全國政協(xié)委員、中國安能建設集團有限公司安全環(huán)保部部長(cháng) 張利榮
中央企業(yè)作為各行業(yè)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”,在本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援中有自己的優(yōu)勢,能夠在救援設備、物資運送等方面發(fā)揮自己的專(zhuān)長(cháng),把中央企業(yè)應急救援力量納入國家應急體系,有利于合理配置應急資源
搶險抗災沖在一線(xiàn),突發(fā)事件緊急馳援……每當發(fā)生重大事故災害,中央企業(yè)總是第一時(shí)間響應、第一時(shí)間到達、第一時(shí)間救援,是不可或缺的重要救援力量。在2020年抗疫、抗洪兩場(chǎng)戰役中,中央企業(yè)不講條件、不計代價(jià)、不畏艱難,堅決服務(wù)大局,受到廣泛贊譽(yù)。
全國政協(xié)委員、中國安能建設集團有限公司安全環(huán)保部部長(cháng)張利榮認為,新時(shí)代中央企業(yè)應在應急救援中有更大作為。今年全國兩會(huì )上,他建議把中央企業(yè)應急救援力量納入國家應急體系,形成骨干力量、專(zhuān)業(yè)力量和支援力量“三位一體”的中央企業(yè)應急力量體系,進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)在應急救援中的作用。
有利于合理配置應急資源
“當前,在突發(fā)事件發(fā)生后,中央企業(yè)多以企業(yè)身份參與應急救援行動(dòng),自覺(jué)服從安排、履行社會(huì )責任,而不是按職責完成任務(wù)?!睆埨麡s說(shuō)。
作為國民經(jīng)濟的重要支柱,中央企業(yè)的主責主業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研發(fā)等,因此參與應急救援時(shí),多是臨時(shí)抽調人員,力量比較分散。張利榮表示:“如果能把這股力量融合建設好,讓?xiě)本仍蔀橹醒肫髽I(yè)分內之事,那么,中央企業(yè)將成為突發(fā)事件應對的重要力量,發(fā)揮更加突出的作用?!?/p>
張利榮認為,中央企業(yè)作為各行業(yè)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”,在本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應急救援中有自己的優(yōu)勢,能夠在救援設備、物資運送等方面發(fā)揮自己的專(zhuān)長(cháng),把中央企業(yè)應急救援力量納入國家應急體系,有利于合理配置應急資源。
打造中央企業(yè)應急力量體系
當前,中央企業(yè)已在災害事故應對方面發(fā)揮了重要作用,如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,張利榮提出了三點(diǎn)建議。
首先,要進(jìn)一步建強國家自然災害工程救援的骨干力量,組建并加強電力、交通、礦山、化工、醫療、核救援等專(zhuān)業(yè)力量,并將中央企業(yè)應急救援隊伍拓展建設成為可遂行應急救援任務(wù)的支援力量,打造骨干力量、專(zhuān)業(yè)力量和支援力量“三位一體”的中央企業(yè)應急力量體系。
“就像一場(chǎng)籃球賽,有人負責沖鋒,有人負責防守,在團隊協(xié)作、戰術(shù)配合中才能取勝?!睆埨麡s說(shuō),應急救援也是一樣,要區分核心力量和輔助力量,打造力量梯隊,救援才能更高效。
其次,要健全中央企業(yè)應急救援指揮體系。在應急管理部統一協(xié)調下,由國務(wù)院國資委建立中央企業(yè)應急救援指揮體系和信息平臺,統籌中央企業(yè)應急力量和資源,實(shí)現上下貫通,切實(shí)提升中央企業(yè)應急救援綜合效益。
再其次,要推進(jìn)央企做大做強應急產(chǎn)業(yè)?!凹卸鹊?、經(jīng)營(yíng)規模小、競爭力弱、技術(shù)較落后,是目前國內應急產(chǎn)業(yè)的現狀?!睆埨麡s說(shuō),在執行救援救援任務(wù)時(shí),他多次遇到救援設備、裝備等難以滿(mǎn)足實(shí)際需求的情況。
張利榮建議,有關(guān)部門(mén)要出臺辦法,支持中央企業(yè)加快發(fā)展應急產(chǎn)業(yè),培育提高應急產(chǎn)業(yè)的規模和集中度,創(chuàng )新引領(lǐng)應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。