新華社北京3月7日電題：規劃綱要草案中的法治新圖景怎么實(shí)現？——中央依法治國辦副主任、司法部部長(cháng)唐一軍代表談全面依法治國

新華社記者白陽(yáng)

社會(huì )主義民主法治更加健全，社會(huì )公平正義進(jìn)一步彰顯，社會(huì )治理特別是基層治理水平明顯提高……日前提請十三屆全國人大四次會(huì )議審查的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，為我們勾勒了未來(lái)五年法治中國建設的新圖景。

“十四五”期間，推進(jìn)全面依法治國將從哪些方面發(fā)力？全國人大代表、中央依法治國辦副主任、司法部部長(cháng)唐一軍表示，將聚焦法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，著(zhù)力推進(jìn)全面依法治國頂層設計落地落實(shí)。

圍繞三個(gè)文件統籌推進(jìn)法治建設

2021年是“十四五”開(kāi)局之年。去年年底至今年年初，黨中央先后印發(fā)《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020-2025年）》和《法治中國建設規劃（2020-2025年）》文件，對今后的法治工作作出全面部署。

唐一軍表示，目前中央依法治國辦正在抓緊研究起草《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》，推動(dòng)其盡快出臺。

“這三個(gè)文件將是‘十四五’時(shí)期統籌推進(jìn)法治建設的總藍圖、路線(xiàn)圖、施工圖，我們接下來(lái)的主要任務(wù)，就是圍繞法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設狠抓落實(shí)?！彼f(shuō)。

在法治國家方面，要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。在法治政府方面，要持續開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)和法治政府建設督察，嚴格規范行政決策程序，充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律顧問(wèn)、公職律師在依法決策中的作用，推動(dòng)法治政府建設水平不斷實(shí)現整體提升。在法治社會(huì )方面，要推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”，加強居民公約、村規民約、行業(yè)規章、社會(huì )組織章程等社會(huì )規范建設，完善預防性法律制度等。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域助推構建新發(fā)展格局

規劃綱要草案中，構建新發(fā)展格局占據重要篇幅。唐一軍表示，接下來(lái)要把助推構建新發(fā)展格局作為司法行政工作的重點(diǎn)任務(wù)，為社會(huì )主義現代化建設提供有力法治保障和法律服務(wù)。

在立法方面，要積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度。及時(shí)研究推進(jìn)數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等新技術(shù)新應用方面的立法，抓緊補齊短板，保障新業(yè)態(tài)新模式規范有序、健康發(fā)展。

在“軟環(huán)境”方面，要加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，完善產(chǎn)權執法司法保護制度，強化反壟斷和反不正當競爭執法司法，加快完善知識產(chǎn)權保護法律法規，強化知識產(chǎn)權領(lǐng)域執法，依法防范和化解各類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險，繼續依法嚴厲打擊破壞社會(huì )秩序的違法犯罪行為，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，全力做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“護航員”“安全閥”和“助推器”。

解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題強化公共法律服務(wù)

“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，我們今后要在破解執法司法領(lǐng)域突出問(wèn)題上進(jìn)一步發(fā)力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！碧埔卉娬f(shuō)。

對群眾反映強烈的“運動(dòng)式”“一刀切”執法，以及執法、司法人員不作為、亂作為等問(wèn)題，要推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展調查研究，找出癥結所在，提出解決辦法。同時(shí)，要加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協(xié)調監督工作體系建設，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域執法司法制約監督體系改革和建設，進(jìn)一步完善執法司法權運行機制，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

另一方面，要鼓勵、引導社會(huì )力量參與公共法律服務(wù)，制定完善公共法律服務(wù)項目清單，建立健全法律服務(wù)資源依法跨區域流動(dòng)機制，深入推進(jìn)公證、仲裁體制機制改革，著(zhù)力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。繼續開(kāi)展法治鄉村創(chuàng )建活動(dòng)，深入推進(jìn)一站式多元解紛機制建設，加強鄉村人民調解組織隊伍建設，持續深化依法治理促進(jìn)鄉村振興。

“站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞中心、胸懷‘國之大者’，更加積極主動(dòng)把司法行政工作放在黨和國家工作大局中謀劃，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供有力法治保障?！碧埔卉娬f(shuō)。

關(guān)鍵詞： 規劃 綱要 草案 法治