“衛星鍋”隨意安裝時(shí)有墜落，到底該由誰(shuí)來(lái)“背鍋”？

有關(guān)人士呼吁多部門(mén)協(xié)作專(zhuān)項整治，批量拆除“衛星鍋”，消除懸在城市上空的“達摩克利斯之劍”

上海一小區安裝在高層住宅陽(yáng)臺外的“衛星鍋”。

上海市黃浦區大同花園小區高空墜落的“衛星鍋”。黃浦區人民檢察院供圖

3月1日，全國首例高空拋物罪案件宣判，被告人因與他人發(fā)生爭執，先后將兩把菜刀拋至樓下，被判處有期徒刑6個(gè)月。近年來(lái)，全國各地陸續發(fā)生高空拋物、墜物傷人事件，成為“懸在城市上空之痛”。

新華每日電訊記者調查發(fā)現，隨意安裝“衛星鍋”的現象依舊普遍，違反國家相關(guān)規定的同時(shí)，也成為城市高空墜物的“達摩克利斯之劍”，亟待清理和整治。

懸在城市上空的“達摩克利斯之劍”

衛星電視接收器俗稱(chēng)“衛星鍋”。合規的直播衛星電視服務(wù)，解決了廣大農村地區群眾長(cháng)期無(wú)法收聽(tīng)收看廣播電視的問(wèn)題。如今，在人流密度大的城市核心區域，“衛星鍋”也大量出現在樓房外立面。

“根據我們走訪(fǎng)調研，僅上海市黃浦區的高樓外立面上就有約4000只‘衛星鍋’存在?！秉S浦區人民檢察院檢察官邵怡向記者表示。

上海市黃浦區房管局提供的報告顯示，經(jīng)對該區180棟建筑物（樓房）排查，發(fā)現各種隱患共計1013處，外墻墻面附著(zhù)物隱患568處，占各種隱患總量的56.07％，其中“衛星天線(xiàn)”高墜隱患共計73處，占外墻墻面附著(zhù)物隱患的12.58％，并占全部各類(lèi)高空墜物隱患的7.2％。

記者在黃浦區多個(gè)街道轄區內發(fā)現，無(wú)論是老舊還是新建的居民小區均存在安裝“衛星鍋”的情況：有的安裝在高樓墻面、有的搭建在空調外機架處、有的周邊布滿(mǎn)了電線(xiàn)。其中，不少“衛星鍋”和支架都已經(jīng)銹跡斑斑。

黃浦區檢察院的檢察官表示，近年來(lái)黃浦區已經(jīng)發(fā)生多起“衛星鍋”高空墜落事件：位于魯班路168弄的大同花園一年內已連續發(fā)生兩起因衛星地面接收設施天線(xiàn)脫落而引起的安全事故。2019年7月8日該小區某高層樓房室外衛星天線(xiàn)墜落在人行道上，所幸發(fā)生在夜間，未造成人員傷亡。

“有的‘衛星鍋’實(shí)際上已經(jīng)被廢棄了、電線(xiàn)被剪掉，但依舊懸在半空。黃浦區人流密集，是上海的核心區域?！l星鍋’已經(jīng)成為威脅城市安全的‘達摩克利斯之劍’?！鄙垅f(shuō)。

近期，浙江、內蒙古、廣西多地都對“衛星鍋”展開(kāi)了集中拆除。據公開(kāi)數據顯示，僅浙江省安吉縣昌碩街道近期就查處了2000多只“衛星鍋”；浙江省海寧市在一次集中銷(xiāo)毀活動(dòng)中共銷(xiāo)毀2590個(gè)非法衛星電視接收設施……

違法販賣(mài)“衛星鍋”現象依舊普遍

記者在淘寶、閑魚(yú)等電商平臺上搜索“電視雷達”“電視天線(xiàn)”等關(guān)鍵詞后，出現了大量違法售賣(mài)“衛星鍋”的商品信息，售價(jià)從100元至300元不等。名為“正版批發(fā)商城”的商家告訴記者，“衛星鍋”必須要放在室外，“也可以固定在空調外機上，有條件的可以用沖擊鉆和螺絲，把‘衛星鍋’固定在外墻上?！?/p>

此外，還有一些商家打著(zhù)合法的“戶(hù)戶(hù)通”“衛星鍋”的旗號，出售自制“衛星鍋”，表示可以超出“限于農村等地區使用”的規定，在大城市亦可使用。

記者查閱相關(guān)規定發(fā)現，國家對衛星地面接收設施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用實(shí)行嚴格的許可制度，涉及市場(chǎng)監管、海關(guān)、廣播電視等多個(gè)主管部門(mén)。

邵怡說(shuō)：“我們走訪(fǎng)了黃浦區文化主管部門(mén)，該部門(mén)表示拆除違法‘衛星鍋’要協(xié)同的部門(mén)眾多，涉及數千個(gè)具體拆除點(diǎn)位，且需要街道的配合。區里文化執法人員只有數人，單打獨斗很難順利完成?！?/p>

記者在一份上海市文化和旅游局的采購項目合同中發(fā)現，上海市文化和旅游局曾向一家建筑工程公司購買(mǎi)拆除一個(gè)老小區里“衛星鍋”和恢復墻面的服務(wù)，價(jià)格超過(guò)4萬(wàn)元。若對數千處“衛星鍋”進(jìn)行拆除，服務(wù)成本巨大。

化解高空之痛不能“一個(gè)人戰斗”

為化解“高空之痛”，上海市黃浦區人民檢察院制發(fā)了多份檢察建議，認為城市主要區域應當開(kāi)展對違法衛星地面接收設施的集中專(zhuān)項整治工作。

上海市黃浦區人民檢察院表示，可由文旅部門(mén)歸口管理、多部門(mén)協(xié)作配合開(kāi)展綜合治理，進(jìn)行批量拆除。文旅部門(mén)應當全面核查轄區內衛星地面接收設施許可安裝、使用情況，依法查處有關(guān)單位和個(gè)人違法安裝、使用衛星地面接收設施的情形，并對轄區內賓館飯店、公共場(chǎng)所、單位違規接收境外衛星電視節目進(jìn)行查處等。

“街道等基層單位應協(xié)同主管部門(mén)工作，引導群眾自主處理與依法處理結合，排查各類(lèi)違法情形后依法移送文旅、市場(chǎng)等部門(mén)處理；市場(chǎng)監管部門(mén)應當會(huì )同文旅部門(mén)、各街道，對區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、使用衛星地面接收設施的情況開(kāi)展專(zhuān)項排查?！鄙垅f(shuō)。（記者 蘭天鳴）

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