山東聊城市東阿縣"四項機制"抓安全
本網(wǎng)訊 記者高文靜 通訊員徐廣森報道 2021年,山東省聊城市東阿縣應急管理局以安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為主線(xiàn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,以“強基礎、治頑疾、創(chuàng )標桿、樹(shù)形象”四項機制為抓手,加強安全生產(chǎn)監管執法,完善應急管理和應急物資保障體系建設,用實(shí)際行動(dòng)助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
著(zhù)力“四個(gè)精準”,固根基強基礎
在精準施策上發(fā)力,夯實(shí)應急管理基礎。針對鎮街應急管理薄弱的實(shí)際,制定出臺《東阿縣鎮街應急管理辦公室規范化實(shí)施方案》,按照“1+1+2+N”的模式配備應急管理人員,即明確1名黨政班子成員分管應急管理工作并兼任應急辦主任,1名專(zhuān)職副主任、2名專(zhuān)職人員,專(zhuān)職從事應急管理工作,根據工作任務(wù)量再配備N(xiāo)名專(zhuān)(兼)職人員,并在辦公場(chǎng)所、執法裝備、應急隊伍、物資儲備等明確標準,夯實(shí)鎮街應急管理工作基礎。進(jìn)一步強化縣安委辦建設,設專(zhuān)職安委辦副主任,增設2個(gè)股室,核增人員編制12名,全面加強應急管理機構力量。
在精準培訓上下力,增強應急干部能力。舉辦應急管理、安全生產(chǎn)、自然災害綜合風(fēng)險普查等不同層次的業(yè)務(wù)培訓班,邀請國家、省級專(zhuān)家授課,提升應急干部業(yè)務(wù)能力。實(shí)行“以干代訓”,分批抽調鎮街應急辦人員參加縣局執法、科室業(yè)務(wù)工作,邊實(shí)踐邊學(xué)習,快速形成應急管理“戰斗力”。
在精準管理上用力,提升應急工作質(zhì)效。進(jìn)一步完善節假日期間安全生產(chǎn)工作制度,與民政、發(fā)改、住建等部門(mén)建立受災人員基本生活保障協(xié)調聯(lián)動(dòng)制度、抗震設防監管制度、縣級救援物資儲備和調運制度等工作機制,全面完善應急管理體制機制,推動(dòng)應急工作質(zhì)效提升。
在精準宣傳上聚力,提高應急防護能力。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、傳統媒體和數字新媒體互補的原則,通過(guò)創(chuàng )辦“應急管理周周看”、“安全事故周周警”等宣傳專(zhuān)欄、發(fā)布事故警示視頻等各種方式,全面普及安全常識,提高公眾自救和互救能力。
聚焦“四項任務(wù)”,除隱患治頑疾
聚焦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)。延長(cháng)整治時(shí)限、明確責任分工、細化工作舉措、提出具體要求,集中精力、人力、物力對全縣安全隱患進(jìn)行“大起底”,全面排查,建立臺賬,逐項銷(xiāo)號,確保安全隱患“清零”。
聚焦全縣三個(gè)集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患攻堅。針對東阿實(shí)際,按照“消除隱患、規范管理”的總體思路,對轄區內存在多年、安全隱患較多的王海、北關(guān)及環(huán)球三個(gè)集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行集中攻堅,成立以書(shū)記、縣長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導小組,設三個(gè)工作專(zhuān)班,分別由一名縣級干部牽頭,組織執法、住建、消防等12個(gè)部門(mén)從安全主體責任落實(shí)、場(chǎng)所合法性審查、建筑防火性能、安全出口設置、消防車(chē)道通暢、消防設施器材設置、安全用火(用電、用氣)等七個(gè)方面入手,一戶(hù)一檔,徹底消除安全頑疾。
聚焦九小場(chǎng)所安全隱患專(zhuān)項整治。認真汲取外地事故教訓,以消防安全、用電安全等為重點(diǎn),結合安全生產(chǎn)大排查大整治集中行動(dòng),對轄區內九小場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項整治。按照單位自查、屬地排查、部門(mén)督導、政府督辦等整治措施,實(shí)行一日一調度,徹底整治和消除安全隱患,堅決遏制“小火大災”事故的發(fā)生。
聚焦企業(yè)安全監管關(guān)鍵環(huán)節。擬定《企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理規定》,進(jìn)一步加強對檢維修作業(yè)、特殊作業(yè)的全過(guò)程管理,實(shí)施企業(yè)重大檢維修報備制度,嚴格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”源頭準入管理,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
深化“四個(gè)創(chuàng )新”,強優(yōu)勢創(chuàng )標桿
爭創(chuàng )《阿膠行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本規范》省級標準。在抓好市級標準《阿膠行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本規范》(GB/T3715)實(shí)施運行的基礎上,爭創(chuàng )山東省地方標準,把提煉出的先進(jìn)經(jīng)驗、做法進(jìn)一步推廣。創(chuàng )建防震減災科普示范基地。開(kāi)展全面安全教育和防災減災知識普及,增強全縣防災減災意識、自救互救能力,培育一處省級防震減災科普教育基地、一所國家級防震減災科普示范學(xué)校。創(chuàng )建?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )。依托中石化東阿分公司,成立“東阿縣?;沸袠I(yè)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )”,推動(dòng)全縣?;窂臉I(yè)單位在安全生產(chǎn)上自我管理、自我完善,優(yōu)勢互補,短板互助,全面提高企業(yè)安全管理水平。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標桿創(chuàng )建。在全縣開(kāi)展以“對標先進(jìn)找差距,爭創(chuàng )一流勇?tīng)幭取睘橹黝}的標桿創(chuàng )建工作,結合安全風(fēng)險雙重預防體系和安全標準化運行,在各行業(yè)領(lǐng)域打造1-2家管理制度完善、現場(chǎng)一線(xiàn)規范、安全氛圍濃厚、社會(huì )形象良好的安全生產(chǎn)標桿,形成可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,打造東阿特色的安全生產(chǎn)管理新模式。
堅持“四個(gè)一線(xiàn)”,做表率樹(shù)形象
堅持黨建統領(lǐng),強化黨員干部引領(lǐng)作用,做到安全生產(chǎn)監管黨員干部“干”在一線(xiàn)、應急搶險救援黨員干部“沖”在一線(xiàn)、防災減災救災黨員干部“守”在一線(xiàn)、督導檢查攻堅黨員干部“沉”在一線(xiàn)。始終以高標準、嚴要求、實(shí)作風(fēng)抓好黨員干部隊伍建設,班子成員帶頭,以上率下,突出黨員干部在各項工作中的先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。