應急指揮通信體系是應急處置過(guò)程中各級指揮機構的“千里眼、順風(fēng)耳”，指揮調度的“發(fā)令槍”，特別是在搶險救援過(guò)程中起到“中樞神經(jīng)”作用。著(zhù)眼當前形勢發(fā)展的需要，筆者認為要加快頂層設計，構建“全域一體、公專(zhuān)互補、橫縱相連、全程通聯(lián)、保底有效”的應急指揮通信體系。

一是完善“一張網(wǎng)”。隨著(zhù)信息化技術(shù)的發(fā)展，加緊構建完善“3+2+2”（衛星、無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)三種方式+固定和移動(dòng)兩種類(lèi)型+音頻和視頻兩種模式）的應急指揮通信網(wǎng)絡(luò ),同時(shí)要橫向到邊、縱向到底、具體到點(diǎn)。

二是要有“殺手锏”。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，地下（地鐵、隧道等）、水面（離岸較遠）、水下等領(lǐng)域的經(jīng)濟活動(dòng)也越來(lái)越多、越來(lái)越頻繁，這些領(lǐng)域對各類(lèi)通信信號是有消減或遮蔽的，因此要針對性研究此類(lèi)情況下應急救援的通信裝備。同時(shí)城鎮化速度加快，城市中電磁自擾、互擾日趨嚴重，因此要有應急專(zhuān)用通信頻道，在重大情況下，可專(zhuān)用。

三是編制通信方案。各級應編制應急通信方案，通過(guò)明確通信網(wǎng)絡(luò )架構、指揮層級、信息扭轉等事項，實(shí)現應急救援指揮扁平化、一體化、精準化，保障各方力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)及救援處置時(shí)迅速高效。

——南通應急管理局 郭世東

關(guān)鍵詞： 加快 構建 具有 應急