝化反應熱風(fēng)險評估?！敝笇Х?wù)組專(zhuān)家告訴記者，未開(kāi)展硝化反應熱風(fēng)險評估的后果是，企業(yè)不能準確識別硝化工藝過(guò)程中的安全風(fēng)險，無(wú)法為安全設施的設計提供可靠的安全數據。

據了解，硝化工藝具有以下特點(diǎn)：一是反應速度快，放熱量大，大多數硝化反應是在非均相中進(jìn)行的，反應組分的不均勻分布容易引起局部過(guò)熱導致危險；二是反應物料具有燃爆危險性；三是硝化劑具有強腐蝕性、強氧化性，與油脂、有機化合物（尤其是不飽和有機化合物）接觸能引起燃燒或爆炸；四是硝化產(chǎn)物、副產(chǎn)物具有爆炸危險性。因此，一旦發(fā)生事故，往往反應時(shí)間短，破壞威力大，極易造成群死群傷。

“要控制硝化反應的風(fēng)險，最根本的方法就是從工藝著(zhù)手，通過(guò)使用連續硝化工藝，從源頭遏制發(fā)生事故的可能性?！敝笇Х?wù)組專(zhuān)家說(shuō)，“部分企業(yè)工藝落后，自動(dòng)化水平不高，其中仍不乏手動(dòng)控制操作，這類(lèi)粗放式的生產(chǎn)工藝與自動(dòng)化工藝相比更容易引發(fā)事故?！?/p>

同時(shí)，指導服務(wù)組發(fā)現，國內大部分硝化企業(yè)沒(méi)有建立完善的過(guò)程安全信息管理機制，沒(méi)有及時(shí)獲取或更新危險化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)及安全標簽，因此不能充分認識和管控生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險，還有多家企業(yè)沒(méi)有組織對本企業(yè)硝化副產(chǎn)物危險特性進(jìn)行安全風(fēng)險辨識與評估，制定明確的安全控制措施。

硝化企業(yè)自動(dòng)化水平不高體現在多個(gè)方面。比如，部分企業(yè)未有效執行硝化工藝基本安全控制要求、重點(diǎn)監控參數方案，有的企業(yè)自動(dòng)化控制系統裝備和投用不足；有的企業(yè)自動(dòng)化控制不完善，不能有效、及時(shí)處置異常工況，同時(shí)導致現場(chǎng)作業(yè)人員數量較多，產(chǎn)生后續一系列問(wèn)題；有的企業(yè)沒(méi)有設置有效的物料流速和流量控制措施，當反應物料流量及配比出現異常，硝化反應大量放熱并可能出現局部過(guò)反應，極易產(chǎn)生超溫超壓爆炸風(fēng)險。據指導服務(wù)組統計，僅涉及自動(dòng)化系統投用不足的企業(yè)就有101家，占所有指導服務(wù)企業(yè)的47.2%，比率之高著(zhù)實(shí)堪憂(yōu)。

安全聯(lián)鎖報警缺失   應急措施設置堪憂(yōu)

如果不能正確設置或投用聯(lián)鎖和報警系統，“暴脾氣”便失去了約束，系統安全性將大幅下降

此次指導服務(wù)還發(fā)現另一個(gè)典型問(wèn)題，即大部分企業(yè)安全聯(lián)鎖功能缺失，一旦出現異常情況，不能有效緊急切斷與泄放，將導致反應進(jìn)一步失控，直至事故發(fā)生。

專(zhuān)家告訴記者，硝化工藝聯(lián)鎖和報警系統是切斷事故鏈條的關(guān)鍵，當硝化反應的“暴脾氣一上頭”，該系統便立刻干預，避免后果一發(fā)不可收拾，如果不能正確設置或投用，“暴脾氣”便失去了約束，系統安全性將大幅下降。

“大部分硝化企業(yè)未能實(shí)現反應釜內溫度、釜內攪拌、硝化劑流量、冷卻系統建立形成報警聯(lián)鎖邏輯?！敝笇Х?wù)專(zhuān)家說(shuō)，涉及此類(lèi)問(wèn)題的企業(yè)有121家，占參加指導服務(wù)企業(yè)總數的56.5%。

此外，還有多家企業(yè)的硝化生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃、有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置未能實(shí)現完整裝備和投用。如果企業(yè)出現氮氧化物等有毒有害氣體泄漏，不能在第一時(shí)間發(fā)現、報警的話(huà)，極易造成人員中毒窒息，還可能導致可燃氣體積聚，發(fā)生燃爆。

聯(lián)鎖缺失、報警缺失的問(wèn)題令人震驚，一旦遇到反應異常情況，能采取什么應急措施進(jìn)行補救？關(guān)于這個(gè)疑問(wèn)，指導服務(wù)組沒(méi)有得到滿(mǎn)意的答案。

指導服務(wù)組發(fā)現，硝化企業(yè)應急措施設置缺失較多，異常狀態(tài)下不能得到及時(shí)有效的處置。有的企業(yè)未能完善設置硝化物料的應急處置措施，有的企業(yè)未設置應急自動(dòng)隔斷閥等隔離措施，還有的企業(yè)未設置自動(dòng)噴淋設施等降溫系統或自動(dòng)滅火設施、未設置不間斷電源，在電網(wǎng)停電無(wú)法安全停車(chē)……

“硝化企業(yè)安全管理水平總體偏低，安全要求未得到有效落實(shí)，這種情況確實(shí)令人揪心?！敝笇Х?wù)組專(zhuān)家說(shuō)。

推動(dòng)“低老舊”關(guān)閉退出     舉一反三及時(shí)整改隱患

當務(wù)之急是立即關(guān)閉和退出各類(lèi)安全基礎差、保障水平低的企業(yè)，促使硝化企業(yè)提質(zhì)升級

“對硝化企業(yè)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和操作人才是緊缺的資源?！睂?zhuān)家說(shuō)，此次指導服務(wù)發(fā)現部分硝化企業(yè)存在硝化工藝作業(yè)人員、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)人員沒(méi)有取得特種作業(yè)操作證，屬于無(wú)證上崗，有些企業(yè)新入職從事涉及有爆炸危險性硝化物的操作人員不具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷的情況，不符合相關(guān)要求。據統計，有127家企業(yè)的員工不能熟知生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)物料特性、工藝和設備、應急處置知識等方面的安全生產(chǎn)信息，人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力不容樂(lè )觀(guān)。

“從上述問(wèn)題與分析中可以看出，很多硝化企業(yè)在安全措施保障、人員知識和能力、安全防護距離、風(fēng)險認知、應急設施等方面存在問(wèn)題，而且問(wèn)題的數量多、比例高?！睂?zhuān)家說(shuō)，指導服務(wù)組認為當務(wù)之急是立即關(guān)閉和退出各類(lèi)安全基礎差、保障水平低的“低老舊”企業(yè)，促使硝化企業(yè)提質(zhì)升級。

指導服務(wù)組通過(guò)現場(chǎng)指導、技術(shù)交流、人員訪(fǎng)談等方式，促進(jìn)地方政府和企業(yè)進(jìn)一步認識硝化工藝的主要風(fēng)險和管控要求，直接推動(dòng)各地明確承諾關(guān)閉和退出各類(lèi)安全基礎差、保障水平低的硝化企業(yè)，共計42家。

針對指導服務(wù)中發(fā)現的問(wèn)題，指導服務(wù)組建議地方政府及時(shí)督辦整改各類(lèi)重要隱患，舉一反三，督促企業(yè)整改到位；對涉及工藝過(guò)程安全控制要求、安全應急保障措施、高危特種作業(yè)活動(dòng)等要加大執法力度；明確硝化企業(yè)安全保障條件，提高設立門(mén)檻，建立健全硝化企業(yè)退出機制；明確硝化企業(yè)應具有安全管理要求、安全技術(shù)研發(fā)條件、公用安全保障要素、專(zhuān)業(yè)人員安全水平等本質(zhì)安全條件，結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)執行相應的準入標準，逐步淘汰低標企業(yè)。

此外，還應進(jìn)一步規范硝化工藝全流程熱風(fēng)險評估工作，明確硝化工藝全流程熱風(fēng)險評估工作要求，促進(jìn)硝化企業(yè)深入、科學(xué)、準確的辨識評估，用技術(shù)手段管控各類(lèi)安全風(fēng)險；提高硝化從業(yè)人員的門(mén)檻，通過(guò)實(shí)施精準、系統的理論培訓和實(shí)操培訓，促進(jìn)提升現有硝化從業(yè)人員的風(fēng)險管控和異常工況時(shí)的應急處置能力。

警惕非反應環(huán)節熱風(fēng)險

■何旭斌

此次指導服務(wù)發(fā)現，硝化工藝熱風(fēng)險管理過(guò)程缺陷較多，企業(yè)隱患辨識不到位，安全措施有效性差，全生命周期管理缺失，這些都是目前硝化企業(yè)存在的共性問(wèn)題。分析其原因，筆者認為有以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)的“無(wú)知者無(wú)畏”。企業(yè)不清楚或想當然地認為其裝置、工藝、技術(shù)、管理是安全的，不會(huì )出問(wèn)題。一旦抱著(zhù)這樣的態(tài)度，政府部門(mén)的監管再?lài)?、壓力再大，企業(yè)也不會(huì )有太多改變。即使有的企業(yè)想改變，也不知該如何改變。

第二，企業(yè)主體責任意識缺失。安全是全員化的系統工程，也是一個(gè)要以企業(yè)為主體、貫穿系統全生命周期的過(guò)程?，F實(shí)中，企業(yè)不急、政府急的情況比較多。政府雖然幫企業(yè)做了許多工作，但對于企業(yè)內部的管理細節、工藝過(guò)程、設備、公用配套等問(wèn)題，難以及時(shí)發(fā)現。這些問(wèn)題需要企業(yè)自己的生產(chǎn)、技術(shù)人員去發(fā)現解決，否則安全管理的效果將會(huì )大打折扣。

第三，全流程反應熱風(fēng)險評估缺失。通過(guò)分析國內較大以上涉硝事故案例發(fā)現，82%的事故與硝化工藝的熱風(fēng)險相關(guān)，而這些事故發(fā)生在硝化反應階段的僅占涉硝事故的22%，其余的都與涉硝物料的反應、精（蒸）餾、濃縮、儲存、過(guò)濾分離等相關(guān)。此次指導服務(wù)發(fā)現，多數企業(yè)未開(kāi)展硝化反應熱風(fēng)險評估，即使做了評估的企業(yè)也僅針對反應環(huán)節，沒(méi)有針對其他環(huán)節的工藝過(guò)程開(kāi)展熱風(fēng)險評估，導致工藝控制不合理、安全措施不到位。忽略這些環(huán)節的風(fēng)險評估，將直接導致非反應環(huán)節事故高發(fā)。

第四，技術(shù)人員安全技術(shù)能力不足。負責工藝開(kāi)發(fā)的技術(shù)人員的安全技術(shù)能力很大程度上決定了工藝的本質(zhì)安全水平。但現實(shí)是，國內的技術(shù)人員以掌握化工安全基礎常識性的知識為主，真正能理解并熟練使用安全技術(shù)的人員比較少。有的技術(shù)人員不會(huì )解讀熱風(fēng)險評估報告，有的則不會(huì )將其應用于生產(chǎn)控制中，對采取何種安全措施也不熟悉。因此，對于技術(shù)人員的安全技術(shù)教育培訓工作迫在眉睫，必須加以強化。

總之，企業(yè)應對硝化工藝熱風(fēng)險進(jìn)行全生命周期管理，這是硝化企業(yè)本質(zhì)安全管理的必要內容，需要企業(yè)從制度、技術(shù)、設備、人才、管理等全方位進(jìn)行投入保障。（作者系中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )硝化分會(huì )會(huì )長(cháng)、浙江龍盛集團股份有限公司副總經(jīng)理）

企業(yè)應加大自動(dòng)化投入

■毛會(huì )亮

筆者參加此次指導服務(wù)發(fā)現，華中某省的硝化企業(yè)普遍規模較小，甚至有部分企業(yè)人數少于100人。從整體看，這些企業(yè)工藝和設備設施比較落后，自動(dòng)化水平低，還有部分硝化裝置是從東部沿海地區轉移過(guò)來(lái)的，但工藝和設備都沒(méi)有進(jìn)行更新?lián)Q代。

引進(jìn)落后工藝和設備后患無(wú)窮，安全性、自動(dòng)化等方面難以滿(mǎn)足現代工業(yè)發(fā)展要求。這些企業(yè)多采用釜式等溫硝化工藝，由于是間歇性反應，需要添加不同的反應物、催化劑，而很多環(huán)節缺少自動(dòng)化控制，需要人工操作，導致作業(yè)風(fēng)險增加，甚至有的企業(yè)連PH測定還需要人員打開(kāi)設備或管線(xiàn)使用試紙進(jìn)行檢測。

之所以出現這種結果，企業(yè)自動(dòng)化投入和工藝風(fēng)險辨識不足是重要原因。比如，安全聯(lián)鎖系統是建立在自動(dòng)化系統上的，沒(méi)有自動(dòng)化，何談聯(lián)鎖保護？然而，筆者在指導服務(wù)中發(fā)現多家企業(yè)的安全聯(lián)鎖功能缺失，喪失了這個(gè)非常重要的保護層。再比如，有的企業(yè)硝化反應器超壓緊急泄放管線(xiàn)只有手動(dòng)閥，沒(méi)有遠程切斷閥，有的壓力表數據沒(méi)有傳到DCS系統。

為改進(jìn)這些問(wèn)題，筆者認為企業(yè)須盡快轉變意識，在工藝安全分析、自動(dòng)化改造等方面加大投入，同時(shí)加快培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，切實(shí)提升企業(yè)安全和自動(dòng)化水平。政府監管部門(mén)應做好源頭管控，在企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)工藝時(shí)，要審查工藝包是否滿(mǎn)足安全要求，是否由正規設計院設計，確保引進(jìn)的工藝安全、先進(jìn)。此外，對發(fā)現的不滿(mǎn)足安全性的問(wèn)題，政府監管部門(mén)應協(xié)調資源幫助企業(yè)梳理問(wèn)題，制定整改計劃，并跟蹤整改質(zhì)量和進(jìn)度。（作者系煙臺萬(wàn)華化學(xué)集團股份有限公司主任工程師）

尾氣排放風(fēng)險分析不容忽視

■魏慶方

筆者在指導服務(wù)中發(fā)現，部分硝化企業(yè)將不同工藝尾氣排入同一尾氣處理裝置，而且沒(méi)有進(jìn)行安全風(fēng)險分析。西南某省一家企業(yè)還未進(jìn)行試生產(chǎn)，便盲目將不同工藝產(chǎn)生的有混合爆炸風(fēng)險的尾氣排入焚燒爐進(jìn)行統一焚燒，風(fēng)險非常高。

筆者認為，企業(yè)在處理排放多種工藝尾氣前必須進(jìn)行安全分析，嚴禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反應堵塞管道、生成危險點(diǎn)或形成爆炸性混合氣體的尾氣一起處理排放。

此次指導服務(wù)還發(fā)現，部分企業(yè)未開(kāi)展硝化反應熱風(fēng)險評估。西南、華中的兩省13家企業(yè)未對硝化工藝過(guò)程涉及的相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物及廢棄物進(jìn)行熱穩定性測試，未對儲存、蒸餾、干燥、分離等單元操作全流程開(kāi)展風(fēng)險評估；部分企業(yè)未依據測試結果和風(fēng)險評估結果，采取安全防控措施。

筆者認為，工藝過(guò)程風(fēng)險是硝化企業(yè)最重要的風(fēng)險，硝化企業(yè)應開(kāi)展硝化反應熱風(fēng)險評估，準確識別硝化工藝過(guò)程中的安全風(fēng)險，使之得到有效管控。硝化企業(yè)除了應對硝化反應開(kāi)展熱風(fēng)險評估外，還應對儲存、蒸餾、干燥、分離等單元操作全流程開(kāi)展熱風(fēng)險評估，依據評估結果設置安全防控措施。（作者系江蘇地浦科技股份有限公司總經(jīng)理）

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