近期，洛川縣公安局結合“三個(gè)年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化案件回訪(fǎng)運行模式，提出“以回訪(fǎng)強監督、以回訪(fǎng)促提升、以回訪(fǎng)做檢驗”的執法監管理念，以“3+3+3”工作機制為抓手，向群眾問(wèn)“需”、問(wèn)“計”、問(wèn)“效”，不斷提升案件回訪(fǎng)工作質(zhì)效，有效促進(jìn)群眾安全感滿(mǎn)意度“雙提升”。

抓好“三個(gè)到位”

鞏固案件回訪(fǎng)工作之基

【資料圖】

案件回訪(fǎng)工作自啟動(dòng)之初，洛川公安就高度重視，做到組織保障、警力保障和物資保障全面到位，為深入開(kāi)展案件回訪(fǎng)工作打下良好基礎。一是黨委重視，組織保障到位?？h局黨委把案件回訪(fǎng)工作作為推進(jìn)執法規范化建設提質(zhì)增效的“重點(diǎn)”“亮點(diǎn)”工作來(lái)抓，制定出臺《洛川縣公安局案件回訪(fǎng)工作實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導小組，在法制大隊下設辦公室，以此強化電話(huà)回訪(fǎng)、走訪(fǎng)回訪(fǎng)、個(gè)案核查等各環(huán)節工作。二是責任落實(shí)，警力保障到位。法制大隊將電話(huà)回訪(fǎng)責任落實(shí)到人，從執法監督中隊挑選三名民警擔任案件回訪(fǎng)專(zhuān)員，堅持每日巡查警情、案件，逐一回訪(fǎng)當事人對處理結果是否滿(mǎn)意、執法過(guò)程是否規范，全面收集群眾對公安工作的意見(jiàn)建議，開(kāi)展法律法規宣講，定期發(fā)布回訪(fǎng)工作通報。三是警保跟進(jìn)，物資保障到位。局警務(wù)保障部門(mén)根據電話(huà)回訪(fǎng)工作需要，多次對接施工方和電信公司，重新布局辦案中心內置網(wǎng)線(xiàn)，為三名回訪(fǎng)專(zhuān)員開(kāi)通固定電話(huà)并保障充足的電話(huà)資費，讓電話(huà)回訪(fǎng)工作無(wú)后顧之憂(yōu)。

抓實(shí)“三不三敢”

樹(shù)牢案件回訪(fǎng)工作之旨

案件回訪(fǎng)是對人民群眾期許的主動(dòng)回應，是對執法活動(dòng)公平公正的客觀(guān)監督，是對公安執法效果的真實(shí)檢驗，洛川公安在開(kāi)展工作中堅持做到“三不三敢”。一是不回避，敢于直面回訪(fǎng)任何案件和警情，做真回訪(fǎng)工作。敢于針對敏感問(wèn)題和重大案件（警情）進(jìn)行回訪(fǎng)，將當場(chǎng)調解警情、行政拘留未執行案件、涉企涉油涉農涉未成年案件、被復議復核及行政訴訟和國家賠償案件、社會(huì )影響較大或涉及重大輿情等執法風(fēng)險和群眾關(guān)注度較高的案件和警情列為“十必訪(fǎng)”。聚焦行政拘留未執行問(wèn)題回訪(fǎng)案件18起，并發(fā)布通報，為全警敲響了執行問(wèn)題的警鐘，以此為開(kāi)端，組織開(kāi)展了集中清理執行（清理執行9案9人），并啟動(dòng)了對行政拘留執行的常態(tài)化監管，有效維護了社會(huì )公平正義，提升了公安執法的公信力。二是不放棄，敢扮厚臉執著(zhù)做好溝通交流，做實(shí)回訪(fǎng)工作。開(kāi)展案件回訪(fǎng)工作經(jīng)常會(huì )有受到冷遇、聽(tīng)到抱怨甚至謾罵的情況。三名案件回訪(fǎng)專(zhuān)員在提前做足案件（警情）功課的基礎上，以過(guò)硬的心理素質(zhì)頂住各種壓力努力做好溝通交流，富有耐心的聆聽(tīng)涉案人員陳述，針對各類(lèi)問(wèn)題做好必要答復，詢(xún)問(wèn)相關(guān)意見(jiàn)建議完成案件回訪(fǎng)工作，用涉案人員評述來(lái)檢驗執法的社會(huì )效果?；卦L(fǎng)民警曾多次被掛斷電話(huà)，又頂著(zhù)壓力多次撥打，只為全面了解復議人的不滿(mǎn)和訴求，也曾花費幾個(gè)小時(shí)聆聽(tīng)當事人的講述和質(zhì)疑，并以監督者的立場(chǎng)積極回應解答，及時(shí)消除了執法誤解。三是不畏懼，敢當黑臉進(jìn)行通報追責，做好回訪(fǎng)工作。案件回訪(fǎng)工作開(kāi)展以來(lái)，一貫秉持查找問(wèn)題的立場(chǎng)和整改問(wèn)題的目標，堅持用不怕得罪人，敢于曝光和追責的“孤勇”做好案件回訪(fǎng)，增強回訪(fǎng)監督的權威性?；卦L(fǎng)民警曾從違法行為人“被派出所帶回辦案區談話(huà).....”的表述中監督發(fā)現某派出所辦案區被停用卻未落實(shí)就近辦案，仍在該辦案區開(kāi)展詢(xún)問(wèn)工作。案件回訪(fǎng)辦公室客觀(guān)通報，并推送執法監督管理委員會(huì )進(jìn)行了追責?？梢哉f(shuō)，“不回避敢于直面、不放棄敢扮厚臉、不畏懼敢當黑臉”是做好案件回訪(fǎng)工作，實(shí)現“強監督、促推進(jìn)、做檢驗”三效并舉的秘訣。

抓深“三個(gè)強化”

提升案件回訪(fǎng)工作質(zhì)效

聚焦法治公安建設，以案件回訪(fǎng)為著(zhù)力點(diǎn)，主動(dòng)關(guān)注并回應執法社會(huì )效果，實(shí)現了由單一內部監督向內外雙向監督的重大轉變，執法制約監督體系更加完善。一是暢通內外監督互通，強化執法監管。堅持內外監督交流互動(dòng)的模式，成功打破了執法監督壁壘，通過(guò)一問(wèn)一答有效關(guān)注執法效果、了解執法環(huán)節、監督執法行為，同時(shí)將回訪(fǎng)監督與執法質(zhì)量積分管理相銜接，對民警執法進(jìn)行評價(jià)打分，用每一次回訪(fǎng)彰顯洛川公安對維護社會(huì )公平正義的執著(zhù)。目前已回訪(fǎng)涉案人員105人，監督案件（警情）105起，其中案結事了87起，提出意見(jiàn)建議問(wèn)題18起。二是設立執法曝光專(zhuān)欄，強化執法曝光。執法曝光是對執法問(wèn)題的“亮劍”，設立內網(wǎng)執法曝光臺發(fā)布案件回訪(fǎng)工作通報，把案件回訪(fǎng)情況“亮”出來(lái)曬，曝光執法隱患問(wèn)題，通報責任追究，警示教育全警，用每一起案件的回訪(fǎng)曝光倒逼嚴格規范公正文明執法。目前已發(fā)布工作通報6期，曝光涉及未進(jìn)入辦案場(chǎng)所、未履行案件進(jìn)展告知義務(wù)、執法態(tài)度不好等執法問(wèn)題7個(gè)，責任追究1人。三是跟進(jìn)存疑案件評查，強化督改質(zhì)效。為更全面監督案件質(zhì)量，由執法監督中隊跟進(jìn)后續回訪(fǎng)工作，對照行政（刑事）案件執法質(zhì)量考評標準，對被回訪(fǎng)人提出問(wèn)題的案件進(jìn)行個(gè)案監督評查，同步發(fā)布評查情況，列出案件存在的問(wèn)題并督促辦案單位落實(shí)整改，全力消除執法風(fēng)險隱患，讓涉案人員的權益得到維護，用每一個(gè)滿(mǎn)意度為“平安建設”做好關(guān)鍵群體滿(mǎn)意度提升的最后一公里。目前已評查案件、警情18起，均督促辦案單位進(jìn)行整改完善。

今后工作中，洛川公安將立足當前執法辦案實(shí)際，把案件回訪(fǎng)與積案清理、執法突出問(wèn)題排查整治等專(zhuān)項工作進(jìn)行深度融合，圍繞執法薄弱環(huán)節、執法風(fēng)險隱患、執法突出問(wèn)題等監督重點(diǎn)、要點(diǎn)，定期開(kāi)展專(zhuān)項回訪(fǎng)，力求讓案件回訪(fǎng)工作更具針對性、更有實(shí)效性。

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