國務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查組通報典型案例
近期,國務(wù)院2020年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查16個(gè)工作組正在各地考核巡查??己搜膊榻M針對發(fā)現的突出問(wèn)題,結合近期一些地區發(fā)生的事故和重大隱患,通報了一批典型案例。
1.河北省有關(guān)企業(yè)連續發(fā)生礦山瞞報事故。4月3日,河北省赤城縣茂源鐵礦發(fā)生4人死亡的塌方較大事故,事發(fā)后涉事企業(yè)瞞報,4月23日赤城縣政府接到群眾舉報,經(jīng)核查屬實(shí);2月24日,河北省武安市團城鐵礦發(fā)生6人死亡的墜井較大事故,事發(fā)后涉事企業(yè)瞞報,經(jīng)網(wǎng)絡(luò )舉報,3月16日武安市核查屬實(shí)。兩起瞞報事故的涉事企業(yè)知法犯法,對外包施工隊伍“只包不管”,事故發(fā)生后不是第一時(shí)間報告,更沒(méi)有吸取教訓抓好整改,而是把精力用在與包工隊伍合謀隱瞞事故上,企圖逃避法律追究。事故還暴露出地方有關(guān)部門(mén)安全監管不力、執法不嚴的突出問(wèn)題。
2.山西省古交市世紀金鑫煤礦嚴重違法違規開(kāi)采。山西煤礦安全監察機構在日常監管執法中發(fā)現,該礦存在非法延深生產(chǎn)和圖紙作假、明停暗采、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞下井人數等嚴重違法違規行為,嚴重威脅礦工生命安全。山西煤礦安全監察機構和地方政府依法依規嚴肅查處,查沒(méi)4900余噸煤炭非法所得,并處以5倍罰款,共計2128.38萬(wàn)元,對有關(guān)責任人依法依規嚴肅追責問(wèn)責,其中對涉事煤礦三任礦長(cháng)給予撤職、黨內嚴重警告處分,并納入失信聯(lián)合懲戒對象。該案暴露出涉事煤礦在煤炭?jì)r(jià)格高企的情況下重效益輕安全,在重組改造期間為了搶市場(chǎng)搶工期無(wú)視法律法規,漠視礦工生命安全,也暴露出控股企業(yè)以包代管、安全管理嚴重不到位等突出問(wèn)題。
3.山東省威海市一客滾船重大涉險火災事故。4月19日22時(shí)許,山東威海市海大客運有限公司一艘由威海開(kāi)往大連載有762人、162輛車(chē)的客滾船,在出港10海里后起火返回港口,火災持續8天被撲滅,所幸人員全部安全撤出。經(jīng)初步核查,涉事船舶客貨混裝,所載的車(chē)輛裝有大量易燃可燃貨物。該事故暴露出地方和主管部門(mén)安全監管不到位,涉事企業(yè)主體責任不落實(shí),風(fēng)險研判機制不健全,貨物安檢制度執行不嚴,隱患排查治理不深入。
4.上海市金山區勝瑞電子科技公司較大火災事故。4月22日,上海金山區勝瑞電子科技公司發(fā)生火災事故,造成6名員工死亡、2名消防員犧牲。經(jīng)初步核查,涉事企業(yè)外來(lái)作業(yè)人員管理失控、在火災發(fā)生后沒(méi)有第一時(shí)間通知撤離,違規將消防控制室外包給保安公司值守,車(chē)間違規使用大量可燃易燃材料,火情巡查制度形同虛設。該事故暴露出企業(yè)安全管理混亂,安全生產(chǎn)和消防安全法規制度嚴重不落實(shí);地方及有關(guān)部門(mén)日常安全監管不力,執法“寬松軟”,對企業(yè)長(cháng)期存在的重大隱患漏管失控。
5.浙江省舟山外海漁船傾覆重大事故。4月4日1時(shí)40分,在浙江舟山以東約100海里處,掛靠在江蘇省南通市甬興漁業(yè)公司的一艘漁船發(fā)生傾覆事故,導致20人落水,其中15人死亡失蹤。該事故暴露涉事企業(yè)安全管理混亂、“只掛不管”;地方和漁業(yè)船舶主管部門(mén)安全監管執法不嚴,對船籍港和靠泊港“兩頭不管”的問(wèn)題長(cháng)期失管失察。
6.沈海高速重大道路交通事故。4月4日0時(shí)51分,沈海高速江蘇響水K898處發(fā)生重大道路交通事故,造成11人死亡、19人受傷。經(jīng)核查,因行車(chē)道上河北籍貨車(chē)輪胎脫落且未及時(shí)報告處理,路過(guò)的重型半掛貨車(chē)處置不當,沖過(guò)中央隔離護欄與一輛大客車(chē)(核載55人、實(shí)載26人)碰撞,大客車(chē)失控側翻后又有兩輛貨車(chē)追尾。該事故暴露出涉事河北籍貨車(chē)安全技術(shù)條件不符合標準,車(chē)輛所屬公司日常安全管理松懈,對駕駛人員培訓和車(chē)輛維護保養不到位;高速公路養護部門(mén)未能及時(shí)發(fā)現并清理路面障礙物,形成重大安全隱患。
這些案例集中暴露出一些企業(yè)安全主體責任嚴重不落實(shí)、隱患排查治理流于形式,一些地方和部門(mén)監管執法不到位等突出問(wèn)題。國務(wù)院安委辦、應急管理部要求,各地區、各部門(mén)和單位要從中吸取教訓,舉一反三強化安全責任和措施落實(shí),加強安全生產(chǎn)尤其是節日期間安全防范工作,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞: 國務(wù)院 安全生產(chǎn) 考核 巡查組