“學(xué)校配套了面向職工的托育中心，雙職工家庭的我們才有勇氣生下二寶！”2021年底，瀘州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣泛征集教職工意見(jiàn)建議后，主動(dòng)參與瀘州市第一批托育試點(diǎn)探索實(shí)踐，今年的招生剛啟動(dòng)沒(méi)多久，該院職工丁瑞贊就為二寶申請了托位。

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近年來(lái)，為進(jìn)一步鼓勵生育，加大托育服務(wù)供給力度，在政府部門(mén)倡導下，一些由產(chǎn)業(yè)園區、企事業(yè)單位興辦的普惠性托育園，在四川各地逐漸興起。然而，由于托育園建設投入高、運營(yíng)標準高、看護責任重，即便托育需求旺盛，不少單位在具體實(shí)施中仍面臨諸多現實(shí)難點(diǎn)。單位辦托究竟“路”在何方？《工人日報》記者進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

將托育服務(wù)作為人才引進(jìn)配套措施

月收費千余元、接送距離近、師資食宿可靠……與市場(chǎng)動(dòng)輒數千甚至上萬(wàn)元的托育機構相比，丁瑞贊覺(jué)得學(xué)校辦托的決策，真是為職工送了一份“超值普惠大禮包”，解了很多人的后顧之憂(yōu)。

“目前3個(gè)班有80多個(gè)托位，生源未滿(mǎn)時(shí)，除了內部職工子女，托育園也會(huì )向學(xué)院周邊的瀘州科教園區、川南自貿區、臨港工業(yè)區等地職工開(kāi)放，收費標準會(huì )有所不同?！睘o州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院相關(guān)負責人陳雄介紹，根據瀘州當地政策，學(xué)校所在街道社區一次性給予每個(gè)托位300元補貼，學(xué)校投放20萬(wàn)元/年的運營(yíng)補貼，并對其他費用進(jìn)行兜底。

“托育不僅是幫著(zhù)帶孩子，更要在孩子身心發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮作用?！弊溆谒拇ǔ啥嫉碾娮涌萍即髮W(xué)，早在2019年便啟動(dòng)了托育中心的建設。其托育中心負責人毛艷燕告訴記者，很多國內外青年人才非?？粗匦『胗變弘A段的專(zhuān)業(yè)化培育，因此托育中心在創(chuàng )辦之初，就將托育服務(wù)作為人才引進(jìn)的重要配套設施，從中心建設、人員配置到運營(yíng)以來(lái)的各項開(kāi)支，學(xué)校都給予了很大投入。

據介紹，電子科技大學(xué)托育中心建筑面積為 1512 平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積為 300 平方米，設計最大托位數145個(gè)，可開(kāi)設8個(gè)班級，其中包含乳兒班、托小班及托大班，為0~3歲嬰幼兒提供全日托、半日托、計時(shí)托等服務(wù)。

“學(xué)校經(jīng)常帶著(zhù)擬引進(jìn)的青年人才來(lái)參觀(guān)，一些有托育需求的學(xué)校新引進(jìn)人才，正式入校后第一件事就是來(lái)托育中心為孩子辦理入園?！泵G燕說(shuō)。

單位托育是退而求其次的最優(yōu)選

記者在采訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現，單位辦托育每一項工作都非常具體。根據國家相關(guān)規定，托育中心不僅對場(chǎng)地設施有硬性要求，還要按需配備早幼教托育老師、兒保、康復醫生、護理、營(yíng)養、生活等專(zhuān)業(yè)的醫育結合綜合保育隊伍。

目前，電子科技大學(xué)托育中心有50名幼兒，大多集中在2~3歲，分4個(gè)班級管理。這意味著(zhù)要配備16名托育老師，而幼兒的教育、回應性照護、早期發(fā)展以及保育等工作崗位都具有較強的專(zhuān)業(yè)性。

毛艷燕算了一筆賬，由于主要服務(wù)于高學(xué)歷、高薪資的高層次人才家庭，該托育中心比照市場(chǎng)中高檔機構打造，綜合人員工資、水電費、餐費、設施設備維護等產(chǎn)生的費用，每月投入的運營(yíng)成本是一筆不小的金額。目前，該校每托位收費已經(jīng)實(shí)際超出大眾認為的普惠范疇。

但該校部分受訪(fǎng)教職工認為，社會(huì )托育機構魚(yú)龍混雜，即便自己承擔的費用不低，靠譜、安全、便捷，且投放了普惠職工的托育資金的自家單位托育園，已是退而求其次后的最優(yōu)選擇。

記者在采訪(fǎng)中了解到，雖然一些企事業(yè)單位有提供普惠性托育服務(wù)的意愿，但建設投入高、運營(yíng)標準高、看護責任較重等辦學(xué)難點(diǎn)將其“勸退”。

“本打算利用閑置用房，開(kāi)辦職工托育中心，經(jīng)過(guò)前期調研后，決定暫時(shí)擱置?！背啥家患覔碛袛等f(wàn)名職工的國企工會(huì )主席楊雪說(shuō)，原計劃依托企業(yè)成立托育中心，真正提上日程討論后發(fā)現，場(chǎng)地、人員，還有平時(shí)的運營(yíng)投入成本，單憑企業(yè)的力量，很難支撐普惠性托育園的建設和運營(yíng)。

政策托舉出實(shí)招才能見(jiàn)實(shí)效

根據國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委聯(lián)合下發(fā)的《支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》，對于承擔一定指導功能的示范性托育服務(wù)機構、社區托育服務(wù)設施，中央預算內投資按每個(gè)新增托位給予1萬(wàn)元的補助。政府機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地或設施新建、改擴建托育服務(wù)設施，并對社會(huì )開(kāi)放普惠性托位的，也可納入以上兩類(lèi)支持范圍。

多家受訪(fǎng)單位表示，科學(xué)的成本分擔機制需要結合實(shí)際訴求，維持長(cháng)久的符合標準的托育服務(wù)，后續仍需要公共服務(wù)資金的介入來(lái)共同支撐。

“能否探索建立一種政府、園區、企業(yè)、職工等多方費用合理分攤機制，共同降低職工托育成本，解決職工托育難題？”全程參與一家工業(yè)園區的托育園建設后，成都彭州市總工會(huì )黨組成員、副主席王希忠，一直關(guān)注且深入思考如何減輕職工托育費用負擔。他認為，為職工托育減負，就必須在用人單位資金投入上做減法，因此，政府在政策托舉上必須出實(shí)招才能見(jiàn)實(shí)效。

“國家推動(dòng)企事業(yè)單位開(kāi)辦托育機構是一條不錯的路徑，但目前難度很大?！泵G燕的另一個(gè)身份是四川省首屆3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)專(zhuān)家庫專(zhuān)家。

她表示，鑒于嬰幼兒托育的剛性特點(diǎn)，托育事業(yè)需要奉獻和擔當，不能走產(chǎn)業(yè)化路線(xiàn)，普惠性、公益性托育中心應是市場(chǎng)的主體?！敖ㄗh從頂層設計入手，一方面，國家從稅收、補貼、政策上加大對企業(yè)的支持力度；另一方面，加強對企業(yè)的引導、督促，甚至納入考核指標等，多措并舉提升企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)參加托育事業(yè)的積極性?！?/p>

欄目主編：秦紅

文字編輯：宋彥霖

本文作者：工人日報

題圖來(lái)源：圖蟲(chóng)

圖片編輯：蘇唯

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