（原標題：全國人大代表 步步高董事長王填：建議商業(yè)不動產納入公募REITs）

財聯社（長沙，記者李擁軍）訊，作為第十屆、十一屆、十二屆 、十三屆全國人大連續(xù)參會的“老代表”，步步高（002251.SZ）董事長王填今年兩會已準備9份建議。財聯社記者從步步高處了解到，王填今年的“關于商業(yè)不動產納入公募REITs”、“實體企業(yè)自持商業(yè)不動產融資不計入房地產調控范疇”、“階段性降低連鎖經營企業(yè)用電成本”等建議，基本都是針對其從事的實體零售商業(yè)行業(yè)的共性問題所提。

在《關于商業(yè)不動產納入公募REITs的建議》中，王填認為，商業(yè)不動產是連接貿易物流、消費升級、第三產業(yè)轉型的重要紐帶，在疫情影響和現金流雙重壓力背景下，商業(yè)不動產發(fā)展承擔著較大壓力，需要將商業(yè)不動產區(qū)別于房地產住宅類調控，有效鼓勵和引導優(yōu)質商業(yè)不動產項目打造和可持續(xù)發(fā)展。

王填說，商業(yè)不動產是實體經濟載體，有城市基礎設施的屬性。與以一次性銷售為目的的住宅不同，商業(yè)不動產是以長期持有為目的的實體空間載體，與物流倉庫設施一樣，是為社會和居民提供生活服務的基礎設施。

他建議，將公募REITs延展到商業(yè)不動產領域。公募REITs作為優(yōu)質商業(yè)不動產的金融工具，可有效盤活存量資產，有利于提高市場效率。

亦基于前一建議的案由，王填還建議將商業(yè)不動產從住宅調控中解放出來，對實體企業(yè)自持的商業(yè)不動產，融資不計入房地產調控范疇。

他認為，商業(yè)不動產不同于住宅，具有較強的生產性基礎設施屬性，涉及眾多行業(yè)和眾多個體，服務無數中小微商戶和大眾群體，產業(yè)調控對于商業(yè)不動產應該區(qū)別對待，房地產調控的對象應是住宅市場調控，應將“房地產調控”改為“住宅市場調控”。

而對對商業(yè)不動產不加區(qū)別的“一刀切”，喪失了利用商業(yè)不動產來重塑中國房地產和金融循環(huán)的機會，壓制了中國商業(yè)不動產的活力。

由于商業(yè)不動產整體貸款額度受制于整個住宅調控，銀行將商業(yè)不動產項目列入房地產控制類貸款，造成商業(yè)不動產貸款審批難。

王填建議商業(yè)不動產貸款額度從房地產總額調控中分離出來，支持與實體密切相關的商業(yè)不動產貸款審批，配套中長期貸款產品，鼓勵商業(yè)不動產行業(yè)的并購重組貸款，鼓勵保險、社保等資金投資于商業(yè)不動產。

此外，王填所提的建議中，還涉及“階段性降低連鎖經營企業(yè)用電成本”、“取消研發(fā)費用加計扣除對零售行業(yè)的限制”等行業(yè)痛點。

關鍵詞： 全國人大代表