安徽省?；钒踩揽乇O測信息系統自2019年10月正式運行。作為安徽省應急管理廳?；钒踩O督管理處工作人員，我全程參與該系統建設。從這段寶貴的經(jīng)歷中，我深刻認識到，用科技信息化為安全監管插上“翅膀”是大勢所趨。

這套系統利用大數據、物聯(lián)感知等先進(jìn)技術(shù)，建立起涵蓋?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸、進(jìn)口和危險廢物利用處置企業(yè)的基礎數據庫，初步實(shí)現數據跑起來(lái)、風(fēng)險看得見(jiàn)、監測遠程化、預警智能化，切實(shí)發(fā)揮了安全監管“加速器”“催化劑”的作用。

以需求為牽引

安徽現有取得相關(guān)許可證的?；飞a(chǎn)企業(yè)430家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)5408家、使用企業(yè)24家，?；分卮笪ｋU源618個(gè)。在這些企業(yè)中，不少是中小微企業(yè)，安全生產(chǎn)基礎弱、底子薄。

如何實(shí)現對這些企業(yè)的精準監管，成為擺在應急人面前亟待破解的難題。應急管理部組建后首次召開(kāi)的全國應急管理科技和信息化工作會(huì )議強調，?；钒踩研纬上到y性風(fēng)險，各地要加快建設?；钒踩L(fēng)險監測預警系統。

這為我們破解難題指明了方向。廳領(lǐng)導認為，信息化不是面子工程，不能成為好看不好用的“花瓶”。我們當時(shí)提出的建設原則是，以業(yè)務(wù)需求為牽引，以實(shí)用管用為目的。精心做好系統初步設計方案，是滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求的關(guān)鍵。我們處主要負責人受廳領(lǐng)導委托，帶領(lǐng)由設計單位人員及相關(guān)專(zhuān)家組成的調研組深入基層調研，學(xué)習考察信息化建設做法，掌握省內各地各層級需求，形成了調研成果并融入初步設計方案。為更好指導各地和企業(yè)開(kāi)展系統建設，我們結合各地?；菲髽I(yè)規模和信息化建設實(shí)際，為16個(gè)市編制了“一市一冊”初步設計方案和大型、中型、小型?；菲髽I(yè)信息化建設方案。

數據是系統的靈魂。剛開(kāi)始，一些企業(yè)對將相關(guān)數據接入系統非常不愿意。比如，成品油液位數據非常敏感，可以從中推測出成品油儲量，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)格。我們分析形勢、講解政策，逐步消除了企業(yè)顧慮，推動(dòng)實(shí)現從不愿意到愿意的轉變。為確保數據規范有效，省里編制印發(fā)了《安徽省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監測信息系統數據采集處理實(shí)施指南（試行）》，指導各地規范開(kāi)展數據采集和處理工作。

為確保系統按時(shí)投入使用，廳里成立系統建設項目工作領(lǐng)導小組及工作專(zhuān)班，以系統建成和試運行為時(shí)間節點(diǎn)，倒排工期，分市分部門(mén)列出任務(wù)清單。廳主要負責同志向16個(gè)市發(fā)放“任務(wù)交辦黑板”，相關(guān)單位主要負責同志將其帶回后掛在辦公室墻上，做到掛圖作戰。同時(shí)，省級層面一周一調度、一周一通報、一周一清零，推動(dòng)各地如期完成建設任務(wù)。

邊用邊完善

2019年10月，安徽省?；钒踩揽乇O測信息系統正式運行。我的感受是，這個(gè)系統運行后，就像為企業(yè)安全加了一把鎖。

各類(lèi)信息可以更快查找了。全省近6000家?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及345名化工專(zhuān)家、5支?；穼?zhuān)業(yè)救援隊等的基礎信息，涉及?；分卮笪ｋU源、重點(diǎn)監管危險化工工藝裝置的18996個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)信息，均可通過(guò)系統查找。去年4月18日，在池州境內高速公路上，一輛裝有氫氟酸的槽罐車(chē)發(fā)生泄漏。我們通過(guò)系統迅速找到省內氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調其為搶險提供幫助。

企業(yè)報警和政府預警“雙閉環(huán)”形成了。對關(guān)鍵點(diǎn)位的溫度、壓力、氣體濃度等參數異常，系統進(jìn)行分級預警，采用短信、語(yǔ)音提示方式，自動(dòng)向企業(yè)安全管理人員分類(lèi)推送預警信息。

風(fēng)險隱患管理閉環(huán)形成了。企業(yè)安全管理人員接到預警信息后，要通過(guò)手機APP在規定時(shí)間內確認信息并反饋原因、處置時(shí)間，形成了閉環(huán)管理機制。

風(fēng)險隱患處置更科學(xué)了。一旦重大危險源企業(yè)發(fā)生事故，我們可通過(guò)系統調閱現場(chǎng)視頻，了解實(shí)時(shí)情況，為指揮決策提供有力支持。

該系統運行以來(lái)，累計推送38萬(wàn)多條預警信息，將不少隱患消滅于未萌。讓我印象深刻的是，2020年7月12日，該系統顯示安徽中元化肥股份有限公司5號氣體報警器報警，并通過(guò)短信、語(yǔ)音提示方式自動(dòng)向企業(yè)安全管理人員推送預警信息。收到預警信息后，企業(yè)員工馬上趕到現場(chǎng)檢查，發(fā)現5號氣體報警器處一液氨閥門(mén)填料壓蓋處有輕微泄漏，便立即予以處理，及時(shí)消除了風(fēng)險。

去年初，受新冠肺炎疫情影響，我們無(wú)法深入企業(yè)檢查，就借助該系統進(jìn)行線(xiàn)上監管，通過(guò)開(kāi)發(fā)疫情防控與復工復產(chǎn)模塊，及時(shí)掌握了企業(yè)復工復產(chǎn)情況以及運行趨勢。去年2月5日，針對企業(yè)即將復工復產(chǎn)可能產(chǎn)生的風(fēng)險，我們通過(guò)系統發(fā)布風(fēng)險監測預警單；去年4月14日，又針對部分企業(yè)開(kāi)停車(chē)頻繁、超限儲存帶來(lái)的風(fēng)險，再次發(fā)布預警單。

該系統運行以來(lái)，?；菲髽I(yè)關(guān)鍵點(diǎn)位被盯緊看牢，未發(fā)生亡人事故。但是，當前系統數據采集廣度密度還不夠，一些非重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的非重點(diǎn)區域、場(chǎng)所，還存在盲區、漏洞。不僅如此，系統主要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監測預警防控物的不安全狀態(tài)，在管控人的不安全行為方面還面臨較大挑戰。2020年1月7日，省里一?；菲髽I(yè)發(fā)生一起氮氣窒息事故，造成2人死亡。事故就發(fā)生在系統未監測的非重大危險源場(chǎng)所——儲煤倉，原因是氮氣炮管道閥門(mén)泄漏、員工違反勞動(dòng)紀律。這使我們有所警醒。下一步，我們將繼續對系統應用功能進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、完善升級，持續推進(jìn)?；钒踩揽乇O測信息系統實(shí)戰化運用，研究制訂數據維護運用以及風(fēng)險提示、風(fēng)險預測發(fā)布等具體辦法。

關(guān)鍵詞： 安徽 大力 推行 安全