5月12日是第13個(gè)全國防災減災日。在黨和政府長(cháng)期努力下，我國應急管理體系基本形成，預防和抵御災害的能力大幅提高，為人民群眾生命安全筑起堅實(shí)屏障。然而，防災減災離不開(kāi)每個(gè)人理念與能力的提高，只有充分發(fā)揮社會(huì )大眾的主體作用，才能更好地維護安全、化解風(fēng)險、抵御災害。我國當前防災減災教育實(shí)效如何？災害來(lái)臨時(shí)，個(gè)人應當如何自救？我們共同探討、求解。同時(shí)，我們請來(lái)四位活躍在城鄉社區的災害信息員，與您分享防災減災的努力與心得。

自然災害、意外事故，是潛藏在我們身邊的危險之源。面對這些不幸的“突襲”，生死往往就在一念之間——

5月3日晚，福建福州某小區內，一名13歲男孩因電梯故障被困在6樓。多次拍打電梯門(mén)、按下緊急按鈕和開(kāi)門(mén)鍵均無(wú)反應后，男孩撬開(kāi)電梯轎廂門(mén)和層門(mén)鉆出，瞬間跌落電梯井道，不幸墜亡。

3月4日上午8時(shí)許，緊挨著(zhù)廣西河池龍馬村小學(xué)的山巖崩塌，巨石砸穿教室，砸飛課桌。幸而教師盧金條在事發(fā)瞬間聽(tīng)到窗外巨響，組織學(xué)生急速撤離、搖鈴向全校發(fā)出警報。50秒，202名師生上演了一場(chǎng)“教科書(shū)式脫險”。

前者令人扼腕嘆息，后者贏(yíng)得全網(wǎng)點(diǎn)贊。災難面前，怎樣以緊急自救避免二次傷亡、贏(yíng)得寶貴生機？當前我國民眾的防災自救意識與能力如何？在第13個(gè)全國防災減災日到來(lái)之際，這個(gè)沉重的話(huà)題亟待求解。

重視自救、學(xué)習自救，我們做到了嗎

趨利避害是人之本性，學(xué)會(huì )防范與自救卻非一日之功。采訪(fǎng)中，多位專(zhuān)家、教師表示，能否抓住轉瞬即逝的“黃金時(shí)段”及時(shí)避險，與平時(shí)的防災教育及實(shí)踐關(guān)系密切。

“盧金條老師的正確應對，離不開(kāi)學(xué)校日常的演練與準備?！狈罏目萍紝W(xué)院副教授楊月巧認為。

據了解，龍馬村去年發(fā)生過(guò)山體災害，意識到危險性后，龍馬村小學(xué)于事后組織了應對山體落石的應急疏散演習，并自制了應急鈴鐺常備在辦公室。關(guān)鍵時(shí)刻，這些準備起了巨大作用。

而“吃人電梯”事故屢屢發(fā)生，卻暴露了學(xué)校、社區、家庭在應急知識教育方面的漏洞。

“城市社區，搭乘電梯已習以為常，但能說(shuō)出電梯構造、安全常識的有多少人？電梯事故中遇險的很多都是老人、孩子，說(shuō)明針對重點(diǎn)人群的安全普及存在短板，甚至空白?！睏钤虑杀硎?。

當前，我國社會(huì )公眾防災意識和應對能力整體如何？

北京師范大學(xué)風(fēng)險治理創(chuàng )新研究中心課題組2020年底對某高風(fēng)險地區的2000多戶(hù)居民開(kāi)展調查，結果顯示：

一方面，居民對災害的關(guān)注度、風(fēng)險意識、參與社區減災意愿、應急技能、應急知識掌握程度均有提升，近50%受訪(fǎng)者自認非常關(guān)注災害，與2019年相比上升14.2%；另一方面，受訪(fǎng)者對本村/社區發(fā)生災害的可能性認知較為樂(lè )觀(guān)，66.5%的人表示本村/社區近一年內發(fā)生災害的可能性很小。

“從家庭層面看，雖然受訪(fǎng)者對自家減災能力普遍有自信，但事實(shí)上，風(fēng)險應對行為卻沒(méi)有明顯改善?！北睅煷箫L(fēng)險治理創(chuàng )新研究中心主任張強介紹，被問(wèn)及家庭應急物品準備情況時(shí)，仍有41.4%的居民表示家里還沒(méi)有配備應急包。

“居民的知識儲備是影響新時(shí)代防災減災救災事業(yè)發(fā)展的重要因素?！睉惫芾聿勘O測減災司風(fēng)險監測處處長(cháng)王成磊指出，我國自然災害多發(fā)頻發(fā)，部分地方政府重“救災”輕“減災”，群眾防災減災意識仍然薄弱。

與災禍狹路相逢，應該怎么做

同樣是電梯故障，冷靜自救不乏成功樣本。例如，電梯急速下墜時(shí)，迅速按亮每層按鈕，或可激活防下墜、防沖頂裝置，趁電梯停頓開(kāi)門(mén)間隙盡快離開(kāi)。

專(zhuān)家提示，電梯有兩層門(mén)，轎廂入口的轎廂門(mén)和層站入口的層門(mén)。撬門(mén)逃生極度危險，應通過(guò)報警按鈕和對講系統呼救，等待維保人員解除故障。還有一些乘梯的壞習慣會(huì )給安全埋下“炸彈”，須注意糾正。電梯門(mén)正在關(guān)閉時(shí)，用手、腳等阻止關(guān)門(mén)；手扒電梯門(mén)、倚靠電梯門(mén)，等等。

火災、地震、沙塵暴等，也是居家易遇的險情?！凹依飸獌湟欢ǖ母杉Z、飲用水、收音機、手電筒等生活和自救互救必需品。遭遇突發(fā)狀態(tài)時(shí)，可在無(wú)電無(wú)水無(wú)網(wǎng)絡(luò )無(wú)信號等條件下發(fā)出警報?！焙雍４髮W(xué)安全與防災工程研究所所長(cháng)陳育民建議，如遇地震，應及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間，也可躲在桌、柜底及房間內側的墻角，等地震間隙再盡快離開(kāi)。

夏季即將到來(lái)，我國大部分地區將進(jìn)入多雨時(shí)段。據氣象部門(mén)預測，全年登陸的臺風(fēng)個(gè)數可能偏多。

“面對暴雨災害，最有效的自救方法就是預防?！睏钤虑山ㄗh，要及時(shí)收聽(tīng)收看氣象預警信息。暴雨來(lái)臨前，應加固易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，從危舊房屋或低洼地區轉移到安全處。

“關(guān)鍵是要具備一定的災害風(fēng)險辨識能力，擦亮火眼金睛?！标愑衽e例說(shuō)，到山區旅行，要清楚可能面臨的主要風(fēng)險是地震、滑坡、崩塌；在每年汛期，應對洪水、泥石流有所防范；在夏季，則需提防火災等風(fēng)險。

王成磊建議，事故災難發(fā)生后，要第一時(shí)間積極自救互救，盡力降低致傷致殘率。在保證自身安全的情況下，及時(shí)通過(guò)110、119、120等平臺報告求助。同時(shí)，堅決配合政府部門(mén)救援救助安排，不盲目行動(dòng)，避免造成二次傷害。

提升應急能力，公眾教育如何開(kāi)展

令楊月巧印象深刻的是，防災減災公共教育逐年多起來(lái)，入腦入心的程度卻不盡如人意?！昂芏嗳硕贾?，被稱(chēng)為‘非常用持出袋’的急救包是日本家庭必備物品。實(shí)際上，我國一些家庭也有應急包，但不少居民對此不以為意，覺(jué)得包里唯一有用的就是創(chuàng )可貼?！?/p>

只有增強防災減災教育的有效性、精準性，才能幫助群眾提升意識、強化能力。多位專(zhuān)家表示，各級政府部門(mén)應通過(guò)制度設計，有效引導和支持大眾學(xué)習掌握災害一般特征和避險自救技能。

“學(xué)校教育至關(guān)重要。應結合學(xué)生特點(diǎn)將防災減災知識納入相關(guān)學(xué)科課程、教材和日常教育中”，陳育民建議。

受新冠肺炎疫情觸動(dòng)，很多學(xué)校通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下加強公共衛生安全教育，獲得學(xué)生和家長(cháng)紛紛點(diǎn)贊。疫情引發(fā)人們對自然與人類(lèi)關(guān)系的深層思考，將生態(tài)安全觀(guān)教育納入防災減災教育體系中，成為緊要的時(shí)代主題。

張強呼吁，完善個(gè)體—家庭—社區等主體間的系統性聯(lián)動(dòng)，尤其是發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力。一方面，應發(fā)揮學(xué)校的輻射作用，“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì )”；另一方面，父母們要真正重視防災減災教育，以身作則，對老人、孩子做好科普和保護。

“防災教育不僅是疏散演練，演練也不應只在防災減災日。要因地制宜有所側重，也要跟上時(shí)代推陳出新，創(chuàng )新防災減災科普宣傳模式?！标愑裾J為。

普及安全知識，培育安全文化，離不開(kāi)社會(huì )各界共同努力?！皯訌姺罏臏p災宣傳教育作品創(chuàng )作，使公民通過(guò)看影視、賞戲劇、聽(tīng)歌曲等方式知曉防災減災知識，在災害發(fā)生時(shí)盡可能降低生命財產(chǎn)損失?！睏钤虑杀硎?。

（本報記者姚亞奇 張勝 王斯敏）

項目團隊：

本報記者張勝、周洪雙、李曉東、姚亞奇、蔣新軍、王斯敏

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