為進(jìn)一步完善財(cái)政服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《南陽(yáng)市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，切實(shí)樹(shù)好“金牌店小二”服務(wù)理念，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，決定在財(cái)政系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)，制定如下十項(xiàng)措施。

一、開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本、財(cái)政稅收之源，企業(yè)興則財(cái)政興。牢固樹(shù)立支持企業(yè)發(fā)展就是培育涵養(yǎng)財(cái)源的理財(cái)觀念，把支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為財(cái)政工作的重中之重，當(dāng)好財(cái)政服務(wù)企業(yè)“金牌店小二”。在28家“萬(wàn)人助萬(wàn)企”分包企業(yè)之外，選取22家中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，建立局處級(jí)干部和相關(guān)科室分包聯(lián)系制度，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，通過(guò)實(shí)地走訪、定期調(diào)研，掌握企業(yè)訴求和政策落實(shí)情況，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和落實(shí)清單，嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，修訂完善《南陽(yáng)市財(cái)政支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貼息資金管理辦法》，安排財(cái)政專項(xiàng)資金2億元，持續(xù)實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)實(shí)施“三大改造”實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，支持“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“234”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。管好用好中心城區(qū)存量工業(yè)用地土地收益補(bǔ)償企業(yè)資金，支持臥龍電氣南陽(yáng)防爆集團(tuán)、石油二機(jī)廠、藍(lán)圖制藥3家企業(yè)搬遷擴(kuò)容、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、加大財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新力度

認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市科技創(chuàng)新政策清單》，安排財(cái)政專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，支持創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育、市級(jí)重大科技專項(xiàng)實(shí)施、企業(yè)研發(fā)投入、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技特派員隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目落地實(shí)施。及時(shí)兌付科技創(chuàng)新券，支持科技型中小微備案企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展合作研發(fā)、購(gòu)買技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。安排財(cái)政專項(xiàng)資金，支持鄭州大學(xué)南陽(yáng)研究院開(kāi)展重大科技研發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、推進(jìn)財(cái)政涉企資金基金化改革

貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市政府投資基金管理實(shí)施辦法》，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，吸納社會(huì)資本投入，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。用足用活現(xiàn)有的先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金、南陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、河南高創(chuàng)裕宛科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4支基金。設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，市財(cái)政每年注入2億元，到“十四五”末達(dá)到10億元規(guī)模，主要用于引進(jìn)的10億元以上大項(xiàng)目建設(shè)。支持設(shè)立光控精技股權(quán)投資基金，支持我市相關(guān)領(lǐng)域高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展。擬設(shè)立南陽(yáng)市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)投資基金，支持南陽(yáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與省平臺(tái)合作成立南陽(yáng)豫資公司等，助力南陽(yáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、幫助企業(yè)破解融資難題

創(chuàng)新財(cái)政政策工具，強(qiáng)力推進(jìn)“兩池兩貸一平臺(tái)”工作。積極發(fā)揮市財(cái)政中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金資金池和出口退稅資金池“兩池”作用，幫助企業(yè)破解融資“瓶頸”，保障資金鏈條銜接。積極開(kāi)展“外貿(mào)貸”和政府采購(gòu)合同貸“兩貸”融資業(yè)務(wù)，拓展相關(guān)企業(yè)融資渠道，緩解融資難題。發(fā)揮市級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)“一個(gè)平臺(tái)”作用，積極為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。積極爭(zhēng)取河南省中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎(jiǎng)勵(lì)資金，不斷壯大資金池規(guī)模。

六、支持實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃

認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施南陽(yáng)市企業(yè)上市倍增計(jì)劃的通知》要求，市財(cái)政安排企業(yè)上市工作經(jīng)費(fèi)，支持篩選后備資源、組織上市培訓(xùn)和開(kāi)展宣傳等。加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，對(duì)我市上市掛牌企業(yè)，按照不同階段、不同板塊分階段獎(jiǎng)勵(lì)支持，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元，同時(shí)縣區(qū)財(cái)政給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資的，按照融資額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。同時(shí)充分利用財(cái)政政策工具，全力配合支持企業(yè)上市工作。

七、優(yōu)化政府采購(gòu)服務(wù)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

發(fā)揮政府采購(gòu)服務(wù)企業(yè)政策功能，督促政府采購(gòu)單位向中小企業(yè)預(yù)留一定比例的采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)參與政府采購(gòu)給予6—10%的價(jià)格扣除，按扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金政策，降低企業(yè)參與政府采購(gòu)市場(chǎng)門檻和交易成本。用足用好政府采購(gòu)合同融資政策。提速合同簽訂、備案和履約驗(yàn)收進(jìn)度。合同簽訂期限由法定30日壓縮至10個(gè)工作日，合同備案由法定7個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒缸则?yàn)收完成后3個(gè)工作日完成，減輕供應(yīng)商的資金占用成本。

八、落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策

認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家支持增值稅小規(guī)模納稅人、傷殘人員用品企業(yè)、新能源汽車企業(yè)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)、集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)、部分文化企業(yè)等涉企優(yōu)惠政策，以及其它普惠性減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)降盡降，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用財(cái)政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”。

九、推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范完善市屬國(guó)有企業(yè)公司治理，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，履行政府出資人職責(zé)，整合資源、加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作，支持國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保值增值，做大做強(qiáng)。

十、支持企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，落實(shí)市委市政府關(guān)于人才建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持諸葛英才計(jì)劃、企業(yè)人才引進(jìn)政策、“企業(yè)家種子培育”工程、培養(yǎng)新生代企業(yè)家等政策實(shí)施。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持“宛商大講堂”，推進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，建立企業(yè)家培訓(xùn)體系，分類分批組織對(duì)企業(yè)家開(kāi)展培訓(xùn)，將企業(yè)家培訓(xùn)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。安排專項(xiàng)資金對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

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