襟江帶湖的安徽，2020年遭遇嚴重洪澇災害。面對“南北夾擊、三線(xiàn)作戰”的嚴峻形勢，全省應急管理部門(mén)扛起責任、出征一線(xiàn)，抓實(shí)抓細救災各項工作。近年來(lái)，安徽省應急管理廳著(zhù)力建立健全物資保障體制機制，創(chuàng )新物資儲備模式，努力提升物資調運能力，織密防災減災救災安全網(wǎng)。

分級負責   屬地為主

健全物資保障體制機制

機構改革后，該省應急管理部門(mén)整合分散在省有關(guān)部門(mén)（單位）的應急物資管理職能，加快構建黨委、政府統一領(lǐng)導，應急管理部門(mén)統籌協(xié)調，統分結合的物資保障體制；堅持分級負責、屬地為主的原則，健全省級和地方物資保障分級響應機制，明確各級事權邊界和資金管理相關(guān)內容；健全跨部門(mén)合作機制，由應急管理部門(mén)統籌，糧食、財政和運輸等部門(mén)參與，進(jìn)一步明確和落實(shí)各部門(mén)職責，厘清、理順應急物資保障職能；構建應急物資定期儲備、災時(shí)緊急采購、大災后應急補充儲備、長(cháng)三角區域應急物資共用共享協(xié)調等工作機制。

立足于全省主要災害風(fēng)險情況和社會(huì )經(jīng)濟條件，省應急管理廳制定應急物資儲備規劃，明確重點(diǎn)儲備物資的品種和規模，形成以中央救災物資合肥儲備庫為核心、省級物資儲備庫為支撐、地方物資儲備庫為補充的物資儲備網(wǎng)絡(luò )格局。

位于合肥的中央救災物資合肥儲備庫主要負責儲備中央級生活類(lèi)救災物資，物資產(chǎn)權屬應急管理部，由省應急管理廳代管；省級生活類(lèi)救災物資儲備庫15個(gè)，覆蓋面輻射南北、橫貫東西，其中多災易災、偏遠山區、革命老區等重點(diǎn)區域，是納入救災物資儲備庫布局考量的一個(gè)重要依據；市級以下救災物資儲備庫按照屬地的原則，由所在地管理。

統籌考慮   補齊短板

物資儲備品種日益豐富

按照“統籌考慮、量力而行、補齊短板、逐年實(shí)施”的原則，綜合全省近年來(lái)災區物資需求和評估的儲備情況，該省應急管理部門(mén)會(huì )同省糧食部門(mén)、財政部門(mén)開(kāi)展省級生活類(lèi)救災物資采購工作，豐富物資儲備品種、增加物資采購數量、提升物資使用質(zhì)量，2018年安排采購空調被、折疊床等6個(gè)品種的省級生活類(lèi)救災物資共計6萬(wàn)余件，2021年安排采購毛巾被、空調被、折疊床、T恤夏褲、家庭應急包、口罩等12個(gè)品種的省級生活類(lèi)救災物資共計70余萬(wàn)件。

地方生活類(lèi)救災物資實(shí)行屬地管理，截至2020年底，全省市、縣（市、區）救災物資儲備庫中，儲存帳篷、被子、毛毯、毛巾被、冬裝、折疊床、席子、睡袋、棉衣褲、絨衣褲等生活類(lèi)救災物資共計20余萬(wàn)件。今年，安徽省應急管理廳與省財政廳會(huì )商，同意由省糧食和物資儲備局采購價(jià)值3000萬(wàn)元的省級生活類(lèi)救災物資。目前，各級應急管理部門(mén)正在積極推動(dòng)基層備災點(diǎn)建設，為偏遠山區、多災易災地區增加救災物資儲備。

創(chuàng )新模式   統一調度

提升物資保障和調運能力

為做好災害應急物資儲備工作，該省應急管理部門(mén)進(jìn)一步摸清各地應急物資儲備底數，建立了“實(shí)物儲備+協(xié)議儲備+社會(huì )儲備+捐贈儲備”模式。

該省各地積極發(fā)掘優(yōu)秀救災物資生產(chǎn)企業(yè)，建立健全救災物資生產(chǎn)企業(yè)名錄，為各級政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施應急采購提供參考，為各地物資緊急采購等大災產(chǎn)能需要提供切實(shí)保障。該省應急管理廳會(huì )同發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局、藥監局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好救災物資協(xié)議儲備工作的指導意見(jiàn)》，指導各地采取協(xié)議儲備的方式儲備保質(zhì)期短的救災物資，提升救災物資數量和質(zhì)量，切實(shí)提高災害救助快速反應能力。截至目前，全省所有市、縣均已建立協(xié)議儲備機制。同時(shí)，該省應急管理廳研究制定社區、企事業(yè)單位、社會(huì )組織和家庭等主體的應急物資儲備建議清單，引導社會(huì )各界共同參與，探索建立應急物資社會(huì )捐贈動(dòng)員導向機制，規范社會(huì )組織救災捐贈行為，有序引導社會(huì )力量參與災害救援救助。

該省建立了政府、企業(yè)、社會(huì )組織等共同參與、統一調度、資源共享、配送便捷的應急物資快速調配體系，健全全鏈條、一體化、標準化、多方協(xié)同的應急物流網(wǎng)絡(luò )。此外，該省近期將與具備相關(guān)資質(zhì)的物流企業(yè)簽訂應急物資運輸協(xié)議，加強應急物資運輸綠色通道建設，在全省境內運送救災物資免收高速公路費用，進(jìn)一步完善應急物資發(fā)放模式，鼓勵物流企業(yè)、社會(huì )組織和志愿者隊伍參與其中，打通應急物資發(fā)放的“最后一公里”。

關(guān)鍵詞： 安徽 物資 保障 有力