近一段時(shí)間，江蘇省無(wú)錫市持續深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)“利劍出鞘”專(zhuān)項執法行動(dòng)，并對行動(dòng)中發(fā)現的典型案例加以曝光。該行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該市應急系統結合“廠(chǎng)中廠(chǎng)”“小化工”等專(zhuān)項整治方案對各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域集中進(jìn)行打擊和整治，以嚴格依法處罰進(jìn)一步倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，確保隱患整改到位。

記者發(fā)現，該市通報的多起典型案例，其隱患問(wèn)題、處罰措施具有一定的典型性。

責任不明的“廠(chǎng)中廠(chǎng)”被嚴處

“廠(chǎng)中廠(chǎng)”由于管理混亂、責任不明、隱蔽性強、易發(fā)生事故，一直是安全生產(chǎn)監管的難點(diǎn)。無(wú)錫市開(kāi)展的這次專(zhuān)項執法行動(dòng)將“廠(chǎng)中廠(chǎng)”等安全生產(chǎn)條件差、安全管理不到位的企業(yè)作為主攻方向，綜合采取停產(chǎn)整頓、行政處罰、限期整改、限期搬離等措施，堅決消除安全隱患，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

無(wú)錫愛(ài)迪清潔公司廠(chǎng)房?jì)任锲范逊呕靵y，堵塞應急通道，當地執法人員要求該企業(yè)停產(chǎn)整頓，責令其限期整改。江陰步升內飾件科技有限公司生產(chǎn)設備安全設施未及時(shí)檢測，廠(chǎng)房?jì)然ぴ洗娣胚^(guò)多，執法人員要求該企業(yè)停產(chǎn)整頓，責令其限期整改。目前，該“廠(chǎng)中廠(chǎng)”內原料已經(jīng)全部存放在專(zhuān)用倉庫內。

執法人員在檢查中發(fā)現江陰東鑫管件制造有限公司噴涂房未安裝防爆燈，未設置可燃氣體泄漏報警裝置，均為重大安全隱患，因此責令該企業(yè)暫停使用噴涂房并限期整改隱患。

執法人員還在江陰市顧山鎮國南村發(fā)現了一家“廠(chǎng)中廠(chǎng)”無(wú)證作坊。執法人員發(fā)現該作坊的現場(chǎng)負責人無(wú)法提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執照及安全生產(chǎn)許可證等信息。同時(shí)，該作坊存在應急出口封堵，無(wú)法通行，氣瓶存放不規范，無(wú)防傾倒措施，間距不符合要求，生產(chǎn)現場(chǎng)違法設置休息室，電焊工無(wú)證作業(yè)等隱患。執法人員隨即關(guān)停取締了該企業(yè)，并要求其搬離江陰市。此外，北國自勝五金加工廠(chǎng)和江陰市實(shí)匯自動(dòng)化設備有限公司也因存在生產(chǎn)車(chē)間內無(wú)警示標志、無(wú)機械操作規程等問(wèn)題被執法人員責令關(guān)停并限期搬離。

藏在鄉間的“毒瘤”被除掉

違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“小化工”一般所處地點(diǎn)隱蔽，沒(méi)有或者只有少量的安全生產(chǎn)和環(huán)保投入，又有多種易燃易爆物質(zhì)，往往對工人也不進(jìn)行安全教育培訓、不提供安全保護裝備，具有火災爆炸風(fēng)險高、環(huán)境污染危害大、工人生產(chǎn)風(fēng)險高等特點(diǎn)，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，嚴重危害公共安全。因此，無(wú)錫市應急管理系統重拳出擊、精準打擊一批違法違規“小化工”。截至目前，該市共排查企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)3000余家，共發(fā)現違法違規“小化工”7家。其中，3家被責令停止生產(chǎn)，2家的生產(chǎn)原料、產(chǎn)品被安全處置，1家非法化工生產(chǎn)裝置被拆除，1家被徹底斷水斷電。

執法人員發(fā)現當地多家企業(yè)存在營(yíng)業(yè)執照載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目不符的情況。其中，無(wú)錫銳眾環(huán)?？萍加邢薰镜臓I(yíng)業(yè)執照載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為水處理劑的研發(fā)銷(xiāo)售，卻違法違規從事水處理藥劑的生產(chǎn)，因而被執法人員責令停止生產(chǎn)。無(wú)錫藍天夢(mèng)科技有限公司，營(yíng)業(yè)執照載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為車(chē)用尿素溶液（不含危險品）、汽車(chē)配件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，因違法違規從事經(jīng)營(yíng)范圍外的生產(chǎn)被執法人員責令停止生產(chǎn)。江蘇寶光新型材料科技有限公司營(yíng)業(yè)執照載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為玻璃纖維增強塑料制品的研發(fā)、設計、制造和加工，因違法違規從事膠水的生產(chǎn)被執法人員責令停止生產(chǎn)。

無(wú)錫微米新材料有限公司營(yíng)業(yè)執照載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為化工產(chǎn)品及原料的技術(shù)研發(fā)與銷(xiāo)售等，涉嫌違法違規從事丙烯酸乳液的復配和分裝。執法人員已將相關(guān)產(chǎn)品送交國家檢測機構，待取得檢測報告后，將依法進(jìn)行處理。

無(wú)錫市瓷炫裝飾材料有限公司因無(wú)證無(wú)照（異地經(jīng)營(yíng)）從事化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，被執法人員采取斷水斷電措施。

此外，江陰市云亭街道、長(cháng)涇鎮也依法處置了4家違法違規“小化工”，除掉了隱藏在鄉間的“毒瘤”。執法人員對江陰市尤尼克科技有限公司非法生產(chǎn)化學(xué)品問(wèn)題進(jìn)行了處置。經(jīng)查，該企業(yè)營(yíng)業(yè)執照載明的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍為化學(xué)品銷(xiāo)售，現場(chǎng)化學(xué)品實(shí)驗室臟、亂、差，存在較大隱患，不具備安全生產(chǎn)條件。北側倉庫已破損，存在房屋質(zhì)量安全隱患，不具備儲存經(jīng)營(yíng)條件，執法人員當場(chǎng)對該企業(yè)進(jìn)行了查封。

執法人員在對江陰市東郊建材有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)存在非法儲存柴油問(wèn)題，執法人員當場(chǎng)要求對儲存設備進(jìn)行移除，并對有關(guān)人員進(jìn)行宣傳教育。

長(cháng)涇鎮執法人員在對江陰市丹榴農業(yè)科技服務(wù)有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現該企業(yè)大門(mén)口空地上有1個(gè)柴油儲罐以及1臺加油機。經(jīng)調查，柴油罐用于農機加油，儲罐內有少量的柴油。執法人員當即責令該企業(yè)對柴油儲罐和加油機進(jìn)行拆除。此外，長(cháng)涇鎮綜合執法局接到市民舉報：有人存放桶裝疑似化工物品。經(jīng)核查，居民宋某某自家民房?jì)却娣帕?0余桶水性聚氨酯樹(shù)脂。執法人員責令宋某某立即清運并妥善處理儲存在民房?jì)鹊乃跃郯滨?shù)脂，并對其進(jìn)行了教育，普及了違法違規行為的危害。

下一步，無(wú)錫各地將對標專(zhuān)項執法行動(dòng)方案要求，依法嚴查重處，停產(chǎn)整頓，嚴厲打擊企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的突出違法違規行為，對專(zhuān)項執法檢查中查出的問(wèn)題進(jìn)行依法查處，對典型案件的查處及時(shí)予以警示曝光，嚴格安全生產(chǎn)執法閉環(huán)管理，保持監管執法的高壓態(tài)勢，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

對隱患絕不姑息

■穆  易

最近，疫情防控、復工復產(chǎn)和季節性災害、高溫多雨等疊加碰頭可能給安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多不利影響，在這種復雜形勢下，尤其需要重拳出擊，對隱患絕不姑息。

同時(shí)，也應看到，往年摸索出的風(fēng)險防控重點(diǎn)依然可以作為這一階段安全生產(chǎn)監管工作的重點(diǎn)。所以，相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執法檢查工作時(shí)，要有的放矢、精準防控，謹防眉毛胡子一把抓，這樣才能更有針對性地防控風(fēng)險。

此外，執法行動(dòng)的開(kāi)展往往要調動(dòng)多部門(mén)的人力物力。開(kāi)展時(shí)轟轟烈烈，結束后問(wèn)題依舊的運動(dòng)式、“濕地皮”的執法行動(dòng)，對安全生產(chǎn)工作的持續穩定幫助不大。所以，每開(kāi)展一次執法行動(dòng)，就要以問(wèn)題為導向，形成高壓態(tài)勢，嚴格依法對違法違規行為加以處罰，從而深層次清除這部分隱患問(wèn)題滋生的土壤，這樣久久為功，安全生產(chǎn)條件才能從根本上得到改善和提升。

[圖片說(shuō)明]:    一工廠(chǎng)內隱患重重

關(guān)鍵詞： 江蘇 無(wú)錫 持續 深入