近日，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源和社會(huì )保障部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》，明確到2025年國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達到50個(gè)左右。

實(shí)際上，近年來(lái)我國關(guān)于職業(yè)教育的利好政策密集出臺。那國家政策為何要“力挺”職業(yè)教育，深層原因何在？職業(yè)教育將迎來(lái)哪些機遇和挑戰？

政策為何“力挺”？

【資料圖】

教育是立國之本，更是興旺發(fā)達之基石。國家政策大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務(wù)之急，又是長(cháng)遠大計。

首先，滿(mǎn)足國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對人才的需求。當前我國經(jīng)濟正處在轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量的高技術(shù)技能人才，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

截至2021年底，全國技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例僅超過(guò)26%，高技能人才培養仍存在較大缺口。

因此迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)職業(yè)教育與培訓不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)，將大量就業(yè)困難的低技能人口轉化為市場(chǎng)短缺的高技能人才，從而實(shí)現由人口紅利向人才紅利轉化。

其次，滿(mǎn)足人民群眾實(shí)現更充分就業(yè)的客觀(guān)需求。伴隨著(zhù)每年遞增的高校畢業(yè)生規模，我國就業(yè)市場(chǎng)的壓力凸顯，結構性矛盾被進(jìn)一步放大。據智聯(lián)招聘發(fā)布《2023大學(xué)生就業(yè)力調研報告》數據(3月中旬至4月中旬)，2023屆畢業(yè)生選擇單位就業(yè)比例僅為57.6%

圖表 1 . 2023屆高校畢業(yè)生去向

數據來(lái)源：智聯(lián)招聘

當前我國就業(yè)總量壓力仍居高不下，要適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對勞動(dòng)力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，更為符合我國經(jīng)濟發(fā)展需求，政策逐步向宏觀(guān)背景職業(yè)教育及技能培訓傾斜。

最后，發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規律的內在要求。當前教育有基礎教育、職業(yè)教育和高等教育，這三個(gè)方面相輔相成，共同構成我國的現代國民教育體系。

過(guò)去，我們比較重視基礎教育和高等教育，這是必要的，今后仍應這樣做。近些年來(lái)，我們越來(lái)越清楚地認識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。

無(wú)論從國家經(jīng)濟還是社會(huì )民生方面來(lái)看，職業(yè)教育都是未來(lái)仍需持續發(fā)力的改革方向，對于建立現代化產(chǎn)業(yè)體系、建設人才強國、全面提升人口素質(zhì)、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化具有重要作用。

機遇與挑戰并存

自2021年“雙減政策”實(shí)施以來(lái)，學(xué)科教育失去政策紅利驟然遇冷，對上市公司而言也是“當頭棒喝”。相比之下，職業(yè)教育公司的政策性?xún)r(jià)比較高。

2022年5月1日，新修訂的職教法開(kāi)始施行，明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，提高了技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇，真正實(shí)現了職業(yè)教育社會(huì )認可度的提高。

近日，八部門(mén)聯(lián)合又發(fā)文《方案》要求，針對產(chǎn)教融合發(fā)展中存在的問(wèn)題，研究創(chuàng )新激勵扶持舉措，形成指導性政策文件，進(jìn)一步健全“金融+財政+土地+信用”組合式激勵。

同時(shí)明確指出，在新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲能、智能制造、生物醫藥、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

業(yè)內人士認為，此政策的出臺，有利于職業(yè)教育體系的進(jìn)一步完善，真正根據市場(chǎng)需求培養人才，從而讓職業(yè)教育理念獲得更多的認可。

根據中研普華研究院《2022年—2027年中國職業(yè)教育行業(yè)市場(chǎng)深度調研及投資策略預測報告》顯示，預計2023年中國職業(yè)教育市場(chǎng)規模將達到9029億元，到2025年市場(chǎng)的規模將會(huì )突破13000億元。

但當下的職業(yè)教育賽道可謂是機遇與挑戰并存。其中最重要的便是對職業(yè)教育的固有觀(guān)念，此前職業(yè)教育被邊緣化，用人單位眼里沒(méi)有職教畢業(yè)生，因此要改變職業(yè)教育現狀，首要的就是改變社會(huì )對職業(yè)教育的固有觀(guān)念。

此外，目前職業(yè)教育市場(chǎng)中大部分從事的都是公考培訓、教師資格考試培訓、廚師培訓等各類(lèi)“硬技能”培訓業(yè)務(wù)，但關(guān)于“軟技能”培訓產(chǎn)品和服務(wù)則供給嚴重不足。

近年來(lái)，在職場(chǎng)人和雇主雙方對提升“軟技能”的需求日益強烈的背景下，盡管“軟技能”培訓市場(chǎng)規模不斷擴大，但產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量仍然良莠不齊，因此切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量勢在必行。

哪些細分賽道可以關(guān)注？

自雙減政策實(shí)施以來(lái)，包括好未來(lái)、新東方、高途教育、學(xué)大教育、網(wǎng)易有道等眾多上市教育公司紛紛宣布終止內地義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓業(yè)務(wù)，將轉型方向錨定在素質(zhì)教育、成人教育、職業(yè)教育、智能教育硬件和智慧教育領(lǐng)域。哪些細分賽道可以關(guān)注？

一方面，隨著(zhù)現代職業(yè)教育體系建設深入推進(jìn)，職業(yè)教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的適應性得到持續增強。當前，更需要以服務(wù)發(fā)展、穩定就業(yè)為導向大力發(fā)展職業(yè)教育。

另一方面，現階段職業(yè)門(mén)類(lèi)雖多，但供需嚴重不匹配，所以資本還是會(huì )比較關(guān)注技術(shù)、內容和服務(wù)上有差異化優(yōu)勢的團隊。而那些率先“搶灘”新賽道的職場(chǎng)軟技能訓練品牌，堪稱(chēng)市場(chǎng)中“一枝獨秀”的亮點(diǎn)。

隨著(zhù)職業(yè)教育熱度持續提升，服務(wù)于不同階段職場(chǎng)人的訓練營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)“得到訓練”有望迎來(lái)更多發(fā)展機遇。

東方證券認為，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。在頂層設計推動(dòng)下，整體看好職業(yè)教育賽道中的學(xué)歷和非學(xué)歷教育頭部公司。

建議關(guān)注：品牌性非學(xué)歷培訓中國東方教育、傳智教育、中公教育；產(chǎn)教融合能力突出東軟教育、希望教育；職教教學(xué)能力&口碑出眾的中教控股、新高教集團、中國科培、中匯集團。

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