各級人民法院要始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態(tài)勢，著力鞏固和深化掃黑除惡專項斗爭成果，高標準高要求推動常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭各項工作，以確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作出安排部署。從專項斗爭轉(zhuǎn)向常態(tài)化打擊，這是檢驗人民法院政治擔當、使命擔當、責任擔當?shù)挠忠淮未罂?。各級人民法院要認真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提出的新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認真總結(jié)經(jīng)驗，準確把握規(guī)律，始終保持對黑惡勢力嚴打高壓態(tài)勢，著力鞏固和深化掃黑除惡專項斗爭成果，高標準高要求推動常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭各項工作，以確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

首先，提高政治站位，扎實推動掃黑除惡斗爭轉(zhuǎn)向常態(tài)化開展。人心是最大的政治。為期三年的掃黑除惡專項斗爭已圓滿收官，但收官不是收兵，而是常態(tài)化打擊治理的新開端，人民群眾普遍希望專項斗爭結(jié)束后持續(xù)打擊黑惡犯罪，防止其死灰復(fù)燃、卷土重來。民之所盼，政之所向。三年后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢部署常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，把“推動掃黑除惡常態(tài)化”寫入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，這既是持續(xù)鞏固專項斗爭成果、與黑惡勢力堅決斗爭到底的長久之計，也是堅持人民立場、順應(yīng)人民期待、彰顯公平正義的為民之策，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安中國的關(guān)鍵之舉。各級人民法院必須以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，從政治和全局高度深刻認識常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的重大意義，深刻認識黑惡勢力的頑固性、復(fù)雜性，深刻認識推進長效常治仍任重道遠，切實做好與黑惡勢力長期斗爭的思想準備，堅決摒棄歇歇腳、喘喘氣思想，做到群眾痛恨什么、厭惡什么就打擊什么、鏟除什么，以掃黑除惡永遠在路上的堅定決心和態(tài)度，持之以恒、堅定不移抓好常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭各項工作措施的落實。

其次，堅持公正司法，確保常態(tài)化掃黑除惡斗爭在法治軌道上運行。2018年以來，通過開展掃黑除惡專項斗爭，一大批黑惡勢力受到法律的嚴懲，但專項斗爭不是一勞永逸的，各地仍有不少“存量”和“增量”黑惡勢力違法犯罪案件需持續(xù)發(fā)力查辦。一要堅持突出重點、精準打擊。始終把打擊鋒芒對準威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全的黑惡勢力，對準侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)的黑惡勢力，對準擾亂市場秩序、壟斷工程建設(shè)以及非法采石挖沙、破壞自然資源等背后的黑惡勢力，對準金融放貸、信息網(wǎng)絡(luò)等新興行業(yè)領(lǐng)域的黑惡勢力，堅決防止黑惡犯罪交織疊加、滋生蔓延。二要堅持精心審理、依法裁判。毫不動搖堅持依法從嚴懲處方針，始終保持對黑惡犯罪壓倒性態(tài)勢，嚴格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法及其司法解釋和辦理黑惡案件系列指導(dǎo)性文件、辦理刑事案件“三項規(guī)程”等，正確適用寬嚴相濟刑事政策和認罪認罰從寬制度，嚴格堅持罪責刑相適應(yīng)原則，堅持證據(jù)裁判原則，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，既不拔高也不降格，既重視刑事懲罰也重視財產(chǎn)處置，既注重辦案質(zhì)量也注重辦案效率，切實做到打擊犯罪與保障人權(quán)有機統(tǒng)一，確保把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。三要堅持協(xié)同作戰(zhàn)、嚴打深挖。強化紀法協(xié)同、辦案聯(lián)動，與紀檢監(jiān)察及檢察、公安等政法單位合力同步推進“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”，及時排查黑惡案件審判和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)由亂生惡、由惡變黑的線索動向，嚴格落實“兩個一律”“一案三查”，堅決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”;堅持審判與執(zhí)行同向發(fā)力，進一步加大財產(chǎn)刑和黑財追繳判決執(zhí)行力度，堅決斬斷黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，堅決摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，堅決防止黑惡勢力坐大成勢，堅決不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃、卷土重來。

第三，推動源頭治理，助力推進市域社會治理現(xiàn)代化。同黑惡勢力斗爭必須依靠群眾、發(fā)動群眾，強化源頭治理、行業(yè)監(jiān)管，堅持打早打小、除惡務(wù)盡，補齊短板、堵塞漏洞，抓基層打基礎(chǔ)，善于運用法治思維和法治方式解決社會治理深層次問題，不斷健全鏟除黑惡勢力滋生土壤的長效機制，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。各級人民法院必須著眼于長效常治，建立健全掃黑除惡常態(tài)化工作機制，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動平安中國建設(shè)邁上新臺階，開辟“中國之治”新境界。一要強化源頭治理，加強行業(yè)監(jiān)管。建立健全源頭治理的防范整治機制，完善與紀檢監(jiān)察、其他政法單位和行業(yè)主管部門常態(tài)化對接機制，全面落實村級“兩委”成員資格聯(lián)審機制，運用司法建議等形式推動解決社會治理缺位、行業(yè)監(jiān)管不力等問題，把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭與反腐“拍蠅”、加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，促進市域社會治理、縣域社會治理、鄉(xiāng)村治理和行業(yè)監(jiān)管。二要抓基層打基礎(chǔ)，抓前端治未病。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步完善中國特色一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，推動人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，注重在矛盾糾紛排查化解工作中獲取信息、收集線索，徹底鏟除黑惡勢力的生存土壤和社會環(huán)境。三要依靠群眾、整體智治。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建立健全打早打小依法懲處機制和黑惡違法犯罪預(yù)測預(yù)警機制，發(fā)動人民群眾在嚴打深挖上形成合力，通過大數(shù)據(jù)、云計算等深入研究黑惡犯罪新動向，著力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的打防管控聯(lián)動治理格局。

第四，強化責任落實，確保常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭各項工作措施落到實處。習(xí)近平總書記強調(diào)，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。各級人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評價體系，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，促進掃黑除惡工作高質(zhì)量發(fā)展。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任，完善工作機制。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，加強綜合保障，狠抓推動落實，壓緊壓實責任，繼續(xù)保留掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作專班，確保掃黑除惡組織不散、工作不斷、力度不減，切實把掃黑除惡斗爭納入法院工作全局謀劃推進。二要強化隊伍管理，堅持正風肅紀。緊密結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和法院隊伍教育整頓，筑牢政治忠誠，整治頑瘴痼疾，暢通線索舉報渠道，嚴格線索核查責任，努力建設(shè)一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的掃黑除惡司法鐵軍。三要強化督導(dǎo)督辦，加強培訓(xùn)指導(dǎo)。建立健全精準有效的督導(dǎo)督辦機制，每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大案要案，常態(tài)化開展點穴式、精準性、下沉式督導(dǎo)督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化掃黑除惡專業(yè)化合議庭和審判團隊，定期組織開展掃黑除惡法律政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，確保涉黑涉惡案件辦理實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

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