黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，應急管理部黨委按照中央統一部署要求，結合應急管理職能職責，聚焦安全執法、行業(yè)協(xié)會(huì )、安評機構、消防監督、電子證照、專(zhuān)家服務(wù)六大方面，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，采取有力措施推動(dòng)項目落地見(jiàn)效。

近日，應急管理部召開(kāi)部黨委會(huì )議和部系統動(dòng)員部署會(huì )，傳達黨的十九屆六中全會(huì )精神，要求各司局各單位把學(xué)習貫徹全會(huì )精神與黨史學(xué)習教育結合起來(lái)，引導廣大黨員、干部群眾進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，達到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局的目的。應急管理部系統各單位堅持將學(xué)習貫徹全會(huì )精神成效，轉化成為群眾辦實(shí)事解難題的強大動(dòng)力和堅定信心，開(kāi)拓創(chuàng )新、擔當作為，以敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”的魄力出實(shí)招、求實(shí)效。

規范執法 嚴打非法

涉企安全執法服務(wù)、礦山安全監管、行業(yè)協(xié)會(huì )、安評機構等，一直是應急管理工作的重點(diǎn)，也直接關(guān)系基層和群眾的切身利益。針對這些方面存在的突出問(wèn)題，應急管理部主動(dòng)作為，規范完善涉企安全執法服務(wù)，深入開(kāi)展礦山安全執法檢查，全面清理行業(yè)協(xié)會(huì )違規收費行為，鐵腕治理安評機構造假問(wèn)題，持續推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)做實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效。

針對涉企安全執法服務(wù)，安全執法和工貿監管局深入調查研究，先后制定《應急管理部關(guān)于加強安全生產(chǎn)執法工作的意見(jiàn)》《應急管理部關(guān)于做好應急管理綜合行政執法制式服裝和標志管理工作的通知》等，聚焦執法檢查重點(diǎn)事項，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+執法”系統在工貿專(zhuān)項執法領(lǐng)域的試點(diǎn)工作。

始終保持礦山安全生產(chǎn)“打非治違”高壓態(tài)勢，國家礦山安全監察局先后從13個(gè)省級局調派執法力量，對山西、內蒙古等18個(gè)地區開(kāi)展了4次異地監察執法，共派出執法人員365人次，監察煤礦282處，查處隱患4729項，其中重大隱患81項，罰款9019萬(wàn)元；克服疫情不利影響，創(chuàng )新開(kāi)展遠程監管監察，著(zhù)力解決不到現場(chǎng)就不能發(fā)現隱患的難題。

“應急管理部開(kāi)展全面清理行業(yè)協(xié)會(huì )違規收費問(wèn)題，現面向社會(huì )征集以下問(wèn)題線(xiàn)索和意見(jiàn)建議?！苯衲?月18日，應急管理部官網(wǎng)公布“涉及應急管理、安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )違規收費線(xiàn)索征集”舉報郵箱和舉報電話(huà)，及時(shí)受理有關(guān)舉報、投訴和建議。與此同時(shí)，整治工作也在同步推進(jìn)中，政策法規司對以應急管理、安全生產(chǎn)等名義設立的協(xié)會(huì )和舉辦的論壇、展覽進(jìn)行全面排查摸底，對發(fā)現存在違規制定收費標準、冒用應急管理部及省應急管理廳名義開(kāi)展活動(dòng)等問(wèn)題機構進(jìn)行清理整頓。

人員違規掛靠、機構出具虛假報告、企業(yè)以虛假報告騙取許可或達標等安評機構造假亂象，造成極為惡劣的影響。如何整治這些亂象？規劃財務(wù)司雙管齊下，一方面組織調研組赴浙江等地督導專(zhuān)項整治開(kāi)展情況，堅決糾錯糾偏；另一方面組織明查暗訪(fǎng)組赴福建、山西等地，抽查檢查安評機構執業(yè)情況，剖析弄虛作假典型案例，研究制定針對性措施。

“安全評價(jià)報告核查情況怎么樣，還有其他突破口嗎”“現場(chǎng)需要專(zhuān)家協(xié)助嗎”……解決這些問(wèn)題，成了各地應急管理人員開(kāi)展安全評價(jià)機構執業(yè)行為專(zhuān)項整治的日常工作。

目前，全國應急管理部門(mén)已累計檢查評價(jià)機構9088家次，檢查法定評價(jià)項目近6.5萬(wàn)個(gè)，發(fā)現一般違法行為3.4萬(wàn)余件、出具虛假報告等重大違法行為39件，推動(dòng)行政處罰872次，責令停業(yè)整頓45家，納入“黑名單”4家，注銷(xiāo)評價(jià)機構資質(zhì)23個(gè)。

服務(wù)群眾 踐行使命

辦實(shí)事不是簡(jiǎn)單幫錢(qián)幫物、搞花架子、堆幾個(gè)盆景，關(guān)鍵要突出一個(gè)“實(shí)”字。應急管理部系統通過(guò)著(zhù)力提升消防監督管理服務(wù)質(zhì)量，大力推動(dòng)電子證照擴大應用領(lǐng)域，全力規范地方安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行職責使命。

“公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理”是新修改的消防法規定的一項內容。為最大限度簡(jiǎn)化審批流程，消防救援局研發(fā)并試運行網(wǎng)上辦事系統，群眾可自主選擇采取常規或告知承諾制方式申報。針對部分易地扶貧搬遷安置點(diǎn)存在的“脫貧未脫險”問(wèn)題，該局制定下發(fā)消防安全要則，指導各地采取專(zhuān)家檢查、技術(shù)指導等方式，對1.8萬(wàn)余處安置點(diǎn)展開(kāi)檢查，幫助整改隱患2.5萬(wàn)余項。

電子證照擴大應用范圍是基層群眾長(cháng)期以來(lái)的呼聲，尤其是全國1500萬(wàn)名特種作業(yè)人員，他們中，有不知道怎么考證的，有證書(shū)到期或丟失，為換證、補證跨省奔波、耽誤功夫的……群眾辦事的痛點(diǎn)就是要解決的重點(diǎn)，安全執法和工貿監管局牽頭完善全國安全培訓考試信息管理平臺，深化電子證書(shū)推廣應用，已實(shí)現特種作業(yè)操作證跨省通辦；在部官網(wǎng)和“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號上線(xiàn)各地考試機構、考試點(diǎn)和培訓機構基本信息查詢(xún)服務(wù)，方便企業(yè)和特種作業(yè)人員就近就便參加培訓和考試。近日，應急管理部還在官網(wǎng)公布了《特種作業(yè)操作證電子證照標準》。

11月以來(lái)，受強寒潮天氣影響，北方多地遭遇雨雪冰凍災害，森林消防局迅速啟動(dòng)應急預案，動(dòng)用3100人次、765件套裝備、33臺車(chē)輛，疏通道路1655公里，解救遇險群眾260人，疏散被困車(chē)輛476臺，移除道路障礙2600個(gè)，協(xié)助維護供電線(xiàn)路42條，幫助駐地群眾迅速恢復工作生活秩序，受到駐地黨委政府和群眾的高度贊譽(yù)，樹(shù)立了國家綜合性消防救援隊伍良好形象。針對今年黑龍江省遭遇雨雪冰凍災害，黑龍江省森林消防總隊堅決扛起守護人民群眾安危的重任，迅速調派指戰員2100余人次，先后在20個(gè)災情地段進(jìn)行救援，累計清理積雪倒木街道100余條1450公里，鏟除冰雪210余噸，確保了城區道路暢通、電力恢復運行、群眾生活正常。

學(xué)史力行 實(shí)干為民

人民群眾是否滿(mǎn)意，是檢驗一切工作的根本標準。承擔防范化解重大安全風(fēng)險、及時(shí)應對處置各類(lèi)災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命，應急管理部大力推廣專(zhuān)家服務(wù)和遠程“會(huì )診”，著(zhù)力提高安全生產(chǎn)專(zhuān)家指導服務(wù)針對性、精準性，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)加強安全管理，提高地方自然災害防治能力。

“你說(shuō)說(shuō)這個(gè)檢維修作業(yè)現場(chǎng)存在哪些風(fēng)險隱患？”在北京燕山石化化學(xué)品廠(chǎng)的間苯二甲酸裝置施工作業(yè)現場(chǎng)，國務(wù)院安委辦?；分攸c(diǎn)縣第五輪專(zhuān)家指導服務(wù)組專(zhuān)家沒(méi)有直接指出問(wèn)題，而是引導現場(chǎng)負責人自己發(fā)現問(wèn)題隱患。類(lèi)似案例還有很多，專(zhuān)家在指導服務(wù)過(guò)程中，不僅授人以魚(yú)，還授人以漁。

今年以來(lái)，?；繁O管一司完成53個(gè)重點(diǎn)縣第五輪專(zhuān)家指導服務(wù)工作，共剖析檢查企業(yè)157家，發(fā)現問(wèn)題6344項，并制發(fā)問(wèn)題督辦函；扎實(shí)開(kāi)展光氣、有機硅、多晶硅、氟化工等高危企業(yè)專(zhuān)家指導服務(wù)，組織14批次專(zhuān)家團隊，檢查指導服務(wù)175家相關(guān)企業(yè)，查出隱患問(wèn)題8105項，停產(chǎn)整改40家企業(yè)。

基層有需求，送教到一線(xiàn)?；馂姆乐喂芾硭緯?huì )同森林消防局、消防救援學(xué)院組成“教官團”，派出13個(gè)教學(xué)組赴河南、山東等24個(gè)省份，培訓并幫助4.7萬(wàn)余名一線(xiàn)指揮員規范現場(chǎng)指揮機制運用，提高組織指揮能力和安全撲救能力。?；繁O管二司針對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱、風(fēng)險隱患排查能力不足等問(wèn)題，組織專(zhuān)家深入12家企業(yè)開(kāi)展“診斷式”指導服務(wù)，幫助企業(yè)排查問(wèn)題隱患300條。國家礦山安全監察局組織30多位專(zhuān)家，就瓦斯等災害防治及煤礦智能化建設等開(kāi)辦專(zhuān)題講座，組織5個(gè)專(zhuān)家組分赴5處煤礦開(kāi)展現場(chǎng)指導。

關(guān)鍵詞： 硬骨頭 敢啃 魄力 實(shí)招