一個(gè)地區遇到超出其醫療負擔的突發(fā)事件，或突發(fā)事件發(fā)生地區位置偏僻，如何快速對接充沛的醫療資源，是亟須解決的問(wèn)題

應急醫療列車(chē)、應急醫療船的部署基地應綜合考慮醫療資源、交通條件、覆蓋人口和突發(fā)事件應對需求等情況

應急醫療列車(chē)、應急醫療船及其配備的基本人員，要納入國家應急管理體系和軍民融合體系，當應對突發(fā)事件有需要時(shí)，應急管理部門(mén)有權調動(dòng)使用，快速展開(kāi)應急救援行動(dòng)

全國政協(xié)委員、中國安能建設集團有限公司安全環(huán)保部部長(cháng)張利榮為今年全國兩會(huì )準備了關(guān)于建造部署應急醫療列車(chē)、應急醫療船的提案。

張利榮所在的中國安能建設集團有限公司，是搶險救災的重要力量之一。張利榮參與過(guò)數十次搶險救援，包括參加2015年深圳光明新區渣土受納場(chǎng)“12·20”特別重大滑坡事故搶險救援、2020年汛期鄱陽(yáng)湖流域圩堤決口合龍等，對突發(fā)事件的應對有比較深刻的認識。

突發(fā)事件增多，建設迫在眉睫

張利榮認為，自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)事件發(fā)生后，通常需要快速、高效地投入醫療資源進(jìn)行應對，以扼制或阻斷事態(tài)擴大。尤其是一個(gè)地區遇到超出其醫療負擔的突發(fā)事件，或突發(fā)事件發(fā)生地區位置偏僻，如何快速對接充沛的醫療資源，是亟須解決的問(wèn)題。

公共衛生突發(fā)事件發(fā)生后，必然需要投入大量的醫療資源。在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，我國建造了“雷神山”“火神山”醫院，改造了許多方艙醫院，為抗擊疫情提供了保障。張利榮表示，除了公共衛生突發(fā)事件，自然災害、事故災難和社會(huì )安全事件發(fā)生后，同樣面臨大量的甚至是更緊迫的醫療救助需求。比如，在一些重特大自然災害和事故災難救援現場(chǎng)，不僅需要救援人員全力營(yíng)救受傷被困人員，而且需要醫療人員為現場(chǎng)救援提供充分的醫療保障。因此，建造部署應急醫療列車(chē)、應急醫療船迫在眉睫。

張利榮建議，應急醫療列車(chē)應不少于4列、應急醫療船應不少于3艘，且應急醫療列車(chē)、應急醫療船要配備治療呼吸類(lèi)疾病和做外科手術(shù)需要的醫療設備等，還要設置專(zhuān)門(mén)區域，保障醫療人員的生活和休息?！皯贬t療列車(chē)、應急醫療船就像一所移動(dòng)的醫院，有完備的醫療設施設備。一旦有需要，拉上人員，立刻就能投入使用?！睆埨麡s說(shuō)。

對于應急醫療列車(chē)、應急醫療船的部署，張利榮也提出了具體建議，“應急醫療列車(chē)、應急醫療船的部署基地應綜合考慮醫療資源、交通條件、覆蓋人口和突發(fā)事件應對需求等情況”。

實(shí)施平戰結合管理，納入國家應急體系

應急醫療列車(chē)、應急醫療船建造好以后，如何將其用好也很重要。張利榮從統籌協(xié)調和維護使用兩方面進(jìn)行了考慮。

張利榮建議，建立平戰結合的管理體系對應急醫療列車(chē)、應急醫療船進(jìn)行管理。應急醫療列車(chē)、應急醫療船及其配套的基本人員，由衛健部門(mén)優(yōu)選大型醫院或醫療院校負責管理。應急醫療列車(chē)、應急醫療船及其配備的基本人員，要納入國家應急管理體系和軍民融合體系，當應對突發(fā)事件有需要時(shí)，應急管理部門(mén)有權調動(dòng)使用，快速展開(kāi)應急救援行動(dòng)。

張利榮表示，突發(fā)事件具有不確定性，有可能很長(cháng)時(shí)間內都不會(huì )發(fā)生。因此，應急醫療列車(chē)、應急醫療船要常用常新，平時(shí)可將其作為流動(dòng)醫院，或用于教學(xué)訓練、應急演練等，以確保其始終處于良好狀態(tài)，同時(shí)也實(shí)現資源共享。

關(guān)鍵詞： 全國 政協(xié)委員 中國 安能