2021年全國應急救援十大典型案例
山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故救援
2021年1月10日13時(shí)13分許,山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦在基建施工過(guò)程中,回風(fēng)井發(fā)生爆炸,造成井下22名工人被困。事故發(fā)生后,應急管理部持續調度指導救援,派出工作組趕赴現場(chǎng)指導處置,并調集礦山救援專(zhuān)家及礦山救援專(zhuān)業(yè)力量和設備前往增援。山東省委、省政府主要負責同志趕赴現場(chǎng)指揮救援處置,連夜成立省市縣一體化應急救援指揮部,緊急調集省內外20支救援隊伍、690余名救援人員及420余套救援裝備全力搜救被困人員。山東省消防救援總隊調派297名消防救援人員,承擔給養、生命探測、通信保障、設備冷卻水保障等任務(wù)。事故礦井為近700米深的“獨眼井”,巖層地質(zhì)、井下涌水等各種情況復雜。經(jīng)過(guò)1000多名搶險救援人員14個(gè)晝夜的連續奮戰,11名被困人員獲救生還。
主要經(jīng)驗
科學(xué)研判,分析被困人員生存條件,堅信井下有人生存;各級領(lǐng)導靠前指揮,現場(chǎng)指揮部堅強有力、組織有序,救援方案不斷優(yōu)化調整,專(zhuān)家團隊技術(shù)支撐,科學(xué)論證、綜合施策,為成功救援打下堅實(shí)基礎。地面鉆孔救援技術(shù)發(fā)揮關(guān)鍵作用,部署專(zhuān)業(yè)鉆孔救援隊伍多點(diǎn)同步開(kāi)鉆,確保能貫通困人巷道。在跨省快速通行機制保障下,快速調動(dòng)國家級礦山救援隊伍、高精尖裝備和技術(shù)專(zhuān)家團隊成建制、高效投入救援,攻克鉆孔施工技術(shù)難題,在被困生命極限時(shí)刻,成功打通生命探測、維護通道,延續了井下被困生命,為救援贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。營(yíng)救被困人員多措并舉,施工排水鉆孔減輕礦井涌水對被困人員的威脅,施工大口徑生命救援鉆孔與井筒清障,同步推進(jìn)、相互保障,開(kāi)辟救生通道,實(shí)現科學(xué)救援。
四川涼山州冕寧縣“4·20”森林火災撲救
2021年4月20日16時(shí)30分,四川省涼山州冕寧縣石龍鎮馬鞍村發(fā)生森林火災。在撲救過(guò)程中,受大風(fēng)天氣影響,23日傍晚火場(chǎng)發(fā)生飛火,在距北側火線(xiàn)直線(xiàn)距離2.53公里山頂處形成新的火場(chǎng),嚴重威脅十幾萬(wàn)人的冕寧縣城和靈山寺景區?;鹎榘l(fā)生后,國家森防指辦公室、應急管理部持續調度指導,連夜派出工作組赴四川指導支持地方開(kāi)展火災撲救工作。四川省政府負責同志帶領(lǐng)工作組前往火場(chǎng)一線(xiàn)指揮撲救。經(jīng)森林消防隊伍、消防救援隊伍、航空救援力量、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、解放軍和武警部隊等2300余人、6架直升機歷時(shí)6天持續撲救,明火于26日13時(shí)被成功撲滅,火場(chǎng)區域133戶(hù)500人緊急避險,安全轉移可能受影響的585戶(hù)2611名群眾。
主要經(jīng)驗
堅持“人民至上、生命至上”的理念。針對火勢不斷擴大蔓延的不利態(tài)勢和縣城、景區同時(shí)受到威脅的嚴峻局面,部工作組指導聯(lián)合指揮部及各方參戰力量完整準確全面貫徹“兩個(gè)至上”核心要義,深入踐行訓詞精神,定下“力??h城、兼顧景區,積極撲救、解除風(fēng)險,安全第一、嚴防傷亡”的戰略戰術(shù)。堅持“打早打小打了”的根本要求。針對久戰不決的被動(dòng)局面,每日會(huì )商研判火場(chǎng)態(tài)勢,及時(shí)調整改變戰略戰術(shù),抓住有利氣象條件,早打快打堅決打,采取州縣主要領(lǐng)導分方向指揮、各負責同志分片包干、工作組現場(chǎng)督戰等舉措,及時(shí)為火災撲救贏(yíng)得轉機。堅持“盡快形成封控圈”的作戰原則。針對火場(chǎng)過(guò)火面積漸成規模的蔓延態(tài)勢,充分利用防火道、隔離帶、天然水系等形成封控合圍兜底,先打外線(xiàn)火、再清內線(xiàn)火,以最小成本實(shí)現最大收益。堅持“專(zhuān)業(yè)指揮、地空配合、專(zhuān)群協(xié)同”的作戰樣式。針對火場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的復雜形勢,果斷任命四川省森林消防總隊主要負責人為火場(chǎng)總指揮,南航總站主要負責人為空中力量總調度,提升專(zhuān)業(yè)化指揮水平。滅火機群精準打點(diǎn)灑面,國家隊打火頭、攻險段,地方隊及時(shí)跟進(jìn)清理整固,當地群眾用“土辦法”就地取材保供水源,充分整合釋放協(xié)同效能。
云南大理州漾濞縣6.4級地震和青海果洛州瑪多縣7.4級地震救援
2021年5月21日21時(shí)、22日2時(shí),云南省大理州漾濞縣、青海省果洛州瑪多縣相繼發(fā)生6.4級、7.4級地震,共造成3人死亡、53人受傷。地震發(fā)生后,應急管理部分別啟動(dòng)抗震救災三級、二級應急響應,派出工作組分赴云南、青海,調派國家綜合性消防救援隊伍赴震區開(kāi)展搶險救援,緊急調撥救災物資全力支持地方抗震救災,組織專(zhuān)家組開(kāi)展災情核查評估。云南、青海兩省主要負責同志深入一線(xiàn)、靠前指揮,共投入各類(lèi)救援力量2.3萬(wàn)余人,全力開(kāi)展抗震救災救援工作,累計轉移疏散群眾5662人,緊急轉移安置5.7萬(wàn)人。
主要經(jīng)驗
堅持統一協(xié)調、密切協(xié)作,為抗震救災提供重要組織保障,國家、省、市、縣各級抗震救援救災指揮部高效運行,應急、交通、工信、衛生健康、自然資源等各部門(mén)通力協(xié)作。消防救援、軍隊、武警等救援隊伍聞令而動(dòng),第一時(shí)間前突踏勘現場(chǎng),科學(xué)劃定救援區域,逐村逐戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式人員排查搜救。妥善安置受災群眾,緊急調撥救災物資,預撥救災資金,做好疫情防控,盡快復工復學(xué)。做好次生災害防范,嚴防地質(zhì)災害、?;繁?、堤防潰壩、堰塞湖、環(huán)境污染等災害發(fā)生。搶修交通、電力、通信等基礎設施,云南在震后17小時(shí)、青海在震后9小時(shí)內全部恢復災區電力供應。及時(shí)公布震情災情和抗震救災信息,統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)回應社會(huì )關(guān)切,兩地共舉辦13場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。同時(shí),做好交通疏導和治安秩序維護工作。
河北滄州市渤海新區南大港東興工業(yè)區鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故救援
2021年5月31日14時(shí)28分,河北省滄州市渤海新區南大港產(chǎn)業(yè)園區東興工業(yè)區鼎睿石化有限公司儲油罐發(fā)生火災,嚴重威脅公司內其他儲罐和工業(yè)園區內企業(yè)及附近村莊人員安全。事故發(fā)生后,應急管理部持續調度指導應對處置工作,派出工作組趕赴現場(chǎng),迅速調集周邊消防救援專(zhuān)業(yè)力量跨區域增援。河北省政府負責同志帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)指揮火災撲救工作。應急管理部、河北省政府、現場(chǎng)指揮部迅速構建了協(xié)同作戰指揮體系,應急、消防、公安、生態(tài)環(huán)境、氣象等相關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),全力開(kāi)展火災撲救、交通管制、人員疏散、地下管網(wǎng)封堵、環(huán)境監測、氣象預警等救援處置工作。河北省、山東省和天津市消防救援總隊,華北油田消防支隊以及國家?;窇本仍旖蚴牴?547名消防救援人員、351輛消防車(chē)參與火災撲救。經(jīng)過(guò)84小時(shí)全力撲救,明火于6月4日2時(shí)30分被撲滅,事故未造成人員傷亡。
主要經(jīng)驗
迅速啟動(dòng)重大災害事故響應機制,跨區域、成建制調集多方力量到場(chǎng)參與處置。構建“一部六組”指揮體系,實(shí)行扁平化指揮,保證指令快速執行。確定了初期重“控火”,中期重“排險”,后期重“殲滅”的戰略步驟。采取“冷卻控火、圍堰分割、水幕隔斷、分段封堵、放空點(diǎn)燃、分步殲滅”等技戰術(shù)措施,成功撲滅大火,確保了廠(chǎng)區及周邊企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)園區的安全。
黑龍江雞西礦業(yè)有限公司滴道盛和煤礦立井“6·5”煤與瓦斯突出涉險事故救援
2021年6月5日12時(shí),黑龍江省雞西礦業(yè)有限公司滴道盛和煤礦立井發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成8人被困。應急管理部立即指導部署救援處置工作,派出工作組趕赴現場(chǎng)指導協(xié)助救援處置。事故發(fā)生后,黑龍江省政府主要負責同志趕赴現場(chǎng),組織指揮地方相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援工作?,F場(chǎng)成立搶險救援指揮部,調集雞西礦業(yè)有限公司救護大隊、當地消防救援隊伍以及公安民警等救援力量開(kāi)展應急救援處置。經(jīng)過(guò)32小時(shí)不間斷全力施救,8名被困人員于6日19時(shí)58分全部獲救升井。
主要經(jīng)驗
堅持不拋棄不放棄,本次救援從指揮人員到救援一線(xiàn)工人,分組分班,全力清理巷道中突出的煤巖,用最短時(shí)間快速打開(kāi)“生命通道”,創(chuàng )造了煤與瓦斯突出事故被困人員全部獲救的救援奇跡。堅持科學(xué)救援,防止次生災害發(fā)生,用專(zhuān)業(yè)手段排放瓦斯,不間斷地灑水降塵、消塵,防止瓦斯爆炸。被困礦工正確自救,利用壓風(fēng)自救系統,分時(shí)段輪流補充氧氣,并臥地靜待救援,相互鼓勵,保存體力。
遼寧大連市開(kāi)發(fā)區凱旋國際大廈“8·27”火災撲救
2021年8月27日16時(shí)許,遼寧省大連市開(kāi)發(fā)區凱旋國際大廈發(fā)生火災,威脅大廈內群眾?;鹎榘l(fā)生后,應急管理部立即調度指導火災撲救工作,派出工作組趕赴現場(chǎng)指導處置。遼寧省消防救援總隊先后調派974名消防救援人員、211輛消防車(chē)赴現場(chǎng)進(jìn)行火災撲救,應急、交警等部門(mén)和供水、燃氣公司等聯(lián)動(dòng)協(xié)助處置,全力開(kāi)展人員疏散、火災撲救等救援處置工作。經(jīng)全力救援,明火于當日23時(shí)許被撲滅,共疏散群眾110余人,未造成人員傷亡。
主要經(jīng)驗
按照高層建筑火災作戰編成,精準調派充足力量和裝備到場(chǎng)處置,現場(chǎng)指揮部第一時(shí)間確立“優(yōu)先疏散、內外夾擊、立體防御”的戰術(shù)原則和“全力控制B座及空中連廊火勢,堅決保證A座不過(guò)火”的作戰目標,采取“內攻近戰、內外結合、上下合擊、逐層消滅、逐戶(hù)清理”的戰術(shù)措施,充分發(fā)揮舉高消防車(chē)、雙光無(wú)人機等裝備優(yōu)勢,及時(shí)疏散搶救群眾110余人,成功保住了大廈A座整體、共用裙樓和B座大部分房間,將火災損失降到了最低。
陜西寶雞市鳳縣316國道酒奠梁隧道“8·30”坍塌涉險事故救援
2021年8月30日16時(shí)24分許,陜西省寶雞市鳳縣316國道酒奠梁隧道留鳳關(guān)出口方向在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生坍塌,造成10人被困。事故發(fā)生后,應急管理部持續調度指導救援處置工作,派出工作組趕赴現場(chǎng),調派專(zhuān)業(yè)救援力量增援并協(xié)調專(zhuān)家參與處置。陜西省政府負責同志帶領(lǐng)應急、交通運輸等有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)組織救援處置工作。寶雞市成立救援現場(chǎng)指揮部,調集專(zhuān)業(yè)力量安全、高效、有序推進(jìn)救援工作。國家隧道應急救援中交建重慶隊和當地消防、公安、衛生等救援力量以及災害、隧道、施工等方面專(zhuān)家共700余人參加救援。經(jīng)過(guò)53小時(shí)持續救援,成功打通救援通道,10名被困人員于9月1日21時(shí)43分全部獲救。
主要經(jīng)驗
迅速響應,精準研判,立即調動(dòng)國家隧道應急救援中交建重慶隊攜大口徑水平鉆機、生命探測儀、地質(zhì)雷達等關(guān)鍵救援裝備趕赴現場(chǎng)參加救援?,F場(chǎng)指揮部組織有力、方法科學(xué),事故發(fā)生后1小時(shí)25分鐘,打通了生命聯(lián)絡(luò )通道,與被困人員建立聯(lián)系、保障給養。多措并舉,制定了以大口徑水平鉆機鉆進(jìn)為主、坍塌體側下方小導硐作業(yè)為輔、坍塌體頂部頂管機掘進(jìn)為備的“一主一輔一備”救援方案,確保救援順利進(jìn)行。國家隧道救援中交建重慶隊在救援過(guò)程中操作大口徑水平鉆機切碎坍塌體內7根工字鋼、4塊連接板,累計進(jìn)尺23.33米,為打通救援通道順利營(yíng)救10名被困人員提供了保障,創(chuàng )造了53小時(shí)隧道鉆孔救援的紀錄。
陜西渭南市大荔縣朝邑鎮紫陽(yáng)村、趙渡鎮樂(lè )合村漫堤決口險情處置
2021年10月7日至10月9日,陜西省渭南市大荔縣朝邑鎮紫陽(yáng)村、趙渡鎮樂(lè )合村先后發(fā)生生產(chǎn)圍堤漫堤決口,洪水漫至趙渡鎮10個(gè)行政村,造成17.5萬(wàn)畝農田被淹,直接經(jīng)濟損失約5億元。險情發(fā)生后,國家防辦、應急管理部立即作出部署。陜西省應急管理廳派出工作組趕赴現場(chǎng)協(xié)調指導搶險救援工作。當地組織應急、消防、水利和防汛搶險隊伍1.1萬(wàn)人次、運輸設備76輛次、機械設備152臺(套)等,全力開(kāi)展封堵決口、轉移安置危險區群眾、巡查堤防等搶險救援工作。經(jīng)全力搶修封堵,生產(chǎn)圍堤紫陽(yáng)段和趙渡鎮樂(lè )合段決口分別于12日17時(shí)36分和13日16時(shí)35分成功完成合龍,轉移安置25126名群眾。
主要經(jīng)驗
迅速啟動(dòng)應急響應機制,模塊化調派消防救援專(zhuān)業(yè)力量投入戰斗,針對受災群眾點(diǎn)多面廣的實(shí)際,采取舟艇編隊行進(jìn)和無(wú)人機空中偵查相結合的方式,對被困人員進(jìn)行精準定位,綜合評估災害風(fēng)險,制定科學(xué)救援方案,劃分5個(gè)救援區域,聯(lián)合社會(huì )應急力量按照“1+1”的編組模式開(kāi)展協(xié)同救援,同時(shí)調集多臺大型鏟車(chē)涉水對被困群眾進(jìn)行擺渡救助,橡皮艇遂行保護,提升綜合救援成效。
河北石家莊市“10·11”通勤車(chē)涉水傾覆重大事故救援
2021年10月11日7時(shí)許,河北省石家莊市平山縣敬業(yè)集團一輛載有51人的通勤班車(chē),行駛至鋼城路滹沱河大橋施工臨時(shí)便道(過(guò)水路面)中段時(shí)涉水傾覆,造成14人死亡。事故發(fā)生后,應急管理部立即調度指導救援處置工作,會(huì )同公安部、交通運輸部派出工作組趕赴現場(chǎng)。河北省政府主要負責同志帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)組織救援處置,調集消防救援隊伍、武警部隊、民兵以及社會(huì )應急力量,出動(dòng)救援人員3146人次,調配各類(lèi)救援裝備365臺,對事發(fā)水域展開(kāi)拉網(wǎng)式排查搜救,全力開(kāi)展人員搜救等處置工作。河北省消防救援總隊調集387名消防救援人員、75輛消防車(chē)、37艘橡皮艇和沖鋒舟到現場(chǎng)處置。經(jīng)過(guò)31小時(shí)的全力搜尋,搜救出51名落水人員,其中37人獲救生還。
主要經(jīng)驗
快速響應,迅速啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制,第一時(shí)間調集消防水域救援力量和社會(huì )救援力量開(kāi)展救援。采取空中無(wú)人機搜索,水面舟艇、聲納探測搜索和水下潛水員、機器人搜索相結合的立體偵察搜索模式,加快救援速度。根據水流情況,在河道上下游劃分作業(yè)區域和搜救網(wǎng)格,探測儀器搜索定位、多舟合并同時(shí)推進(jìn),經(jīng)各參戰救援力量齊心協(xié)力,高效合作,遇險人員全部被救出。
山西呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村“12·15”盜采煤炭資源導致透水被困人員救援
2021年12月15日23時(shí)許,山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村發(fā)生盜采煤炭資源導致透水刑事案件,造成22人被困。事故發(fā)生后,應急管理部持續調度指導搶險救援工作,派出工作組連夜趕赴現場(chǎng),調派專(zhuān)業(yè)救援力量和專(zhuān)家支援。山西省政府主要負責同志帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)指揮救援工作,成立現場(chǎng)救援指揮部,調集山西省消防救援總隊,國家礦山應急救援汾西隊、華陽(yáng)隊和山西焦煤霍州煤電集團礦山救護大隊等8支專(zhuān)業(yè)救援隊伍,以及應急、自然資源、衛健等部門(mén)各種救援力量共計400余人,全力開(kāi)展搶險救援工作。經(jīng)過(guò)近45小時(shí)持續營(yíng)救,22名被困人員于17日20時(shí)全部升井,其中20人獲救生還、2人遇難。
主要經(jīng)驗
堅持科學(xué)決策,在保證穩定的前提下盡可能增加排水裝備和方式方法,提高排水效率。及時(shí)調度救援力量,以國家礦山應急救援汾西隊為主的專(zhuān)業(yè)救援力量,發(fā)揮科學(xué)嚴謹的專(zhuān)業(yè)能力和頑強拼搏的戰斗精神,不畏嚴寒,在零下十幾攝氏度的夜間不間斷開(kāi)展救援工作,確保救援行動(dòng)高效推進(jìn);保障到位,國投大功率發(fā)電車(chē)在救援現場(chǎng)提供應急電源,保障救援工作順利推進(jìn);堅持科學(xué)救援,利用井下攝像窺視儀發(fā)現被困人員,提振救援人員信心;針對暗立井井筒直徑小、設備多、空間狹小,無(wú)法架設提升設備的難題,采用繩索救援,快速營(yíng)救被困人員升井,同時(shí)保證排水工作不間斷,確保搜救與遇險人員安全。
(本報記者李航天整理)