3 月的北方，春意盎然，河北省承德市轄區的冶金企業(yè)呈現出一派欣欣向榮的景象：截至目前，該市僅有的 2 家冶金生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現風(fēng)險在線(xiàn)監測監控，完成 79 個(gè)視頻點(diǎn)位上傳，其他 24 家行業(yè)附屬企業(yè)共辨識風(fēng)險點(diǎn) 51000 余個(gè)，全部落實(shí)安全管控措施，并已完成 119 個(gè)生產(chǎn)單元（車(chē)間）的制度診斷，修訂完善各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規程 1100 余項，組織相關(guān)人員培訓 6500余人次，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。而這正是承德市冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)取得的初步成效。

方案細化條目擴充范圍

承德市冶金行業(yè)專(zhuān)項整治始于2018 年。2020 年，隨著(zhù)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的開(kāi)展，承德市借此機會(huì )進(jìn)一步深化整治，制定印發(fā)實(shí)施方案，其中有一條比河北省的方案要求更細——將整治范圍擴大到球團、有色、機械鑄造、白灰生產(chǎn)等企業(yè)，將重大事故隱患排查及檢維修作業(yè)標準化納入整治內容。

白灰生產(chǎn)企業(yè)是該市冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱點(diǎn)，企業(yè)小、散、亂（差），員工安全意識薄弱，安全生產(chǎn)管理水平低。對此，該市應急管理局把所有白灰生產(chǎn)企業(yè)納入專(zhuān)項整治，主要領(lǐng)導多次督辦，要求沒(méi)有通過(guò)資質(zhì)設計驗收的企業(yè)全部進(jìn)行第三方鑒定。

經(jīng)過(guò)專(zhuān)家鑒定，該局發(fā)現 2 家企業(yè)存在問(wèn)題，要求其立行立改，有效避免了事故發(fā)生。同時(shí)，該局還要求所有白灰生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)整治升級為安全生產(chǎn)三級標準化企業(yè)。

“通過(guò)整治，無(wú)論是硬件設備，還是軟件管理，很多企業(yè)都上了一個(gè)臺階?！背械驴h應急管理局工商貿股股長(cháng)趙恢說(shuō)。

最明顯的提升體現在資金投入和人員配置上。2020 年，河北鋼鐵集團承鋼公司安全投入達 6000 多萬(wàn)元，超出原計劃的一倍。

不僅如此，該企業(yè)安全部部長(cháng)徐國才介紹，安全部原有安全管理人員18 名，現在增加了 1 名副處長(cháng)、2 名專(zhuān)家，企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員達到 159名，較之前增加了 25%，并且專(zhuān)職安全管理人員的工資待遇提高了 15％。

“感覺(jué)到企業(yè)上上下下對安全生產(chǎn)工作的重視，整體安全生產(chǎn)水平有明顯提升?！背械率袘惫芾砭侄瓶崎L(cháng)于明珠說(shuō)。

第三方加固“安全鎖”

近日，在河北鋼鐵集團承鋼公司出現了一些新面孔，他們是該公司聘請的專(zhuān)業(yè)機構人員，負責對檢維修作業(yè)進(jìn)行安全監護。他們的到來(lái)給企業(yè)的檢維修作業(yè)上了把“安全鎖”。

“針對檢維修作業(yè)，我們不僅實(shí)行外部監護，還設置了 1 名熟悉作業(yè)風(fēng)險的專(zhuān)職安全監護員實(shí)行內部監護，明確監護職責、時(shí)間、范圍、時(shí)限，要求監護過(guò)程中不得擅自離崗，確保檢維修作業(yè)安全?！毙靽耪f(shuō)。

據介紹，聘請第三方機構進(jìn)行檢維修作業(yè)監護的做法是參照建筑施工監理的模式進(jìn)行的。按照要求，第三方要參與前期檢維修方案的論證，并提出相關(guān)安全措施建議，在檢維修過(guò)程中全程進(jìn)行現場(chǎng)監護。比如，該公司制定了 20 條檢維修措施，第三方要檢查這 20 條措施是否落實(shí)到位，如果沒(méi)有落實(shí)就把情況上報至企業(yè)安全部，由企業(yè)進(jìn)行處理。

“畢竟一個(gè)鋼廠(chǎng)的檢維修作業(yè)太多了，不可能所有的檢維修作業(yè)都能監護到，我們要求企業(yè)根據自身的情況對檢維修作業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，對于規模較大、重點(diǎn)部位的檢維修作業(yè)要重點(diǎn)對待，其他的作業(yè)按照檢維修作業(yè)標準化要求來(lái)執行?！庇诿髦檎f(shuō)。

提起檢維修作業(yè)標準化，該市把這項工作作為一項重點(diǎn)來(lái)抓，而這要從近兩年該市發(fā)生的兩起檢維修作業(yè)事故說(shuō)起。

“這兩起事故都是由于員工安全意識不強、風(fēng)險辨識不到位、安全措施不落實(shí)、員工有意或無(wú)意違規違章作業(yè)造成的?！背械率袘惫芾砭止ど藤Q科的張濤回憶，“這暴露出企業(yè)檢 維 修 作 業(yè) 安 全 管 理 存 在 嚴 重 問(wèn)題?！?/p>

于是，2020 年該市在河北鋼鐵集團承鋼公司開(kāi)展檢維修作業(yè)標準化試點(diǎn)工作。

“我們必須參加檢維修作業(yè)專(zhuān)項培訓，熟悉作業(yè)環(huán)境，了解作業(yè)風(fēng)險及掌握安全措施，不合格的不得上崗作業(yè)，專(zhuān)職或兼職安全員會(huì )不定時(shí)對作 業(yè) 活 動(dòng) 進(jìn) 行 抽 查 ， 杜 絕 ‘ 三 違 ’行為，減少事故發(fā)生?！焙颖变撹F集團承德公司一名檢維修工作人員說(shuō)。

身邊事警醒身邊人

“2018 年 1 月 9 日，在承德建龍特殊鋼有限公司生產(chǎn)準備作業(yè)區，作業(yè)長(cháng)王某某安排 4 名工人對軋線(xiàn)使用后的剪刃進(jìn)行更換……由于單片剪刃重 145 公斤，在抬至第八片的時(shí)候，擺放過(guò)程中由于雙方用力不均造成剪刃傾斜，致使一人右手中指被擠壓到鋼管與地面之間……”

這起人員傷害事故是承德建龍特殊鋼有限公司制作的《“身邊事故教育身邊人”警示教育手冊》中的一則案例。手冊中除了案例詳情外，還配有原因分析、事故教訓以及防護措施。

據該企業(yè)安全部部長(cháng)孫玉平介紹，警示教育手冊里搜集了人員傷害事故、消防安全事故等類(lèi)型的 56 則案例，做成小尺寸的“掌中書(shū)”，便于隨身攜帶。

將輕傷以上事故匯編成冊進(jìn)行警示教育，是承德市應急管理局在冶金行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)中提出的一項要求，如果企業(yè)沒(méi)有發(fā)生過(guò)輕傷以上事故，可以用同行業(yè)發(fā)生的事故來(lái)進(jìn)行教育。

“有些事故是可以避免的?！睆垵治龅?，“督促企業(yè)對事故進(jìn)行搜集、匯編，開(kāi)展警示教育，目的是切實(shí)增強員工的安全意識，提升其防范事故的能力?！?/p>

截至目前，該市各企業(yè)已搜集事故案例 739 個(gè)，有 25000 余人次進(jìn)行了學(xué)習。同時(shí)，河北鋼鐵集團承鋼公司還建立了警示教育室，將發(fā)生在員工身邊的事故制作成 VR 視頻，讓人身臨其境，體驗事故的驚險，提醒員工時(shí)刻注意安全。

據了解，2021 年，承德市將繼續加大整治力度，從安全管理升級、安全裝備升級改造、提升崗位操作能力等方面按時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞： 河北 承德市 冶金 行業(yè)