當前，我國新冠肺炎疫情得到有效控制，國內工作、生活秩序正常。經(jīng)文化和旅游部測算，剛剛過(guò)去的“五一”假期，全國國內旅游出游2.3億人次，已經(jīng)超過(guò)了疫前同期水平，這從一個(gè)側面展現出了中國經(jīng)濟后疫情時(shí)代的蓬勃生機。

縱觀(guān)全球，經(jīng)濟恢復前路并不明朗，新冠肺炎疫情形勢仍然嚴峻，全球經(jīng)濟遠未觸及疫情前水平。面對復雜形勢，我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，未來(lái)一段時(shí)間，我國仍然具有后疫情時(shí)代的相對優(yōu)勢，將吸引國內外資本長(cháng)期流入。但必須認識到，疫情使經(jīng)濟發(fā)展的格局發(fā)生了變化，安全防范的重心必須隨之轉移，對新風(fēng)險、老風(fēng)險的新表現須提前研判、加緊防范。

國家統計局發(fā)布的中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報顯示，2020年，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資約52.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.7%，對經(jīng)濟貢獻率為33.1%?？梢钥闯?，投資仍是我國經(jīng)濟的重要推進(jìn)器。未來(lái)幾年，我國將穩步推動(dòng)“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）基建投資?；ㄍ顿Y不但將繼續帶動(dòng)投資引擎反彈，還能通過(guò)基礎設施優(yōu)化，大規模培育消費新場(chǎng)景和新渠道，進(jìn)而帶動(dòng)消費長(cháng)期回暖。對比以往基建任務(wù)與“兩新一重”建設目標，可以發(fā)現，基建的要求越來(lái)越高、難度越來(lái)越大。我國雖被稱(chēng)為“基建狂魔”，建筑技術(shù)進(jìn)步不小，但建筑施工現場(chǎng)還是大量依靠人力。而且，建筑市場(chǎng)大量存在非法轉包、違法分包、違規掛靠等行為，安全經(jīng)費的落實(shí)、現場(chǎng)管理的規范和一線(xiàn)人員的安全防護仍然得不到完全保證。據中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )公布的《2020年建筑業(yè)發(fā)展統計分析》，建筑業(yè)從業(yè)人數去年同比減少60.45萬(wàn)人，分析人士稱(chēng)原因之一就是建筑業(yè)安全風(fēng)險居高不下，年輕人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

消費連續七年成為我國經(jīng)濟第一拉動(dòng)力。國家統計局數據顯示，受疫情影響的2020年，消費對我國經(jīng)濟的貢獻率仍為54.3%。疫情減少了不少消費，卻促進(jìn)了汽車(chē)等產(chǎn)品的購買(mǎi)量上升。2020年，全國民用汽車(chē)保有量比上年末增加1937萬(wàn)輛。汽車(chē)消費的增加進(jìn)一步推高了道路交通領(lǐng)域的安全風(fēng)險。中國自行車(chē)協(xié)會(huì )數據顯示，近年來(lái)，我國的電動(dòng)自行車(chē)年銷(xiāo)量超過(guò)3000萬(wàn)輛，社會(huì )保有量超過(guò)3億輛。分析可得，城市電動(dòng)自行車(chē)與機動(dòng)車(chē)碰撞事故風(fēng)險也將大幅上升。隨著(zhù)國內疫情進(jìn)一步好轉，國內旅游市場(chǎng)恢復迅速，客運領(lǐng)域會(huì )出現“報復性”增長(cháng)，甚至會(huì )超過(guò)2019年水準。在基礎設施和管理水平?jīng)]有大幅度提高的前提下，道路交通安全形勢需要重點(diǎn)關(guān)注。

對于餐飲、娛樂(lè )、旅游等體驗式消費的“報復性”增長(cháng)，相信剛過(guò)去的“五一”假期已經(jīng)讓不少人有了親身感受。應急管理部公布的2020年全國生產(chǎn)安全事故十大典型案例中，就包括福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故、山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故、山西太原臺駘山滑世界農林生態(tài)游樂(lè )園有限公司“10·1”重大火災事故等3起涉及酒店、餐飲和景區的事故。對于2021年很可能出現的國內旅游、娛樂(lè )、餐飲等體驗式消費的井噴式增長(cháng)，安全風(fēng)險不容小覷。由于人員大量聚集，景區、酒店、餐館和民宿等，特別是一些網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，將會(huì )成為踩踏、火災、道路交通安全事故的高風(fēng)險區域，涉眾型風(fēng)險值得高度警惕。

安全風(fēng)險不僅與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)，還和自然環(huán)境息息相關(guān)。聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )指出，氣候變化導致的包括熱浪、強降雨等在內的極端天氣在過(guò)去半個(gè)世紀中發(fā)生的頻率、強度和影響范圍在一些地區呈顯著(zhù)上升趨勢。國家氣象局氣候變化中心發(fā)布的《氣候變化藍皮書(shū)（2020）》中指出，過(guò)去五年（2015—2019年）是有完整氣象觀(guān)測記錄以來(lái)最暖的5年。從1961年至2019年，我國平均年降水量呈微弱的增加趨勢，平均年降水日數呈顯著(zhù)減少趨勢，而極端強降水事件呈增多趨勢，年累計暴雨日數每10年增加3.8%。極端災害天氣除了造成大范圍城市內澇和山洪等災害外，還是生產(chǎn)和道路交通安全事故的誘發(fā)因素。例如，2016年4月13日，由于出現強對流天氣并伴有雷雨大風(fēng)，廣東省東莞市麻涌鎮中交四航局一廠(chǎng)區發(fā)生龍門(mén)架倒塌事故，導致附近工棚坍塌，多人死亡?？梢哉f(shuō)，極端災害天氣的防范已經(jīng)與安全生產(chǎn)事故聯(lián)系得越來(lái)越密切。

安全是人和企業(yè)等個(gè)體內因與政治、經(jīng)濟、文化等外因共同作用的結果。后疫情時(shí)代，我們要“既見(jiàn)樹(shù)木，又見(jiàn)森林”，以更廣闊的視角去辨識安全風(fēng)險。簡(jiǎn)而言之，就是要從微觀(guān)到宏觀(guān)進(jìn)行多維度的安全風(fēng)險辨識。

要剖析個(gè)體行為，從工藝、素質(zhì)、能力和偏好等方面進(jìn)行判別，找到個(gè)體的弱點(diǎn)；要對個(gè)體無(wú)法控制的環(huán)境進(jìn)行探究，發(fā)現建（構）筑物、設施和道路等的不足；應從中觀(guān)的教育和組織角度解析，抓住安全教育培訓、監管執法、體制機制等方面的問(wèn)題；要用宏觀(guān)的思維，深挖與安全相關(guān)的經(jīng)濟政策、科學(xué)技術(shù)、國際關(guān)系、大氣變化等更高維度的關(guān)聯(lián)。

風(fēng)險是客觀(guān)存在和動(dòng)態(tài)變化的，但風(fēng)險的管控是主觀(guān)的，可以持續改善和加強。后疫情時(shí)代，我們要跳出安全看安全，實(shí)施多維度辨識，及時(shí)準確找到“痛點(diǎn)”，依靠科學(xué)技術(shù)，采取系統、接“地氣”的措施，更加有效管控風(fēng)險。

關(guān)鍵詞： 疫情 時(shí)代 多維度 痛點(diǎn)