該市應急管理局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、消防等部門(mén)對?；髽I(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查

本報訊 記者聶欣 通訊員李鴻雁報道 近日，“金陵安全聯(lián)檢系統”正式上線(xiàn)，江蘇省南京市應急管理局與該市公安局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市衛健委、市消防救援支隊等6部門(mén)通過(guò)系統共同觸發(fā)，生成了5月的聯(lián)合檢查任務(wù)清單，實(shí)現了從“多頭重復檢查”到“集中聯(lián)合檢查”，從“政出多門(mén)、要求不一”到“分類(lèi)分級精準檢查”，從“企業(yè)疲于應對”到“深度體檢提升本質(zhì)安全”?！敖鹆臧踩?lián)檢系統”上線(xiàn)，是南京市應急管理部門(mén)以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新舉措。

生成聯(lián)合檢查任務(wù)

據介紹,“金陵安全聯(lián)檢系統”是南京市基于應急管理“181”系統開(kāi)發(fā)建設的子系統。該系統依托大數據智能算法，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域各部門(mén)承擔的不同監督管理職責，綜合各部門(mén)檢查時(shí)間、對象、人員等要素，生成聯(lián)合檢查任務(wù)，建立完善分級分類(lèi)差異化執法和跨部門(mén)聯(lián)合檢查機制，解決重復監管、協(xié)同不力、政策多門(mén)、要求不一等問(wèn)題，推進(jìn)精準化執法、差異化管理，確?！氨O”到關(guān)鍵處，“管”到緊要處。

市、區、街道三級監管部門(mén)，按照分類(lèi)分級精準檢查的要求，分別標注須檢查的企業(yè)名單，系統“自動(dòng)碰撞、自動(dòng)分析、自動(dòng)匯集、自動(dòng)判斷”生成聯(lián)合檢查任務(wù)，并由牽頭部門(mén)發(fā)起，最大限度聯(lián)合更多部門(mén)檢查，或聯(lián)合不同層級錯時(shí)檢查。同時(shí)，檢查數據共享、結果公開(kāi)，檢查情況向企業(yè)集中反饋，減少對合法企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

檢查重點(diǎn)更為明確

為充分做好上線(xiàn)前的調研和系統優(yōu)化，2020年11月以來(lái)，“金陵安全聯(lián)檢系統”已先后在南京市本級和江寧區、雨花臺區、鼓樓區開(kāi)展了試點(diǎn)?！白钌畹母惺苁菣z查頻次降低了，檢查的重點(diǎn)更加明確，讓我們企業(yè)的管理人員可以更專(zhuān)注于現場(chǎng)的管控工作，該平臺的使用確實(shí)是為企業(yè)減負的實(shí)事、好事?！庇昊ㄅ_區寶武炭材料科技有限公司梅山分公司相關(guān)負責人告訴記者，“以前在檢查頻次最高的一年中，各級監管部門(mén)的檢查次數達到了53次，我們耗費了相當一部分人力在各級檢查的對接上，現在聯(lián)合檢查不僅減少了頻次，而且幾個(gè)部門(mén)一起，覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的各環(huán)節，相當于給企業(yè)做了一次全身體檢，檢查效果更好?！痹撠撠熑诉€表示，以前企業(yè)各部門(mén)之間因為業(yè)務(wù)范圍不同，監管部門(mén)也不一致，所以對安全管理要求的理解也不一致，現在通過(guò)聯(lián)合檢查，專(zhuān)家們在現場(chǎng)就能達成一個(gè)具體、一致的解決方案。

給監管部門(mén)“減負”

除了減少了對企業(yè)的干擾、提升了檢查的效率效果，“金陵安全聯(lián)檢系統”的上線(xiàn)也讓監管部門(mén)成功“減負”。南京市鼓樓區市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人表示，以往開(kāi)展一次多部門(mén)的聯(lián)合檢查，需要協(xié)調方案制定、人員安排、出行保障等多方面，會(huì )耗費較多的時(shí)間和精力?，F在運用系統模塊化及線(xiàn)上實(shí)時(shí)推送功能，一次檢查從發(fā)起到最后確定最快半小時(shí)就能完成，大大降低了開(kāi)展聯(lián)合檢查的行政成本。

此外，通過(guò)智能算法，系統可以有針對性地列出潛在風(fēng)險較高、管理相對薄弱的企業(yè)作為檢查參考對象，實(shí)現精準執法，提高檢查效率。同時(shí)，“金陵安全聯(lián)檢系統”還通過(guò)隨機推選企業(yè)、隨機抽取執法人員、定期碰撞執法任務(wù)、共享數據信息的方式，保障聯(lián)合執法檢查的公平公正。

南京市應急管理局負責人表示，“金陵安全聯(lián)檢系統”統籌全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監督檢查工作，可以實(shí)現對各種檢查計劃的整合和對重點(diǎn)監管對象安全管理現狀的動(dòng)態(tài)分析，使重點(diǎn)更突出、檢查更精準。同時(shí)，通過(guò)安全生產(chǎn)“信息化+執法”的運用，各部門(mén)間實(shí)現數據共享，將檢查結果深化運用反哺“企業(yè)安全信用臉譜”，實(shí)施分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，鼓勵企業(yè)在安全生產(chǎn)上做優(yōu)做強，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責任，變“要我安全”為“我要安全”。

關(guān)鍵詞： 江蘇 南京 上線(xiàn) 金陵