本報訊 日前，應急管理部按照中央黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署要求，在深入開(kāi)展調研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認真梳理基層和群眾反映集中的突出問(wèn)題基礎上，圍繞“保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全”這件最大的實(shí)事，聚焦安全執法、行業(yè)協(xié)會(huì )、安評機構、消防監督、電子證照、專(zhuān)家服務(wù)六大方面，研究制定了“我為群眾辦實(shí)事”項目清單。

規范完善涉企安全執法服務(wù)。全面實(shí)行應急管理分類(lèi)分級執法，明確省市縣三級執法管轄權限，確定各級執法管轄企業(yè)名單，原則上一家企業(yè)對應一個(gè)層級執法主體，下級不對上級負責的企業(yè)開(kāi)展執法活動(dòng)，減少重復執法；明確重點(diǎn)檢查企業(yè)，對重點(diǎn)企業(yè)“全覆蓋”，其他企業(yè)“雙隨機”；聚焦執法檢查重點(diǎn)事項，防止“大呼隆”粗放式執法檢查擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；建立安全生產(chǎn)執法與消防執法聯(lián)合執法機制，加強信息共享；選聘有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、律師等作為執法監督員，加強執法監督。

全面清理行業(yè)協(xié)會(huì )違規收費。對以應急管理、安全生產(chǎn)等名義設立的協(xié)會(huì )和舉辦的論壇、展覽進(jìn)行全面排查摸底和清理；對強制入會(huì )和強制收費，利用應急管理部門(mén)委托、授權事項違規收費、評比達標表彰活動(dòng)收費等行為，移交市場(chǎng)監管、民政等部門(mén)嚴肅查處；暢通涉及應急管理、安全生產(chǎn)等亂收費舉報渠道，建立投訴舉報處理反饋機制；及時(shí)曝光以應急管理、安全生產(chǎn)等名義設立的協(xié)會(huì )和舉辦的論壇、展覽向企業(yè)亂收費問(wèn)題典型案例。

鐵腕治理安評機構造假問(wèn)題。開(kāi)展安全評價(jià)機構專(zhuān)項整治，嚴肅查處人員違規掛靠、機構出具虛假報告、企業(yè)以虛假報告騙取許可或達標行為，依法依規嚴肅處理；健全行刑銜接機制，對評價(jià)弄虛作假、重大失實(shí)等行為，一并追究建設單位、出具證明的第三方機構、報告編制人員、專(zhuān)業(yè)審查人員等責任；推動(dòng)安全評價(jià)制度改革，切斷安全評價(jià)機構與企業(yè)之間的非法利益關(guān)聯(lián)。

提升消防監督管理服務(wù)質(zhì)量。制定公眾聚集場(chǎng)所消防安全標準并向社會(huì )公布；對公眾聚集場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執照后，通過(guò)在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺或當面提交申請，向消防部門(mén)作出符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營(yíng)業(yè)；加強易地扶貧搬遷集中安置區高層樓群消防安全隱患治理；全面推動(dòng)大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理示范建設，持續推進(jìn)打通消防生命通道工程。

推動(dòng)電子證照擴大應用領(lǐng)域。制定安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等電子證照標準，利用“應急管理部一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺”推動(dòng)相關(guān)電子證照擴大應用領(lǐng)域，在全國范圍內互通互認，實(shí)現更多電子政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；允許特種作業(yè)人員自主選擇地市級以上安全技術(shù)培訓考核發(fā)證機關(guān)或其委托單位提出考核申請，自主選擇任意地市級以上考核發(fā)證機關(guān)申請換證和申請補發(fā)證件，實(shí)現“跨省通辦”。

推廣專(zhuān)家服務(wù)和遠程“會(huì )診”。完善?；穼?zhuān)家服務(wù)機制，提高安全生產(chǎn)專(zhuān)家指導服務(wù)針對性精準性，組織“教官團”赴各地指導提升森林草原滅火指揮能力；依托應急管理視頻會(huì )商系統，建立省部聯(lián)合遠程“會(huì )診”機制，針對重大安全風(fēng)險隱患和安全生產(chǎn)、防災減災救災實(shí)際工作中的疑難問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家集中會(huì )商提出解決方案，指導幫助地方和企業(yè)采取針對性防控應對措施；向多災易災地區災害信息員免費發(fā)放培訓教材，加大基層災害信息員培訓力度。（本報記者）

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