本報訊 日前，江蘇省南京市高淳區陽(yáng)江鎮綜合執法隊隊員在企業(yè)開(kāi)展安全監督檢查時(shí)，針對檢查發(fā)現的安全隱患及安全生產(chǎn)違法行為，依法提出整改意見(jiàn)。這是高淳區將安全生產(chǎn)監督執法內容納入全區綜合行政執法改革事項清單的一個(gè)縮影。

基層監管執法隊伍建設事關(guān)安全生產(chǎn)責任落實(shí)的“神經(jīng)末梢”。將安全生產(chǎn)納入鄉鎮（街道）執法工作是深化安全生產(chǎn)綜合執法改革的具體舉措，解決了鄉鎮基層安全生產(chǎn)監管力量薄弱、經(jīng)費保障不足、人員流動(dòng)性大等困難。2020年，高淳區印發(fā)綜合行政執法體制改革工作方案，明確將安全生產(chǎn)行政執法納入基層綜合行政執法改革內容。通過(guò)改革，在街鎮層面單獨設立綜合行政執法局，設立辦案中隊、綜合中隊和指揮中心等機構，統一街鎮執法隊伍架構，基層安全生產(chǎn)執法工作由此發(fā)生質(zhì)的變化。

安全生產(chǎn)綜合執法改革過(guò)程中，每個(gè)鎮街配備了5名工作人員和2名以上行政執法人員，鼓勵工作人員考取注冊安全工程師資格。該區應急管理局還不定期組織鎮街執法人員學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規和執法業(yè)務(wù)知識，以提高監管能力和行政執法水平。

鎮街在開(kāi)展安全生產(chǎn)執法過(guò)程中堅持執法檢查前制定檢查表、執法檢查中規范執法程序、執法檢查后開(kāi)展質(zhì)量評析。據了解，各鎮街執法人員會(huì )制定具體檢查方案，每月點(diǎn)對點(diǎn)梳理執法計劃落實(shí)情況，確保執法計劃按時(shí)完成。同時(shí)，每一次處罰情況和事由都會(huì )在一定范圍內進(jìn)行通報，讓企業(yè)“紅臉出汗”，達到處罰一家教育一片的目的。

截至目前，該區各鎮街綜合行政執法隊伍共辦理安全生產(chǎn)行政執法案件22起，各鎮街均已初步具備獨立辦案能力。安全生產(chǎn)重于泰山，敢于亮劍才能彰顯法律尊嚴，嚴格執法方能督促責任落實(shí)。高淳區深化安全生產(chǎn)綜合執法改革的做法，激活安全生產(chǎn)執法“神經(jīng)末梢”，打通安全生產(chǎn)監管“最后一公里”，為全區高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)保障。

關(guān)鍵詞： 江蘇 南京市 高淳 深化