為進一步深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,開封市自然資源和規(guī)劃局圍繞企業(yè)、群眾辦事的難點堵點，狠抓流程再造，突出“合、減、并”三字訣，全力破解審批“煩、難、雜”，提升服務“質、效、能”，著力打造時間最短、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少的工程建設項目業(yè)務流程圖。同時完善配套制度，制定聯(lián)合輔導措施，實行工業(yè)用地“標準地＋承諾制”助力改革“加速度”。

一、念好“合”字訣，抓好時限壓縮

全力推動多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一，加強與相關業(yè)務部門的溝通協(xié)作，實行并聯(lián)審批、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收，在共享共建中提升服務效率，減輕服務對象的負擔。通過壓縮審批時限、規(guī)范審批流程，將出讓類項目審批時限由原來的114個工作日，壓縮至26個工作日，壓縮77%；劃撥類項目審批時限由原來的116個工作日，壓縮至20個工作日，壓縮近82%。

二、念好“減”字訣，抓好環(huán)節(jié)精簡

以減環(huán)節(jié)、減材料、減時限為重點，在合理合規(guī)的基礎上，對業(yè)務流程刪繁就簡。一是取消重要建設項目以外工程設計方案專家評審；二是取消批前日照指標復核,實行日照指標承諾制；三是取消“一書兩證”批前公示；四是取消相關申請材料和審查意見，建設單位簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，直接到行政審批大廳領取建設用地規(guī)劃許可證；五是取消土地儲備申請材料中宗地圖、指界表和向省政府報送的材料；六是取消網上公開掛牌出讓競買保證金繳納憑證材料。據統(tǒng)計，出讓類工程項目審批要件由73項壓縮至48項，精簡了25項；劃撥類工程項目審批要件由81項壓縮至57項，精簡了24項。

三、念好“并”字訣，抓好同步推進

為壓縮審批時間，提升服務效能，采用并聯(lián)審查，將工作前置，同步推進。土地征收報批環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）政府在補償安置公告30日期間，同步辦理補充耕地、占用林地手續(xù)，預存社保費用，開展補償?shù)怯?，資源規(guī)劃部門對報件材料同步預審查，公告期滿后上報審批。街坊控規(guī)公示30日期間，同步開展土地收儲和規(guī)劃條件編制、審查。國有建設用地使用權劃撥公示10日期間，同步辦理法人資格、信用、項目批準（核準、備案）審查等要件審核。合并辦理建設項目用地預審和選址意見，建設用地規(guī)劃許可證和用地批準，一次申請、一次受理、合并辦理。

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