城市燃氣事故追蹤:今年7起較大事故敲響警鐘,燃氣安全該如何保障?
今年以來(lái),國內燃氣事故多發(fā)頻發(fā),引發(fā)廣泛關(guān)注。日前,國務(wù)院安委辦通報近期多起燃氣典型事故,部署在全國范圍內開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治。應急管理部、住房和城鄉建設部正在對重點(diǎn)地區燃氣安全突出問(wèn)題、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和督導檢查。對此,記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
現狀:個(gè)別地區和時(shí)段燃氣事故頻發(fā)
6月13日清早,湖北省十堰市一處集貿市場(chǎng)發(fā)生重大燃氣爆炸事故,造成26人死亡,138人受傷。這是近5年第一起燃氣重大事故,沉重敲響了燃氣安全警鐘。
國務(wù)院安委辦通報,當前我國個(gè)別地區和時(shí)段燃氣事故頻發(fā),燃氣安全形勢嚴峻復雜。截至11月底,今年全國已發(fā)生燃氣較大事故7起,比2020年、2019年同期上升幅度較大。特別是近期遼寧、河北等地連續發(fā)生燃氣較大事故和典型事故,9月10日,遼寧大連一居民樓發(fā)生液化石油氣泄漏爆炸;10月18日,河北邯鄲燃氣管道維修人員在處置天然氣泄漏時(shí)窒息死亡;10月21日,遼寧沈陽(yáng)一飯店發(fā)生天然氣泄漏爆燃;10月24日,遼寧大連一居民樓發(fā)生燃氣爆炸。這些事故造成多人死傷。
專(zhuān)家:一些燃氣企業(yè)“跑馬圈地”安全管理沒(méi)跟上
中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有關(guān)專(zhuān)家介紹,這些事故集中暴露出燃氣安全領(lǐng)域四方面的風(fēng)險和問(wèn)題:
——燃氣快速發(fā)展與安全不同步的問(wèn)題突出,管道燃氣管線(xiàn)違章占壓、違規穿越密閉空間等問(wèn)題大量存在,液化石油氣企業(yè)違法充裝、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為突出;
——部分燃氣企業(yè)重效益輕安全的問(wèn)題突出,一些燃氣企業(yè)在全國快速擴張、“跑馬圈地”,但安全管理沒(méi)有同步跟上,安全技術(shù)裝備配備不足,對控股或參股公司安全生產(chǎn)問(wèn)題失察失管;
——科技信息化手段滯后的問(wèn)題突出,燃氣自閉閥、燃氣泄漏報警器等使用不多,很多城鎮燃氣事故的發(fā)生與未安裝信息化燃氣報警裝置或出現故障,無(wú)法提前感知重大風(fēng)險等有關(guān);
——安全監管任務(wù)與人員執法專(zhuān)業(yè)水平不匹配的問(wèn)題突出,燃氣安全監管存在力量不足、人員專(zhuān)業(yè)性不強等問(wèn)題。有的地方過(guò)度依賴(lài)燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)自我管理,而疏于檢查執法、放松警惕,執法“寬松軟”。
舉措:在全國范圍內開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治
國務(wù)院安委辦日前要求,各地安委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治,針對近期事故教訓,采取有針對性的有力措施。
國務(wù)院安委辦有關(guān)負責人介紹,一是要聚焦突出問(wèn)題,嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程違規轉包、違法分包,從業(yè)人員無(wú)證上崗、違規違章作業(yè),燃氣管網(wǎng)外部野蠻施工等問(wèn)題。
二是要聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所,全面排查使用燃氣的商住混合體、餐飲場(chǎng)所、老舊小區、農貿市場(chǎng)和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等,檢查是否存在燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造等問(wèn)題。
三是要聚焦關(guān)鍵環(huán)節,強化液化氣站違規充裝和“黑氣瓶”整治,深入排查位于居民區等人員密集場(chǎng)所的非法儲存充裝點(diǎn),堅決治理違法運輸、違規配送等問(wèn)題。
四是要嚴格執行刑法修正案(十一)有關(guān)規定,對危及公共安全的嚴重違法行為堅決移送司法機關(guān)處理,鼓勵群眾舉報身邊的隱患,定期通報典型執法案例和曝光事故案例,形成有力震懾。
五是要嚴格落實(shí)新修改的安全生產(chǎn)法規定,督促使用燃氣的各類(lèi)餐飲企業(yè),特別是位于大型商業(yè)綜合體、學(xué)校企業(yè)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲企業(yè),盡快安裝可燃氣體報警裝置,并保障正常使用,及時(shí)發(fā)現和處置燃氣泄漏,嚴防群死群傷。