天然氣廣泛應(yīng)用于發(fā)電、化工、采暖、餐飲等多個(gè)領(lǐng)域，是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的重要能源。近五年來(lái)，我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)急速擴(kuò)張，而燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏、專(zhuān)業(yè)能力不足、燃?xì)鈱W(xué)科萎縮的問(wèn)題日益突出。為此，九三學(xué)社中央在全國(guó)兩會(huì)提出關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)鈱W(xué)科建設(shè)，為燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展和安全提供人才保障的提案。

做好發(fā)展規(guī)劃    系統(tǒng)設(shè)置學(xué)科

該提案提出，燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏和專(zhuān)業(yè)能力不足是導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿实闹匾蛑弧?021年，連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重的燃?xì)馐鹿?，損失巨大，教訓(xùn)深刻。導(dǎo)致此類(lèi)事故的原因包括燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、管線設(shè)備運(yùn)行和檢查存在漏洞、事故處置不當(dāng)、應(yīng)急管理工作失效等，暴露出燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏、從業(yè)人員素質(zhì)不高和專(zhuān)業(yè)能力不足等問(wèn)題。同時(shí)，燃?xì)庠O(shè)施智能化建設(shè)和改造不足，安全、節(jié)能、高效的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品推廣使用不夠，也導(dǎo)致燃?xì)庀到y(tǒng)安全水平不高。

提案建議，以高等教育改革為抓手，做好燃?xì)鈱W(xué)科發(fā)展規(guī)劃。在“土木類(lèi)教指委建環(huán)分委會(huì)”和“高等教育建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)”各設(shè)置一名燃?xì)鈱W(xué)科領(lǐng)域的副主任委員，“土木類(lèi)教指委建環(huán)分委會(huì)”燃?xì)夥较蛭瘑T比率應(yīng)在總數(shù)的三分之一以上，確保燃?xì)鈱W(xué)科系統(tǒng)性設(shè)置，以解決我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法滿足行業(yè)快速發(fā)展需求的問(wèn)題。

穩(wěn)定教師團(tuán)隊(duì)    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

提案提出，高校燃?xì)鈱W(xué)科畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行業(yè)實(shí)際需求。2021年，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行了用人需求調(diào)研，結(jié)果表明全國(guó)的燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)技術(shù)人員年需求約為3970人至5770人。而2018年至2020年的高校燃?xì)夥较虍厴I(yè)生分別為本科生1280人、碩士生248人、博士生11人。高校燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)畢業(yè)生無(wú)法滿足行業(yè)需求，存在巨大的人才缺口，不能滿足燃?xì)庑袠I(yè)快速擴(kuò)張和安全運(yùn)行、應(yīng)急搶修等實(shí)際需要。在現(xiàn)有高校尤其是重點(diǎn)高校畢業(yè)生不足的情況下，許多燃?xì)馄髽I(yè)只能采取自行組織培訓(xùn)的方式，傳授安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)等。

對(duì)此，提案建議，在“建環(huán)”專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的修訂中，保留相對(duì)獨(dú)立的“燃?xì)庵R(shí)”模塊，保證燃?xì)廨斉浜蛻?yīng)用的基礎(chǔ)，增加燃?xì)馀c可再生能源的伙伴關(guān)系、耦合發(fā)展、氫能利用等內(nèi)容的課程研發(fā)，穩(wěn)定高校燃?xì)夥较蚪處熽?duì)伍，適當(dāng)增加高等院校燃?xì)忸I(lǐng)域招生數(shù)量，加強(qiáng)燃?xì)鈱W(xué)科后備人才隊(duì)伍建設(shè)。

開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)    提升業(yè)務(wù)能力

提案回顧了在1998年之前，高?！叭?xì)狻睂W(xué)科一直保持獨(dú)立性和完整性，1998年并入“建環(huán)”專(zhuān)業(yè)。目前全國(guó)192所設(shè)“建環(huán)”專(zhuān)業(yè)的高校中，設(shè)有“燃?xì)狻狈较虻膬H20余所，其中設(shè)立碩士點(diǎn)的12所，設(shè)立博士點(diǎn)的僅7所，且普遍面臨較大的師資缺口，半數(shù)高校燃?xì)鈱W(xué)科師資人數(shù)在4人以下，學(xué)科招生難、師資力量萎縮的情況普遍存在。此外，“建環(huán)”專(zhuān)業(yè)下設(shè)燃?xì)夂团▋蓚€(gè)方向，培養(yǎng)方案中燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)課程設(shè)置系統(tǒng)性不足、課時(shí)不夠。在近期修訂的新一輪培養(yǎng)方案中，天然氣從生產(chǎn)到終端完整的知識(shí)體系也將被刪減。目前，指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的“土木類(lèi)教指委建環(huán)分委會(huì)”及“高等教育建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)”共有委員61人，燃?xì)鈱W(xué)科方向無(wú)一人擔(dān)任委員，燃?xì)鈱W(xué)科話語(yǔ)權(quán)不足，發(fā)展式微。

對(duì)此，提案建議，以高等院校為依托，針對(duì)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范、輸送及應(yīng)用、安全管理、應(yīng)急管理等方面，為從業(yè)人員制定專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展好專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力。

關(guān)鍵詞： 學(xué)科建設(shè)