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1月13日，國家發(fā)改委副主任連維良、國家能源局局長(cháng)章建華、中國氣象局副局長(cháng)張祖強就春節期間能源保供、冷空氣影響等熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應。

春節期間北晴南陰

張祖強指出，入冬以來(lái)，全國氣溫總體接近常年略偏低，偏低0.3度，但氣溫冷暖起伏較大；同時(shí)，降水較常年同期偏少近40%。

“從目前來(lái)看，我國在春節期間，北方以晴到多云天氣為主，南方陰雨天氣相對多一些?！睆堊鎻姳硎?，總體來(lái)說(shuō)，目前有3場(chǎng)冷空氣影響我國，第一場(chǎng)是（1月）11-15日全國大范圍雨雪天氣，預計15-16日結束；第二場(chǎng)是19-20日，會(huì )影響到我國北方地區；第三場(chǎng)是23日前后，會(huì )影響我國中東部大部地區。

張祖強表示，冷空氣活動(dòng)會(huì )從供需兩方面對能源保供造成影響，一方面，冷空氣活動(dòng)帶來(lái)的低溫降溫會(huì )導致居民對供暖的需求增加；另一方面，雨雪天氣會(huì )導致供電設施以及供電原材料，比如電煤運輸等，帶來(lái)一些不利影響。

電煤可用22天，春節調峰頂峰有保障

章建華介紹，入冬以來(lái)，全國用電負荷穩定在11億千瓦左右、最高達到11.59億千瓦，發(fā)電量同比增長(cháng)5.8%，我國能源供應經(jīng)受住多輪寒潮天氣的考驗。

數據顯示，截至目前，電廠(chǎng)存煤穩定在1.75億噸左右的高位，可用天數達到22天，連維良指出，當前的5000萬(wàn)噸左右政府可調度儲備煤炭，以及1.75億噸左右的電廠(chǎng)存煤，可以有效保障調峰頂峰需要。

天然氣供應方面，章建華介紹，入冬以來(lái)天然氣日供應量超過(guò)12億方的天數達到38天，地下儲氣庫1.7億方/日以上頂峰采氣連續20天?！澳壳?，全國煤炭、電力和天然氣消費，均在尖峰水平上有所回落，供需形勢總體平穩、可控。當前采暖季能源保供在資源總量、區域平衡上是有保障的?！?/P>

不過(guò)，連維良指出，面對這一輪冷空氣過(guò)程，不能掉以輕心，要堅持底線(xiàn)思維，積極應對，重點(diǎn)是做到四個(gè)“?！保罕ＵＩa(chǎn)、保正常運輸、保頂峰出力、保個(gè)案快速處置。

一是保正常生產(chǎn)。針對雨雪可能導致的停產(chǎn)減產(chǎn)，指導能源企業(yè)提前制定預案，在確保安全的前提下?tīng)幦‘a(chǎn)量不減或少減。

二是保正常運輸。主要是指導北方地區的發(fā)電供熱企業(yè)、港口做好凍煤卸車(chē)工作，確保煤炭運輸大通道和關(guān)鍵樞紐暢通。

三是保頂峰出力。加強統籌調度，增加高峰期的頂峰資源供應，確保極端降溫情況下的增量民生用能需求。

四是保個(gè)案快速解決。加強對個(gè)案問(wèn)題的監測預警，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，一個(gè)不放過(guò)，及時(shí)協(xié)調解決個(gè)案問(wèn)題。

此外，章建華還指出，自2021年采暖季開(kāi)始，油氣基礎設施保供能力硬瓶頸已基本消除，當前采暖季基礎設施保供能力也是充足，在資源落實(shí)的前提下可以保證總量和尖峰保供需要。

部分供暖企業(yè)虧損停供已解決

對于近期部分供熱企業(yè)因虧損而停止供暖的消息，連維良表示，經(jīng)過(guò)調查了解，情況屬實(shí)，目前問(wèn)題已經(jīng)解決。連維良強調，此事為個(gè)案問(wèn)題，但“它提示我們要進(jìn)一步進(jìn)行供暖企業(yè)的風(fēng)險隱患排查，防微杜漸，絕不放過(guò)任何影響保暖保供的個(gè)案問(wèn)題，確保人民群眾溫暖過(guò)冬”。

連維良指出，燃料成本上升導致供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，是一個(gè)共性問(wèn)題，從能源保供角度來(lái)看，接下來(lái)要重點(diǎn)抓好五個(gè)落實(shí)：

一是落實(shí)資源保障。民生供熱企業(yè)不論規模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長(cháng)期合同覆蓋范圍，并嚴格執行中長(cháng)期合同的價(jià)格政策，以此合理控制燃料成本。

二是落實(shí)價(jià)格和補貼政策。對燃料成本上漲出現嚴重虧損的供熱企業(yè)，地方政府要及時(shí)兌現承諾的資金補貼。供暖季結束后依法依規進(jìn)行價(jià)格調整，合理疏導成本，涉及民生供熱價(jià)格調整的，要嚴格履行法定程序。

三是落實(shí)屬地兜底保供責任。如果發(fā)生供暖企業(yè)棄供、停供的情況，地方政府要無(wú)條件予以兜底保供。

四是落實(shí)一企一策幫扶措施。對供暖企業(yè)嚴格落實(shí)政府幫扶責任制，派出的工作組要履職盡責，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)反映的具體困難和問(wèn)題。

五是落實(shí)個(gè)案監測和快速處置機制。

連維良表示，現在保暖保供總量有保障，關(guān)鍵問(wèn)題是防止出現各種個(gè)案，“我們將發(fā)揮能源保供個(gè)案協(xié)調機制作用，12398全國能源監管投訴舉報熱線(xiàn)作用，加強輿情監測和個(gè)案督辦，確保所有發(fā)生的個(gè)案都有交辦、有解決、有反饋?！?/P>

有困難及時(shí)反映，絕不能限購停供

近期部分煤改氣地區還出現居民天然氣限購、斷供情況，連維良指出，這一問(wèn)題暴露出一些地方和企業(yè)對民生用能保供穩價(jià)措施沒(méi)有落實(shí)到位。

“全國采暖季天然氣資源總量是足夠的，我們在采暖季之前組織簽訂的天然氣中長(cháng)期合同量超出了各地預計需求，進(jìn)入采暖季以來(lái)，實(shí)際消費量低于預期”，連維良特別指出，從全局看，現在天然氣資源總量是有保障的。因此，任何地方和企業(yè)對民生用氣都不得限購減供，一旦發(fā)現這樣的問(wèn)題，都將嚴肅追責問(wèn)責。

為避免此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生，連維良表示，關(guān)鍵要落實(shí)屬地政府幫扶、監管和兜底保供責任，以及能源供應企業(yè)的主體責任。

連維良指出，一些地方之所以出現城燃企業(yè)限購停供天然氣問(wèn)題，客觀(guān)上是因為隨著(zhù)天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程加快，城燃企業(yè)氣源更加多元，在國際天然氣價(jià)格大幅上漲情況下，一些企業(yè)市場(chǎng)化購氣成本過(guò)高，而且短期內難以有效疏導，就出現了階段性經(jīng)營(yíng)困難。因此，地方政府要加強對經(jīng)營(yíng)困難的民生用能企業(yè)針對性幫扶，必要時(shí)要通過(guò)資金補貼等方式幫助解決企業(yè)的具體困難。

同時(shí)，企業(yè)要擔負起能源保供的主體責任。承擔民生用能供應的企業(yè)，要強化社會(huì )責任意識，強化公益性保供的使命擔當，不折不扣地落實(shí)能源保供穩價(jià)各項要求，“有困難可以及時(shí)反映，但是絕不能限購停供”，連維良強調。

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